警惕職業(yè)技術(shù)院校招生中的不正當(dāng)競爭行為

　　
□　曾耀山

　　近幾年，隨著初中入學(xué)高峰期的到來，中學(xué)畢業(yè)生逐年增多，職教招生形勢也越來越好，各職業(yè)技術(shù)院校為搶抓生源，紛紛想出自己的“高招”，吸引中學(xué)畢業(yè)生到本校就讀，對整個(gè)職教招生雖然起到了一定的促進(jìn)作用，但同時(shí)存在很多問題。
　　一是用高回扣吸引中介人。大多數(shù)職業(yè)技術(shù)院校在高中生高考、初中生中考前后，紛紛到各中學(xué)找到校長、班主任、課任教師，有的還找到學(xué)生所在村的村干部，承諾為學(xué)校招一名學(xué)生，學(xué)校給200—500元的中介費(fèi)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，多數(shù)人很樂意當(dāng)招生中介人，有的甚至還出現(xiàn)違背學(xué)生意愿，強(qiáng)行將學(xué)生介紹到回扣高而學(xué)生并不想上的學(xué)校上學(xué)。
　　二是用高就業(yè)吸引畢業(yè)生。一些學(xué)校在招生宣傳時(shí)都承諾畢業(yè)后包分配，負(fù)責(zé)就業(yè)安置，在國家大中專畢業(yè)生的分配政策發(fā)生改變，就業(yè)渠道不暢的前幾年，對部分學(xué)生及其家長有很大的吸引力。但有些學(xué)校雖然將畢業(yè)生安置了，有的因?yàn)楣ぷ鳁l件太差，有的因?yàn)槠髽I(yè)效益不好，剛就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)校沒有跟蹤服務(wù)，卻不再管了。
　　三是廣發(fā)通知書誤導(dǎo)人。有些學(xué)校到招生考試部門收集到應(yīng)屆畢業(yè)生的花名冊，對沒上國家統(tǒng)招線的高中畢業(yè)生和沒考取高中的初中畢業(yè)生，每人發(fā)一份入學(xué)通知書，告知學(xué)生已被某校錄取，造成每年7、8月份，入學(xué)通知書滿天飛，一個(gè)畢業(yè)生同時(shí)可能收到十幾份入學(xué)通知書，卻不知道該上哪所學(xué)校。
　　四是制發(fā)假廣告欺騙人。有些學(xué)校在制發(fā)招生廣告時(shí)，宣傳的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低，辦學(xué)條件很好，但當(dāng)學(xué)生入校后，今天收這費(fèi)，明天收那費(fèi)，學(xué)習(xí)、生活條件簡陋，不按正常的計(jì)劃教學(xué)，辦學(xué)具有較大的隨意性，讓學(xué)生進(jìn)退兩難。
　　以上這些問題的存在，實(shí)際上是職教院校招生過程中出現(xiàn)的一種不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的職教招生秩序，增加了學(xué)校招生成本，加重了群眾的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。為此特建議：一是規(guī)范招生行為，制定出臺相關(guān)規(guī)定，職教招生的宣傳、報(bào)名、通知書的下發(fā)等工作由教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在充分尊重學(xué)生自愿的前提下，教育行政部門對各職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，嚴(yán)禁各職業(yè)技術(shù)院校自行到各中學(xué)進(jìn)行招生宣傳和從事招生活動。二是建立新的考評機(jī)制，各級教育行政部門在對各中學(xué)進(jìn)行教育教學(xué)質(zhì)量考評時(shí)將職業(yè)技術(shù)教育納入主要考評內(nèi)容之一，進(jìn)行綜合評價(jià)，重點(diǎn)考察高考升入高職院校的學(xué)生人數(shù)和中考升入中職學(xué)校的學(xué)生人數(shù)占總升學(xué)人數(shù)的比例，以提高各中學(xué)抓職教的積極性。三是加強(qiáng)對職教招生的監(jiān)督管理，各級教育行政部門成立督查專班，每年的6、7、8三個(gè)月，在各地進(jìn)行職教招生專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各中學(xué)職教招生組織是否按要求落實(shí)到位，招生的進(jìn)展情況及效果，各職業(yè)技術(shù)院校是否還在采取各種不正當(dāng)競爭手段自主招生，各地是否還有以個(gè)人名義為職業(yè)技術(shù)院校招生并收取回扣的，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)招生的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
　　（作者系縣政府教育督導(dǎo)室副主任）
　