多年前老家發(fā)生了這樣一件事:因為覺得定稅過高,經(jīng)商的鄰居向征管員索要定稅標(biāo)準(zhǔn)看,該征管員不僅不予提供,反而連吵帶吼甚至拍桌子動板凳要強(qiáng)行征繳,最后鬧得不歡而散。同為這事,幾天后另一征管員上門,耐心解釋政策,詳細(xì)介紹征收標(biāo)準(zhǔn),鄰居弄清情況后,很快就按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納了稅款。
“他依法收稅,我照章納稅,應(yīng)該是平等的。憑什么啥子都由他說了算?”事隔多年,鄰居的話仍然言猶在耳,事實上,他的這段話既反映了他的心聲,也反映了所有行政執(zhí)法相對人的心聲。
俗話說“法大于天”,代表法律的執(zhí)法者在履行管理職責(zé)時,應(yīng)該有其威嚴(yán)性,執(zhí)法對象對此是可以接受的。但同時也應(yīng)看到,執(zhí)法者和執(zhí)法對象在法律范圍都有各自該享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),從這個角度看雙方也應(yīng)有其平等性。比如,交警在糾正違章車輛時先敬個禮,行政部門在下達(dá)處罰決定書前要先下發(fā)告知書,犯罪分子可聘請律師為自己辯護(hù),等等這些,都需要執(zhí)法部門以平等的態(tài)度去對待。如果執(zhí)法人員在內(nèi)心存在特權(quán)思想,自以為身穿制服頭頂國徽就應(yīng)當(dāng)高高在上,說一不二,對群眾態(tài)度蠻橫,稍有不順便一拍二嚇甚至動手打人,為了目的,不講手段,勢必會弄僵和行政執(zhí)法相對人的關(guān)系,引發(fā)很多不必要的矛盾。
經(jīng)??锤叟_片的觀眾都知道,香港警察抓人哪怕是殺人犯或者大毒梟時,都要提醒“你有權(quán)保持沉默,否則你所說的一切,都可能作為指控你的不利證據(jù)”。對于罪大惡極的刑事犯罪分子,執(zhí)法者尚需明確提醒他們該享受的權(quán)利,何況我們各個行政管理部門的日常管理呢?所有執(zhí)法人員,只有充分尊重被執(zhí)法對象人格,保證其應(yīng)該享受的權(quán)利,在法律范圍內(nèi)文明執(zhí)法,才能讓讓執(zhí)法對象心悅誠服,最終營造出和諧的執(zhí)法環(huán)境。(海新富)