女干部在改革和建設(shè)中發(fā)揮作用情況的調(diào)查與思考

十堰市婦女聯(lián)合會(huì)副主席
市家庭教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)　　　　　　　　
　　王　全　芝

　　王全芝，女，經(jīng)濟(jì)師，1954年12月出生。湖北省十堰市竹山縣官渡鎮(zhèn)人，中共黨員。畢業(yè)于中央黨校政法本科。曾任竹山縣官渡公社黨委副書(shū)記，竹山縣婦女聯(lián)合會(huì)主任，現(xiàn)任湖北省十堰市婦女聯(lián)合會(huì)副主席，十堰市家庭教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省家庭教育研究會(huì)第三屆理事。
　　王全芝長(zhǎng)期從事婦女兒童工作，論文《女干部在改革和建設(shè)中發(fā)揮作用的調(diào)查與思考》參加由新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》大地出版社聯(lián)合召開(kāi)的新聞研討會(huì)交流?！冻浞职l(fā)揮女干部在改革和建設(shè)中的作用》一文被選入《中國(guó)當(dāng)代論文選粹》一書(shū)，并在四川省社會(huì)科學(xué)院召開(kāi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)上交流；《十堰市女職工下崗情況探析》一文被《十堰通訊》和山東省英才發(fā)展中心編輯的《中國(guó)跨世紀(jì)改革發(fā)展文獻(xiàn)》等書(shū)收編；《抑制家庭暴力，需要社會(huì)合力》一文被中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局《人民信訪雜志》刊登。2000年撰寫(xiě)的《十堰市家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀與構(gòu)思》一文在全省家庭教育研討會(huì)上交流并評(píng)為全省家教論文二等獎(jiǎng)。2000年本人被中華人物叢書(shū)《中國(guó)當(dāng)代學(xué)者風(fēng)采錄》一書(shū)收錄。2001年本人被全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家教育部授予“全國(guó)家庭教育先進(jìn)工作者”稱號(hào)。2003年撰寫(xiě)的《女干部在改革和建設(shè)中發(fā)揮作用情況的調(diào)查與思考》一文被省婦兒工委編寫(xiě)的全省婦女兒童工作論文集收編。
——王全芝個(gè)人檔案

　　改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為女干部發(fā)揮作用開(kāi)辟了廣闊的天地。根據(jù)十堰社會(huì)發(fā)展變化的情況表明，近幾年來(lái)，我市廣大女干部在改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，越來(lái)越明顯地發(fā)揮著不可替代的作用。廣大女干部努力踐行“三個(gè)代表”，為推動(dòng)十堰社會(huì)全面發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也看到由于多種因素的制約和影響，女干部的聰明才智仍沒(méi)有得到充分展示。創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利的條件，使女干部在建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用，仍是各級(jí)黨組織及廣大婦聯(lián)組織所面臨的一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。
　　一、廣大女干部在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)中所發(fā)揮的作用
　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的先鋒作用
　　廣大女干部最顯著的特征是：敢于破除不適應(yīng)時(shí)代潮流和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊框框，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，以嶄新的精神面貌投入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的洪流，為改革和建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的先鋒作用。
　　我市有女干部31800余名，她們?cè)诟骷?jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)才能。在各級(jí)婦聯(lián)組織的帶領(lǐng)下，利用“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“巾幗科技致富工程”等有效形式，動(dòng)員組織廣大婦女直接參加和服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)廣大婦女徹底摒棄舊觀念，積極“下?！标J市場(chǎng)，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村婦女專業(yè)合作社等，涌現(xiàn)出各類先進(jìn)女能手24800名，優(yōu)秀女干部1400余名，婦女創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值都占有重要比重。廣大女干部充分認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立給女性解放運(yùn)動(dòng)開(kāi)路指航，廣大女干部為女性自強(qiáng)引路架橋。其先鋒作用必將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立坐標(biāo)系。
　　如市京華超市董事長(zhǎng)徐金環(huán)同志身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”，把一個(gè)原來(lái)只有固定資金6萬(wàn)元、流動(dòng)資金十幾萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)效益低下的小商品供銷店發(fā)展到現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)1700萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地18000平方米、流動(dòng)資金900萬(wàn)元、職工450余名、七個(gè)京華超市連鎖店、一家大型量飯店、一個(gè)西式快餐廳、一個(gè)外銷部、一個(gè)酒店、一個(gè)郵購(gòu)中心、一個(gè)配送中心，吸納解決失業(yè)、下崗女職工370名，年銷售超億元，年創(chuàng)利稅300萬(wàn)元以上，銷售額和利稅分別比過(guò)去增長(zhǎng)37倍，人均月工資800余元，位于同行之首，獨(dú)占十堰鰲頭。全體職工在各自的崗位上，開(kāi)展“巾幗文明示范崗”等各類競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得廣大顧客的好評(píng)，徐金環(huán)本人也被評(píng)為市勞動(dòng)模范、省“三八”紅旗手、全國(guó)“巾幗建功”先進(jìn)人人、全國(guó)“三八”紅旗手等光榮稱號(hào)。徐金環(huán)作為我市女干部的佼佼者和代表者，充分體現(xiàn)了在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，具有大膽改革、敢于開(kāi)拓進(jìn)取的精神和在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中不可忽視的作用。
　　2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中的引路作用
　　女干部不僅能大膽改革，而且善于沖破傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的舊模式，從單一的糧食生產(chǎn)中分離出來(lái)，成立建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的先遣隊(duì)。近幾年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)干部根據(jù)市委、市政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求，結(jié)合不同地區(qū)不同區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，確定“婦字號(hào)”工程發(fā)展項(xiàng)目，并以開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)三個(gè)引導(dǎo)：一是引導(dǎo)婦女根據(jù)市場(chǎng)需要，由零星無(wú)序生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展，特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；二是引導(dǎo)婦聯(lián)干部由外圍指導(dǎo)轉(zhuǎn)向直接參與；三是引導(dǎo)婦聯(lián)組織由一般宣傳發(fā)動(dòng)向積極創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)基地和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)服務(wù)能力。幾年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)組織創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)基地2000多畝，經(jīng)濟(jì)實(shí)體300多個(gè)，有45萬(wàn)名農(nóng)村婦女參加各級(jí)婦聯(lián)組織舉辦的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)婦女大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　實(shí)踐證明：女干部步入管理層次后，都能在艱苦的環(huán)境中，經(jīng)受住工作和生活的風(fēng)風(fēng)雨雨，她們同樣具有男性一樣的領(lǐng)導(dǎo)、管理才能。如鄖縣婦聯(lián)一班人，為了引導(dǎo)全縣農(nóng)村婦女改變單一的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式，使其轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，她們克服各種困難籌資率先建立了縣婦女活動(dòng)中心，培訓(xùn)農(nóng)村婦女市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，有9000多名婦女農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)繡花，吸引更多的婦女進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。她們的經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立了，政治地位、家庭地位也隨之提高。廣大婦女既為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立作出了貢獻(xiàn)，又為女性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮聰明才干打開(kāi)了窗口。
　　3、推廣科學(xué)技術(shù)中的示范作用
　　廣大婦女不僅有經(jīng)濟(jì)頭腦，而且具有一定的科技水平，科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力為廣大婦女遨游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“海洋”創(chuàng)造了有利條件，打下了良好的基礎(chǔ)。廣大女干部深知科學(xué)文化技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的巨大作用。通過(guò)各種形式的培訓(xùn)使全市2.8萬(wàn)名婦女成為農(nóng)村推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的骨干，有5690名婦女獲得了各類專業(yè)技術(shù)職稱。如竹溪縣婦聯(lián)立足縣情，探索工作機(jī)制，組織廣大婦女成立農(nóng)村婦女專業(yè)合作社18個(gè)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行養(yǎng)殖、加工、種植等技術(shù)指導(dǎo)，形成企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的格局，開(kāi)辟農(nóng)村婦女合作市場(chǎng)的新天地，使全縣20360名婦女參加農(nóng)村婦女專業(yè)合作社，戶均年收入在萬(wàn)元以上，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)辦農(nóng)村婦女專業(yè)合作社共創(chuàng)收9萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織有實(shí)力、有活力，同時(shí)通過(guò)帶領(lǐng)婦女建基地，辦合作社，把婦女干部推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面，接受鍛煉提高，加快她們成長(zhǎng)的步伐，僅去年就有兩名女干部走上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
　　4、婦女解放中的帶頭作用
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大提高了婦女在政治上和家庭中的地位。我市女領(lǐng)導(dǎo)、女作家、女經(jīng)理、女廠長(zhǎng)、女企業(yè)家層出不窮，比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全市已有1494名女干部憑實(shí)績(jī)走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中市級(jí)女干部6名，占市級(jí)干部總數(shù)的15%，縣級(jí)女干部115名，占縣級(jí)干部總數(shù)的12%，科級(jí)女干部1373名，占科級(jí)干部總數(shù)的13%。本屆市人大女代表占17.4%；市政協(xié)女委員占18.4%；市黨代會(huì)女代表占20.2%。有1400余名干部還被國(guó)家、省、市命名為“三八”紅旗手、巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀婦女干部、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等光榮稱號(hào)。
　　二、影響廣大女干部成長(zhǎng)及發(fā)揮作用的主要因素
　　改革開(kāi)放，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為女干部的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利的條件，但是由于多種因素的制約，女干部的成長(zhǎng)機(jī)制還不夠完善，其聰明才智還未得到充分發(fā)揮。從我市的情況看，女干部只占干部總數(shù)的33%，低于全國(guó)水平，其中縣級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部只占縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的12%，也低于全國(guó)水平，進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部擔(dān)任實(shí)職的比較少，全市擔(dān)任正縣級(jí)女干部才7名，特別是擔(dān)任市、縣黨政一把手為零。實(shí)踐證明女干部在改革和建設(shè)中還沒(méi)有發(fā)揮其主導(dǎo)作用。究其原因：
　　1、來(lái)自女性自身的阻力。自卑、依賴、自弱、無(wú)所作為的心理仍嚴(yán)重阻礙著女干部的成長(zhǎng)。由于自卑自弱依賴思想存在，有些女干部才能甚豐，有干一番事業(yè)的能力，卻不敢或不愿嶄露頭角，有的工作做出了成績(jī)，又以安守本份為傳統(tǒng)模式，不愿意向社會(huì)宣傳、展示自己，不愿做出頭的“橡子”。致使自己處于封閉或者半封閉狀態(tài)之中，失去了走向社會(huì)和向社會(huì)宣傳自己的機(jī)遇。這無(wú)疑在客觀上形成了與男性更大的差距，也為社會(huì)歧視女性提供了條件和憑據(jù)，因而在參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中自然會(huì)被淘汰。
　　2、來(lái)自家庭方面的阻力。幾千年遺留下來(lái)的封建傳統(tǒng)觀念和封建家庭觀念至今還有一定的市場(chǎng)?！澳胁恢蝺?nèi)，女不治外”舊觀念，迫使女干部難以走出家庭，走向社會(huì)，另一方面，女干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后自然要參加各種社會(huì)交往活動(dòng)，總會(huì)不同程度的影響家務(wù)及子女教養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等，容易引起家庭成員間的不和諧，女性為此不愿放棄家庭，而選擇放棄競(jìng)爭(zhēng)。
　　3、來(lái)自科學(xué)文化素質(zhì)方面的限制。由于社會(huì)環(huán)境的影響，許多女性在專業(yè)素質(zhì)方面潛力的發(fā)揮<