信“訪(fǎng)”不信“法”現(xiàn)象亟待引起重視

　　近年來(lái)，竹山縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中出現(xiàn)少數(shù)群眾寧愿采用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、累訪(fǎng)形式向有關(guān)部門(mén)施壓的現(xiàn)象，也不愿意通過(guò)法律手段依法維護(hù)其合法權(quán)益，信“訪(fǎng)”不信“法”已成為部分上訪(fǎng)群體的真實(shí)心態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2008年至今，該縣由此引發(fā)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、累訪(fǎng)有 7件（次）。
　　該現(xiàn)象不僅牽制了各級(jí)黨委、政府大量精力，也使信訪(fǎng)本身趨于復(fù)雜，信訪(fǎng)群眾出現(xiàn)情緒對(duì)立，甚至導(dǎo)致個(gè)別信訪(fǎng)群眾轉(zhuǎn)化為老上訪(fǎng)戶(hù)，給和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)不利因素。分析其原因，主要為三方面：一是由于社會(huì)歷史原因形成的法治環(huán)境，使得群眾不愿信“法”。老百姓認(rèn)為有事就應(yīng)該找領(lǐng)導(dǎo)，尤其找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也習(xí)慣于批條子、做指示；少數(shù)職能部門(mén)因職責(zé)不清相互推諉、踢皮球，致使信訪(fǎng)群眾只能向領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)；信訪(fǎng)中的少數(shù)“大鬧大解決”的典型案例在社會(huì)上產(chǎn)生了放大的示范效應(yīng)。二是行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，使群眾不能信“法”。由于行政執(zhí)法體制不順及個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、濫施處罰，使少數(shù)群眾不愿相信法律能維護(hù)合法權(quán)益。三是依法維權(quán)程序復(fù)雜、成本高昂，使群眾不敢信“法”。依靠司法維權(quán)成本仍舊偏高、審結(jié)效率較低、執(zhí)行難等問(wèn)題，導(dǎo)致少數(shù)群眾對(duì)司法部門(mén)公信力產(chǎn)生懷疑。
　　針對(duì)上述問(wèn)題，建議，首先，要有效措施緩解訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)司法部門(mén)法律權(quán)威；其次，要進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，有效避免執(zhí)法混亂、執(zhí)法不公等現(xiàn)象；最后，各級(jí)組織要重視群眾初信初訪(fǎng)，采取有效措施解決群眾困難，避免部門(mén)之間相互推諉、扯皮，真正能將群眾的事情當(dāng)做自己的事情來(lái)辦理，爭(zhēng)做群眾貼心人。（縣紀(jì)委信訪(fǎng)室）