推進(jìn)“八到位”　共鑄新業(yè)績(jī)

　　２００３年，竹山縣地稅局緊緊圍繞“１＋３”工作思路，嚴(yán)格推行“八個(gè)到位”，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全年共組織各項(xiàng)收入４７２０萬(wàn)元，其中稅收２３０５萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的１１０．８３％，同比增長(zhǎng)２１．３１％；社保費(fèi)完成２３９９萬(wàn)元，占年度計(jì)劃１４１％，同比增長(zhǎng)４２．２６％，取得了超任務(wù)、超同期、超歷史的“三超”好成績(jī)，稅收“兩基”建設(shè)得到了新發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)得到了新的提升，文明創(chuàng)建獲得了新的豐收，縣局通過(guò)了市級(jí)文明單位驗(yàn)收，基層各分局全部通過(guò)縣級(jí)文明單位驗(yàn)收。
　　征收管理規(guī)范到位。行業(yè)稅收征管是我局征管的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)這種情況，制定了《個(gè)體工商戶(hù)定額管理工作規(guī)程》、《建筑安裝業(yè)稅收征管辦法》、《服務(wù)行業(yè)稅收征管辦法》等征管辦法，把分行業(yè)的日常稅收征管行為逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道；有計(jì)劃地開(kāi)展了漏征漏管戶(hù)清理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)稅收秩序，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和以票控稅力度，加大了對(duì)零星稅收和欠稅清繳力度，鞏固完善了個(gè)人所得稅代扣代繳制度，嚴(yán)格執(zhí)行按期申報(bào)制度，對(duì)逾期申報(bào)加大了處罰力度；全面推行稅收檢查報(bào)批制，重大稅務(wù)案件審理制，稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，促進(jìn)了依法治稅水平的不斷提高和稅收法制化建設(shè)的全面推進(jìn)。
　　稅收稽查職能發(fā)揮到位。稽查是稅收?qǐng)?zhí)法的重要環(huán)節(jié)，我們充分發(fā)揮了稅收稽查“對(duì)外執(zhí)法、對(duì)內(nèi)促管”的雙重職能，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查、交叉稽查等檢查，全年共查補(bǔ)稅款３８多萬(wàn)元。先后對(duì)三個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查，查補(bǔ)稅款３０多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)變了少數(shù)行政事業(yè)單位納稅意識(shí)差的態(tài)度。對(duì)兩個(gè)高收入行業(yè)個(gè)人所得稅繳納情況進(jìn)行了重點(diǎn)稽查，查補(bǔ)漏繳稅款１０萬(wàn)余元，有力地規(guī)范了全縣個(gè)人所得稅征管秩序。在加大稽查對(duì)外執(zhí)法力度的同時(shí)，還充分地發(fā)揮了稽查局內(nèi)促征管的職能，先后撤消征管單位不準(zhǔn)確的稅收檢查結(jié)論一份，對(duì)征管單位提出征管建議四條，稽查的職能作用得到了充分有效的發(fā)揮。
　　納稅服務(wù)落實(shí)到位。在納稅服務(wù)上，我們始終把納稅人滿(mǎn)意作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不拆不扣地落實(shí)了“非典”優(yōu)惠政策、提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策；在征收管理中，我們公開(kāi)辦稅程序，辦稅內(nèi)容及結(jié)果，讓納稅人交明白稅，滿(mǎn)意稅；推行限時(shí)服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制，統(tǒng)一著裝，文明用語(yǔ)，讓納稅人高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸，抽調(diào)一名干部在縣行政服務(wù)中心駐點(diǎn)辦公，為納稅人提供稅收政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)登記及稅務(wù)登記的手續(xù)辦理；對(duì)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)納稅人實(shí)行限期上門(mén)服務(wù)，把納稅服務(wù)真正地送到納稅人的心中。
　　部門(mén)配合協(xié)調(diào)到位。為了把難征難管的車(chē)輛稅收、易流失的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)稅收、難控管的“路網(wǎng)”稅收、破產(chǎn)倒閉改制企業(yè)社保費(fèi)征收到位，我們積極地與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，多次組織召開(kāi)公安、交警、國(guó)土局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、房管局等相關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)會(huì)，在相互信任、相互尊重的基礎(chǔ)上，按《征管法》的有關(guān)規(guī)定，賦予他們一定的稅收代繳代扣權(quán)，收到了事半功倍的效果。公安交警部門(mén)對(duì)全縣機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢時(shí)實(shí)行先交稅后年審，房管部門(mén)辦理房戶(hù)產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí)先完稅后辦證，公路段結(jié)算工程款時(shí)先繳稅后開(kāi)票結(jié)算付款，一年來(lái)僅此三項(xiàng)稅款達(dá)１４０多萬(wàn)元，有效地從源頭上堵住了稅收流失。與此同時(shí)，為了解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、跨縣市稅款入庫(kù)難的問(wèn)題，加大了對(duì)上爭(zhēng)取力度，及時(shí)把征管進(jìn)度向縣委、縣政府匯報(bào)，得到了縣委、縣政府的高度重視和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工程稅收年底無(wú)欠稅的目標(biāo)。
　　法規(guī)政策宣傳到位。年初對(duì)固定業(yè)戶(hù)定稅及催交社保費(fèi)和企業(yè)年度結(jié)算稅款時(shí)，把相關(guān)稅費(fèi)政策宣傳透、解釋透，讓納稅人主動(dòng)接受我們的定稅額度和檢查意見(jiàn)。在開(kāi)展稅收檢查時(shí)，注重搞好納稅輔導(dǎo)，透徹地解答政策。制定獎(jiǎng)懲措施，組建固定宣傳隊(duì)伍，廣泛組織全縣廣大干部踴躍寫(xiě)稿、投稿，大力宣傳稅收政策、地稅機(jī)關(guān)職能作用，全年上縣級(jí)黨報(bào)、黨刊１３１篇，市級(jí)２７篇，省級(jí)２５篇，中央７篇，贏得了社會(huì)各界對(duì)地稅工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持，為公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。組織人員編印稅法小冊(cè)子，免費(fèi)贈(zèng)送給全縣黨政干部、企業(yè)單位、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、民營(yíng)業(yè)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)和下崗職工，讓他們?cè)谥?、守法的基礎(chǔ)上，更好地監(jiān)督我們執(zhí)法。
　　責(zé)任目標(biāo)考核到位。我們制定詳細(xì)的考核辦法，并與經(jīng)濟(jì)利益和政治待遇掛鉤，各單位從年初就自覺(jué)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓收入和征管質(zhì)量上來(lái)。在考核的過(guò)程中，統(tǒng)一考核方案，堅(jiān)持用一個(gè)辦法、一套班子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)口徑檢查，實(shí)行一把尺子量到底，直接進(jìn)戶(hù)，隨機(jī)抽樣。年終嚴(yán)格兌現(xiàn)制度，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的不獎(jiǎng)不懲，對(duì)未達(dá)標(biāo)的扣發(fā)工資，全年共扣發(fā)工資１０００余元。
　　思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)干部思想滑坡、工作作風(fēng)飄浮，身子沉不下去、不思進(jìn)取的現(xiàn)狀，我們按季召開(kāi)全系統(tǒng)行政生活會(huì)。找出了當(dāng)前在地稅系統(tǒng)思想作風(fēng)上存在的八種不良傾向，隨后要求全體干部，對(duì)照問(wèn)題抓整改，對(duì)照問(wèn)題抓制度建設(shè)，進(jìn)行自上而下地整頓、整改，全縣地稅干部出現(xiàn)了脫胎換骨的變化：見(jiàn)賢思齊爭(zhēng)上游的多了，不思進(jìn)取自甘落后的少了；比業(yè)績(jī)講奉獻(xiàn)的多了，搞攀比要待遇的少了；賽征管干實(shí)事的多了，爭(zhēng)名利吹牛皮的少了，中層以上的干部紛紛撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
　　廉政建設(shè)強(qiáng)化到位。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)報(bào)帳制，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，鏟除不廉潔的“土壤”，通過(guò)開(kāi)展明查暗訪(fǎng)活動(dòng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問(wèn)卷，征求納稅人對(duì)地稅部門(mén)意見(jiàn)和建議８條；通過(guò)開(kāi)展干部審計(jì)，對(duì)輪崗交流二名分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。給其他中層干部也敲響了警鐘；通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部發(fā)票檢查，對(duì)各分局干部開(kāi)出的通用發(fā)票、建安發(fā)票，發(fā)出的餐飲、娛樂(lè)行業(yè)發(fā)票等一一進(jìn)行了檢查核對(duì)，把一些以票謀私的不廉行為消滅在萌芽狀態(tài)?！。ㄗ髡呦悼h地稅局局長(zhǎng)）