政協(xié)竹山縣委員會主席 劉聲齊
政協(xié)竹山縣第七屆委員會任期的五年，是貫徹落實中共十六大精神，實現(xiàn)中共竹山縣第十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，加快竹山全面建設(shè)小康社會進程的戰(zhàn)略機遇期，也是竹山縣謀求跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。新一屆政協(xié)將緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，積極服務(wù)發(fā)展大局，用時代的要求來審視政協(xié)工作，用發(fā)展的眼光來研究政協(xié)工作，用創(chuàng)新的精神來推動政協(xié)工作，用實踐的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗政協(xié)工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，不斷為全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻。
一、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民政協(xié)前進的正確方向
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是黨的性質(zhì)所決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊組織，集合了工人階級和勞動人民中的優(yōu)秀分子，代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著先進文化的前進方向，代表著最廣大人民群眾的根本利益；以先進的革命理論作指導(dǎo)，正確認識和把握著社會歷史發(fā)展規(guī)律；以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，沒有任何私利可圖，在革命、建設(shè)時期和改革開放新的歷史階段，黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝困難和落后，走向勝利和前進，它的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的歷史形成的。
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時期人民政協(xié)工作的根本保證。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，決定了對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證，是堅持和完善多黨合作制度的根本保證，是做好新時期政協(xié)工作的根本保證。共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)才能沿著正確的方向不斷前進?？h政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是堅持黨的路線、方針、政策，就是要堅持縣十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，就是要與縣委保持高度一致，在中共竹山縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工作中心，履行政協(xié)職能，只有這樣，才能使政治協(xié)商更加深入，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更有成效。
二、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民政協(xié)的中心使命
以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，是黨和國家的中心任務(wù)，也是各個方面和各項工作必須服從的大局。圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局，是人民政協(xié)履行職能必需遵循的原則，是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的根本。中共竹山縣委、縣政府堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在十一次黨代會和十五屆人代會上，旗幟鮮明的提出“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，號召全縣人民爭創(chuàng)比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。人民政協(xié)只有圍繞全縣發(fā)展大局，自覺服從、服務(wù)于這個中心，才能有所作為，也必將大有作為。
圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)首先要發(fā)揮“人才庫”作用，爭當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的“排頭兵”。七屆政協(xié)委員會，在總?cè)藬?shù)有所減少的情況下，卻集中薈萃了一批經(jīng)濟建設(shè)前沿的個體私營業(yè)主精英，吸納、充實了一批經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整、增加了一批各個領(lǐng)域成績顯著的專業(yè)技術(shù)骨干和各機關(guān)單位中表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干，匯集了社會各界的代表人士，人才濟濟，智力雄厚。各位委員作為社會主義勞動者、建設(shè)者要意氣風(fēng)發(fā)、滿懷信心的投入到全縣火熱的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場當(dāng)中，在自己的工作崗位上，立足本職，勤奮工作，展現(xiàn)才華，建功立業(yè)，爭當(dāng)行業(yè)的建設(shè)標(biāo)兵，以優(yōu)異的成績和模范的行為影響他人，回報社會，以自己生動的工作實踐為全縣的經(jīng)濟建設(shè)增磚添瓦，增光添彩。
圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要充分發(fā)揮參謀助手作用，充當(dāng)縣委、政府的“智囊團”。面對縣內(nèi)縣外的新形勢和實踐中復(fù)雜多變的新情況，要加快經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展步伐，勝利實現(xiàn)黨代會和人代會上確立的既定目標(biāo)，關(guān)鍵的因素，就是要對事關(guān)全局的重大問題進行正確的決策，這是一切領(lǐng)導(dǎo)工作的核心環(huán)節(jié)。人民政協(xié)匯聚了社會各界代表人士，要充分發(fā)揮這一智力、人才優(yōu)勢，積極參與縣委、縣政府對重大問題的決策，大力推進決策的科學(xué)化、民主化，把人才、智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府的工作優(yōu)勢。當(dāng)前，要組織廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”這條主線，咬定“群眾脫貧、財政脫困”兩大工作目標(biāo)，在縣委決策前、人大表決前、政府實施前對事關(guān)全局的水電、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)和環(huán)境五項重點建設(shè)，進行深入的調(diào)查研究。不管是視察報告、委員提案，還是社情民意、意見建議，都必須有鮮明的主張、新穎的觀點、可靠的依據(jù)和翔實的內(nèi)容，必須和縣委、縣政府的中心工作或階段工作合拍，必須和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題同步，具有前瞻性、針對性和可操作性，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要充分發(fā)揮包容性大的優(yōu)勢，充當(dāng)社會安定團結(jié)的“穩(wěn)壓器”。圍繞大目標(biāo)、建立大聯(lián)合、實現(xiàn)大團結(jié)是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的核心內(nèi)容，是人民政協(xié)工作的主題。團結(jié)就是力量，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)才能勝利。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須努力營造并積極維護團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會各界群眾的重要組織，是大聯(lián)合的象征，是大團結(jié)的舞臺，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面具有獨特的優(yōu)勢。要充分利用這一優(yōu)勢，把黨和政府的政策主張，準(zhǔn)確有效地傳達到社會各階層；把群眾的呼聲和意愿迅速及時地反映上來，夯實團結(jié)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。廣大政協(xié)委員，要／順應(yīng)民心，多做理順群眾情緒的事；體察民情，多做反映社情民意的事；關(guān)心民生，多做雪中送炭的事；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾的事。協(xié)助黨委、政府妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把廣大人民群眾凝聚到黨和政府的周圍，凝聚到為實現(xiàn)共同理想而奮斗的偉大事業(yè)當(dāng)中。
圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，爭當(dāng)全縣經(jīng)濟建設(shè)工作中的“催化劑”?？h十一次黨代會和十五屆人代會已經(jīng)確定了我縣未來五年的發(fā)展目標(biāo)和施政方針，現(xiàn)在的任務(wù)就是要最大限度、最大范圍的組織和動員干部群眾為實現(xiàn)既定目標(biāo)而努力奮斗。政協(xié)組織和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮人民政協(xié)廣泛的代表性和巨大的包容性優(yōu)勢，把社會各方面的思想認識統(tǒng)一到黨代會、人代會精神上來，把社會各方面的力量智慧凝聚到實現(xiàn)黨代會、人代會所確定的目標(biāo)和任務(wù)上來。廣開言路，集思廣益，求同存異，增進共識，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張，營造兼容并包、和衷共濟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和民主和諧的工作氛圍，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，鼓勵一切有利于發(fā)展的勞動，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，讓各種創(chuàng)造財富的力量源泉競相進發(fā)，交相輝映。
圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)要爭當(dāng)民營經(jīng)濟的代言人，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供“原動力”。商品經(jīng)濟的基本要件之一是商品的私有性，這就決定著民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的當(dāng)然主體。目前，民營經(jīng)濟利用三分之一的社會資源，創(chuàng)造出了三分之二的社會財富。環(huán)顧四周，各地的發(fā)展實踐已一再證明：區(qū)域經(jīng)濟行不行，主要靠民營。人民政協(xié)是各黨派、各人民團體、無黨派人士和各種社會力量組成的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，同民營經(jīng)濟有著天然的密切聯(lián)系，要從經(jīng)濟學(xué)的角度理性審視民營經(jīng)濟，深刻認識到民營經(jīng)濟不僅是縣域經(jīng)濟的支撐，而且作為新的體制性因素，日益成為擴大社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，完善社會上層建筑的重要推動力量。審時度勢，與時俱進，把民營業(yè)主作為新階段經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對象，充分發(fā)揮人民政協(xié)上下通達、左右聯(lián)系、人才濟濟、智力雄厚的優(yōu)勢，在政治上爭當(dāng)民營業(yè)主的代言人，為他們奔走呼號，呼吁吶喊，反映他們的意見和愿望，解決他們的問題和困難；在經(jīng)濟上爭當(dāng)民營業(yè)主的“守護神”，不斷地通過視察、調(diào)研、社情民意、意見建議等方式，協(xié)助縣委、縣政府認真落實各項法律、法規(guī)、政策，用硬手段改善民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的軟環(huán)境；在發(fā)展方式上，協(xié)助縣委、政府把招商引資與本地創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，樹立“富民”意識，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型個體私營經(jīng)濟、家庭手工業(yè)和城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)型就業(yè)；在業(yè)務(wù)上，真心實意為民營業(yè)主解難釋惑，幫助他們提高科技含量，完善企業(yè)管理制度，努力從家族式作坊企業(yè)向規(guī)范化現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變；教育民營業(yè)主致富思源、富而思進、合法經(jīng)營、依法納稅。只有更多的“自我發(fā)展、自我致富”的市場主體四處涌現(xiàn)，縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展才能獲得源源不斷的自主性“原動力”。
三、堅持團結(jié)和民主主題，認真履行人民政協(xié)的三大職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的基本職能。我們要以敏銳的眼光和思維，按照“三個代表”的要求，來確定我們的工作思路和履行職能的重點，努力把各級黨委關(guān)于政協(xié)履行職能的各項要求落到實處。
履行政治協(xié)商職能，重在主動貴在行動。政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能，縣政協(xié)履行政治協(xié)商職能，主要是就縣委縣政府的重大決策、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，進行協(xié)商討論，以會議為主要形式，并按一定的程序和規(guī)則鄭重進行。這樣往往容易產(chǎn)生坐等協(xié)商的觀念，導(dǎo)致工作不夠主動積極。任何工作，主動可以贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視，主動可以獲得社會各方面的支持，主動可以爭取時間、把握時機。主動不是空洞口號，而是實實在在的具體行動。因此，縣政協(xié)組織要圍繞縣委政府正在思考與迫切需要解決的一些重大問題以及人民群眾關(guān)心的一些熱點問題，有計劃、有目的地開展政治協(xié)商，以服務(wù)縣委政府的工作中心和大局為出發(fā)點來開展協(xié)商，以調(diào)動方方面面積極性為目標(biāo)來開展協(xié)商，以促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展為落腳點來開展協(xié)商。通過大范圍的討論、小范圍的座談、公開協(xié)商、內(nèi)部溝通等靈活多樣的方法，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、重要事情，都應(yīng)提出自己的看法和主張，都應(yīng)主動向縣委政府反<
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