改革創(chuàng)新規(guī)范并舉　　支持“大農(nóng)業(yè)”謀發(fā)展

◆　喻允昌

２００４年是新一屆縣委、縣政府任期的開(kāi)局之年，農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍，將進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，更好地促進(jìn)農(nóng)村和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)市聯(lián)社的要求，結(jié)合縣委縣政府“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”總體思路，２００４年全縣信用社發(fā)展目標(biāo)是，各項(xiàng)存款計(jì)劃凈增５５００萬(wàn)元，其中低成本存款占４５％以上；各項(xiàng)貸款凈增４０００萬(wàn)元，累計(jì)投放貸款２．５億；累計(jì)收回貸款２億元；全年?duì)幦≈мr(nóng)專(zhuān)項(xiàng)貸款資金３０００萬(wàn)元；全年清收不良貸款１５００萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)１１個(gè)信用社盈利，全縣整體盈利１００萬(wàn)元。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)“１２３４５”的綜合目標(biāo)，即一切以效益為中心，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量與員工素質(zhì)兩個(gè)提高，確保深化改革、服務(wù)三農(nóng)、中間業(yè)務(wù)三大突破，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)創(chuàng)新、內(nèi)控建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技興社四項(xiàng)工作，牢固樹(shù)立發(fā)展、企業(yè)、責(zé)任、競(jìng)爭(zhēng)、安全五種意識(shí)。具體地，就是要做好“山、水、車(chē)、路、人、特”六篇文章，“山”就是要涉足旅游業(yè)，“水”就是要介入水電開(kāi)發(fā)，“車(chē)”就是要滲透汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，“路”就是要支持路網(wǎng)建設(shè)，“人”就是要開(kāi)發(fā)居民消費(fèi)市場(chǎng)，“特”就是要服務(wù)各地的特色經(jīng)濟(jì)。通過(guò)六大市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，全縣累計(jì)增加資金運(yùn)用２個(gè)億，達(dá)到全縣整體盈利目標(biāo)。
　　一、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，支持“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展
　　我縣農(nóng)村信用社是農(nóng)村區(qū)域的信用社，這是我們的客觀(guān)環(huán)境，因此支農(nóng)始終是我們工作的主旋律。今年，要繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)新，更大力度、更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要深入開(kāi)展信用工程，推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款。在嚴(yán)格評(píng)定的條件下，力爭(zhēng)全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到６個(gè)，信用村１１２個(gè)，分別增加３個(gè)和３１個(gè)。通過(guò)信用工程建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)貸增加２０００萬(wàn)元以上。二是實(shí)施黃金客戶(hù)戰(zhàn)略，支持全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)群體的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施黃金客戶(hù)戰(zhàn)略，有選擇性地支持縣域經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)利高、納稅多、規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)群體，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增加１５００萬(wàn)元以上。三是實(shí)施客戶(hù)經(jīng)理制，抓好貸款營(yíng)銷(xiāo)。要以客戶(hù)經(jīng)理制為載體，進(jìn)一步抓好貸款營(yíng)銷(xiāo)工作，實(shí)行全員營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)貸款質(zhì)量不斷提高。在支農(nóng)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金有余的情況下，可介入“山、水、車(chē)、路、人、特”項(xiàng)目貸款，項(xiàng)目貸款資金不足，可向市聯(lián)社申請(qǐng)調(diào)劑資金或組織社團(tuán)貸款。四是要搞好市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)不同區(qū)域的信用社確定不同的信貸支持重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村區(qū)域的信用社以支農(nóng)為主，對(duì)沒(méi)有支農(nóng)任務(wù)或支農(nóng)較小的信用社，要實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以追求利潤(rùn)最大化為目的。

　　二、推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善管理機(jī)制，改革用工制度，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)淘汰
　　今年，全縣信用社要在進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，改末位淘汰為按標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)淘汰，達(dá)到逐步優(yōu)化員工隊(duì)伍的目的。改革分配機(jī)制，進(jìn)一步深化和完善結(jié)構(gòu)工資制。今年，縣聯(lián)社按市聯(lián)社要求繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，但對(duì)原結(jié)構(gòu)實(shí)行調(diào)整，增加工齡工資、文憑、職稱(chēng)、效益工資，在科學(xué)制定、公開(kāi)討論、民主決定任務(wù)和考核方案的基礎(chǔ)上，實(shí)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性。改革會(huì)計(jì)管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通用措施。改革貸款管理分類(lèi)方式，試行貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類(lèi)的試點(diǎn)。
　　三、大力增收節(jié)支，提高經(jīng)營(yíng)效益
　　一是大力開(kāi)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，向發(fā)展要效益。二是加強(qiáng)資金管理，向管理要效益。三是提高資產(chǎn)質(zhì)量，向清收盤(pán)活不良資產(chǎn)要效益。四是資產(chǎn)多元化，向中間業(yè)務(wù)要效益。五是嚴(yán)格費(fèi)用管理，向節(jié)支要效益。通過(guò)增收節(jié)支和綜合整治，力爭(zhēng)２００４年實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈。
　　四、積極用好用活支農(nóng)再貸款
　　縣聯(lián)社計(jì)劃２００４年?duì)幦≈мr(nóng)再貸款３０００萬(wàn)元以上，以徹底解決困難社的資金問(wèn)題。資金到位后，實(shí)行上門(mén)服務(wù)，全部以小額農(nóng)貸的方式投放到農(nóng)戶(hù)，并加強(qiáng)對(duì)使用情況、收益情況的跟蹤調(diào)查了解和管理，確保支農(nóng)再貸款用在刀刃上。
　　（作者系縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)、主任）