深入貫徹落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略系列評論之三：科學(xué)規(guī)劃合理布局

本報(bào)評論員

　　縣委十二屆七次全會(huì)明確提出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”關(guān)鍵是要科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)一體的特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)，合理進(jìn)行區(qū)位布局、空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。
　　“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”戰(zhàn)略一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然空間的演進(jìn)過程，涉及許多領(lǐng)域和部門，既要考慮自然空間組合優(yōu)化，又要考慮資源要素組合優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)資源的配置優(yōu)化，達(dá)到“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮城市、中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在統(tǒng)籌發(fā)展中的戰(zhàn)略作用。
　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局就是要堅(jiān)持有序推進(jìn)原則。著眼全局與長遠(yuǎn)，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃；區(qū)分輕重緩急，分步組織實(shí)施。發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，盡力而為、量力而行。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)，確保建設(shè)取得實(shí)效。
　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局就是要堅(jiān)持發(fā)展為重原則，以人為本原則。把發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力。以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)民群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓群眾得實(shí)惠。
　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)原則，雙向推進(jìn)原則。堅(jiān)持工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化并舉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射作用；同時(shí)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局就是要堅(jiān)持黨政引導(dǎo)原則，農(nóng)民主體原則。發(fā)揮黨委、政府在制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持等方面的主導(dǎo)作用，落實(shí)各級各部門的職能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力參與、支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)、管理、受益等方面的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自力更生，建設(shè)美好家園。