陳代國
今年,全國“兩會”前后,國家和很多地方開通“兩會”建議通道,各方面征求意見建議,搭建民情、民智集納平臺,這是集思廣益的一個好辦法,必將促進社會主義民主政治建設(shè),加快推進全面建設(shè)小康社會事業(yè)進程。縱觀中國的歷史和現(xiàn)實,人民能否行使自己的權(quán)利,一個關(guān)鍵因素在于一個單位、一個地方乃至一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人能否履行自己了解民情、反映民意、集納民智的職責(zé),可以說領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益是政治活力的源泉之一,也是科學(xué)決策的必然選擇。
著《漢書》的班固曾這樣評價漢高祖劉邦:“高祖不修文學(xué),而性豁達,好謀能聽,自監(jiān)門戍卒,見之如舊?!币馑际钦f,漢高祖劉邦雖然肚子里沒有什么墨水,但生性豁達,自監(jiān)門戍卒,都能與之相見,如老友重逢。劉邦是西漢開國皇帝,但是不管他的地位有多高,身份有多顯赫,下至戍卒、門吏、衛(wèi)士等各種身份“低賤”之人,只要想見他,想向他進言,就從來沒有被拒絕的時候。劉邦降低門檻,不以貌取人,不依身份待人,不因人微輕其言的集思廣益方略,也給我們現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者以深刻的啟示。
隨著時代的發(fā)展,現(xiàn)代社會大生產(chǎn)結(jié)構(gòu)彼此間千絲萬縷的有機聯(lián)系,使得領(lǐng)導(dǎo)工作越來越趨向復(fù)雜化。如何在復(fù)雜多變、激烈競爭的社會環(huán)境里及時作出符合客觀實際的決策,更需要我們的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者們集思廣益。
社會節(jié)奏的加快,各種信息不僅量大面廣,而且瞬息萬變,沒有一個人可以掌握那么多的知識和信息,去積累那么多的經(jīng)驗。無論是有志向的人,還是精明能干的人都需要“集思廣益”。這是因為,無論是多么優(yōu)秀的人,只要他是人,就不會無所不知、無所不能。人的智慧是有限的,只憑自己有限的智慧去工作就會發(fā)生意想不到的問題,產(chǎn)生看問題的片面性。俗話說:“三個臭皮匠,頂個諸葛亮”。
要使決策適應(yīng)及時、準(zhǔn)確、可靠的時代要求,廣采博納、善于吸收群眾的意見就顯得十分重要了。
在這方面,或者說在這一領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用中,老一輩無產(chǎn)階級革命家,為我們做出了光輝的榜樣。早在1941年的抗戰(zhàn)時期,黨外人士李鼎銘先生在陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會上,根據(jù)我黨我軍當(dāng)時的情況,提出了“精兵簡政”的建議,毛澤東對李鼎銘先生的這一提案非常重視,且給予了“提得好,對人民有好處”的肯定,并付諸行動,為度過抗戰(zhàn)艱難歲月,堅持持久抗戰(zhàn)起了重要作用。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé),就是組織率領(lǐng)群眾去實現(xiàn)群體目標(biāo)的一個選擇活動,而不是光憑自己的主觀愿望和意志辦事。決策活動作為人類社會實踐活動的重要組成部分,它的正確與否完全取決于領(lǐng)導(dǎo)者與廣大人民群眾的結(jié)合程度,以及能否集中群眾的智慧,正確反映人民群眾的呼聲和要求的程度,人民群眾和他們的領(lǐng)導(dǎo)者是社會實踐活動中兩個不可分割的組成部分,人民群眾是社會實踐的上體,是創(chuàng)造人類歷史的決定性力量,任何領(lǐng)導(dǎo)者所作的決策應(yīng)該也只能是集中人民智慧的結(jié)晶。
當(dāng)今時代,無論是國際還是國內(nèi),無論是經(jīng)濟、政治、文化等各個方面,都在發(fā)生著日新月異的變化。而且我們工作中遇到的許多實際矛盾和困難,用以往的經(jīng)驗解決不了,到過去的文件中也找不到答案,這給我們的領(lǐng)導(dǎo)決策提出了許多新的課題。在這種情況下,推進決策的科學(xué)化、民主化,就必須更加廣泛地征求群眾意見,不僅要做到不以貌取人,不依身份待人,不以人微輕其言,降低門檻,放下架子,而且還要深入基層注重調(diào)查研究,主動登門向?qū)<摇W(xué)者和普通百姓請教?,F(xiàn)實生活中,某些領(lǐng)導(dǎo)喜歡主觀臆斷,不察實情,不解民意,大搞所謂的政績工程或形象工程,憑主觀意志盲目決策,個人說了算,結(jié)果給黨的事業(yè)和人民利益帶來重大損失,這樣的事屢見不鮮。所以,現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要牢固樹立群眾觀點,深入到群眾中去,真心實意向群眾求教,不斷研究新情況,解決新問題,不斷調(diào)整我們的思想認識,修正完善我們的工作方案,使其更加符合本地實際和本單位實際,更加符合社會主義初級階段的國情和時代發(fā)展要求。只要我們在每項重大決策過程中,都能到群眾中聽取群眾意見和建議,并且善于從中吸取群眾的智慧,就一定會作出符合客觀規(guī)律的正確決策。履行好我們的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不辜負人民群眾的期望,贏得人民群眾的信任,從而創(chuàng)造輝煌業(yè)績。
(作者系竹山縣委組織部副部長)