◆ 周益禮
《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，“十五”期間要大力發(fā)展高中教育。黨的十六大指出，全面建設(shè)小康社會(huì)要達(dá)到“基本普及高中階段教育”的目標(biāo)要求。十六屆三中全會(huì)又明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”新的科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，是我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我縣在落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展高中教育的工作中，取得了前所未有的成效。一是高中入學(xué)人數(shù)逐年攀升；二是高考上線人數(shù)一年一個(gè)臺(tái)階，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣高中教育還存著高中入學(xué)率低，高考精品數(shù)量不足等問題。這就需要我們堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，深入研究和牢牢把握“以人為本”的思想，并結(jié)合我縣高中教育實(shí)際，努力推進(jìn)觀念、措施的轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快高中教育發(fā)展和人才培養(yǎng)速度。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“四個(gè)落實(shí)”
一是在思想上提高認(rèn)識(shí)。高中教育的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一定要作為一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)來抓。
二是在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委政府高度重視高中教育的發(fā)展，社會(huì)各界普遍關(guān)注高中教育的質(zhì)量。但高中教育在發(fā)展的進(jìn)程中仍有很多自身無法克服的困難和無法解決的矛盾。因此，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用，上下齊心協(xié)力，解決發(fā)展中的各種矛盾，克服前進(jìn)中的各種困難。
三是在政策上大力傾斜。把高中教育的建設(shè)和發(fā)展列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，列入建設(shè)投資重點(diǎn)，列入黨委和政府的重要議事日程，列入為群眾辦實(shí)事、好事之內(nèi)，從政策措施上，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
四是在督查上加大力度。進(jìn)一步發(fā)揮教育督導(dǎo)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)高中建設(shè)與發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估及辦學(xué)水平的督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)高中教育上臺(tái)階、上水平。
二、發(fā)展高中教育，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”
?。?、重點(diǎn)抓好學(xué)校硬件建設(shè)。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大人民群眾對(duì)精神和文化生活的希望與渴求與日俱增，廣大家長望子成龍、望女成鳳的急迫心情有增無減。學(xué)校優(yōu)越的育人環(huán)境，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，完善的后勤服務(wù)是千萬家長和莘莘學(xué)子的理想選擇。無論是重點(diǎn)高中，還是普通高中、職業(yè)學(xué)校，都必須加大硬件建設(shè)力度，營造優(yōu)越的育人環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。竹山一中要搶抓發(fā)展機(jī)遇爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中，竹山二中要合理規(guī)劃創(chuàng)辦市級(jí)示范高中。
２、重點(diǎn)抓好教育質(zhì)量的全面提高
我縣在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，要始終把全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大面積提高質(zhì)量和整體辦學(xué)水平放在突出位置。
一是狠抓教育教學(xué)改革，這是實(shí)施素質(zhì)教育的核心問題。全縣高中教師要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，使高中教育從教育思想到教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式都堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，更加符合時(shí)代發(fā)展要求，從而在更高的發(fā)展層次上體現(xiàn)質(zhì)量水平。
二是狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，這是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。面對(duì)高中教育的快速發(fā)展，為保證高中教師的數(shù)量和質(zhì)量，加快實(shí)施教師資格證書制度，及時(shí)補(bǔ)充合格的新教師；加快實(shí)施教師聘用制度，促進(jìn)教育隊(duì)伍的優(yōu)化；加快實(shí)施教師合理流動(dòng)制度，使教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨向合理；加快實(shí)施教師定期繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，提高教師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力；加快實(shí)施培養(yǎng)和選拔包括特級(jí)教師、學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、骨干教師、教壇新星在內(nèi)的隊(duì)伍建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大教師奮發(fā)向上的積極性。
三是狠抓學(xué)校常規(guī)管理，這是提高教育質(zhì)量的重要保證。第一，抓學(xué)校德育工作管理。通過各種途徑和方法，動(dòng)員各方面力量，利用各種教育資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、思想品德教育、文明行為教育、遵紀(jì)守法教育等為主要內(nèi)容的系列教育。第二，抓教育行政管理，建立一整套常規(guī)管理制度和信息溝通渠道，嚴(yán)肅學(xué)校的“三風(fēng)”（學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)），落實(shí)常規(guī)工作職責(zé)，加強(qiáng)檢查評(píng)估。職教應(yīng)以“三個(gè)規(guī)范”（教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理規(guī)范）對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估，努力創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。第三，抓教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)過程的管理，建立教學(xué)管理的運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制、教育科研的管理機(jī)制等，保證教學(xué)的中心地位。第四，抓校園文化建設(shè)，包括創(chuàng)建安全文明校園、花園式學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、先進(jìn)班級(jí)、模范教師、優(yōu)秀教研組，營造提高教育質(zhì)量的文化氛圍。
３、多渠道籌措高中教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)
我縣在實(shí)現(xiàn)“兩基”前，高中教育發(fā)展較慢，主要原因是教育資源不足，投入不能滿足發(fā)展要求?！皟苫彬?yàn)收后，縣委、縣政府在繼續(xù)保證“兩基”投入的基礎(chǔ)上，依法加大對(duì)高中的經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)高中教育的健康發(fā)展。依法加大財(cái)政投入的同時(shí)，還應(yīng)積極向上爭(zhēng)取，同時(shí)多渠道籌措高中發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，如充分利用財(cái)政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，采取撥款與貸款相結(jié)合和政府貼息的方式，發(fā)揮政府有限資金的擴(kuò)張效應(yīng)；認(rèn)真執(zhí)行國家對(duì)教育在稅收等方面的優(yōu)惠政策，以及社會(huì)捐助等手段，支持高中教育的發(fā)展等。
三、運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，處理好“兩個(gè)關(guān)系”
一是正確處理好發(fā)展高中教育與鞏固提高“兩基”成果的關(guān)系。在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持鞏固擴(kuò)大“兩基”成果是“重中之重”的地位不動(dòng)搖；在政策措施上，堅(jiān)持發(fā)展高中教育不以削弱“兩基”為代價(jià)，不與“兩基”爭(zhēng)資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同提高；在具體操作上，每學(xué)年“兩基”主要指標(biāo)和高中教育發(fā)展的一些主要指標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行復(fù)查和檢查，以保證高中教育的發(fā)展建立在“普九”鞏固提高的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。
二是正確處理發(fā)展普通高中教育與發(fā)展各種職業(yè)教育之間的關(guān)系。我縣中等職業(yè)教育改革開放以來形勢(shì)很好?！熬盼濉逼陂g，中等職業(yè)教育在改革和發(fā)展中面臨一些困難和問題，但由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取了深化改革、及時(shí)研究解決發(fā)展中的實(shí)際問題等得力措施，使得職業(yè)教育仍然保持著健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如果忽視普通高中教育與中等職業(yè)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，將對(duì)教育事業(yè)整體發(fā)展不利，將無法滿足社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)多樣化的需求。
四、搶抓發(fā)展機(jī)遇，辦好“一個(gè)示范”
在全市各重點(diǎn)高中掀起新一輪創(chuàng)省級(jí)示范高中的建設(shè)熱潮中，我縣要及時(shí)把竹山一中作為創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校的窗口，并以此為龍頭，帶動(dòng)普高、職高教育協(xié)調(diào)發(fā)展。竹山一中要搶抓我縣走“一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”“人才強(qiáng)縣”的發(fā)展機(jī)遇，奮起直追，以省級(jí)示范高中的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展竹山一中。
?。?、啟用新的教學(xué)大樓，建成數(shù)字化校園。
投資６００多萬元的竹山一中科教大樓已峻工。這是一中的校園主體建筑，該大樓投入使用后，學(xué)校就著手籌建多媒體數(shù)字校園綜合網(wǎng)，使每個(gè)教室都擁有視頻、音頻和信息系統(tǒng)等終端教學(xué)設(shè)備。學(xué)?？赏ㄟ^中央控制室對(duì)學(xué)生的活動(dòng)和教師的教學(xué)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤交流，集智能廣播、課件點(diǎn)播、遠(yuǎn)程教學(xué)互聯(lián)互動(dòng)、雙向音、視頻傳輸，教學(xué)觀摩為一體的多媒體數(shù)字校園網(wǎng)，即將走入我們的生活，服務(wù)我們的教學(xué)。
?。病⒆⒅匚幕ㄔO(shè)，營造育人氛圍。
重新規(guī)劃一中的空閑地帶，使校園達(dá)到美化、綠化、凈化、硬化要求。同時(shí)，充分利用教室、寢室、食堂、公共地帶、懸掛名人肖像、名句等。
?。?、配套實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，整合教育資源。
近三年，學(xué)校要盡快完成下列建設(shè)方案：
?。ǎ保┙▋蓚€(gè)具有硬盤工作站的計(jì)算機(jī)教室，一方面為學(xué)生信息技術(shù)課使用，同時(shí)也可為學(xué)校教師計(jì)算和培訓(xùn)使用。
?。ǎ玻┙ㄔO(shè)６４個(gè)座位物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室各 ２ 個(gè)；
?。ǎ常┡d建音樂、美術(shù)多功能教室，以適應(yīng)體、音、美特長生的學(xué)習(xí)需求；
?。ǎ矗┙ǔ裳莶d，天文觀測(cè)室各１個(gè)，以開闊學(xué)生視野，豐富校園生活；
?。ǎ担┙ǔ山處熾娮觽湔n室和電子閱覽室。
?。?、興建學(xué)生服務(wù)樓，改善學(xué)生食宿條件。
?。怠⒔ê谩皟芍ш?duì)伍”。
在建設(shè)省級(jí)示范高中的進(jìn)程中，“人”是關(guān)鍵因素。我們要用創(chuàng)新的思維方式著力建設(shè)好兩支隊(duì)伍。一是配齊、配強(qiáng)一支政治堅(jiān)定、觀念創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理隊(duì)伍；二是造就一支懂現(xiàn)代教育技術(shù)、懂現(xiàn)代教育理念、懂新的課程標(biāo)準(zhǔn)和新課程體系的教師隊(duì)伍。
?。?、建立一整套科學(xué)的評(píng)估制度和評(píng)價(jià)體系。
７、在創(chuàng)新中跨越，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。
今后三年，學(xué)校要把主要精力投入到教學(xué)質(zhì)量的提高上。做到“三年三大步”。實(shí)現(xiàn)“突破——翻身——飛躍”三大目標(biāo)。
在“十五”期間，高中招生處于高峰，要調(diào)動(dòng)一切積極因素努力讓上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)有所突破，上本科線人數(shù)有較大突破，實(shí)現(xiàn)綜合考評(píng)成績(jī)?cè)凇澳先h”前列的目標(biāo)。
凡事“預(yù)則興，不預(yù)則廢”。高中要發(fā)展，必須有切合實(shí)際的目標(biāo)規(guī)劃。我們必須堅(jiān)持“教育管理制度化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，教學(xué)手段現(xiàn)代化”為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“以質(zhì)量為本，以發(fā)展為本，以教師為本，以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀看待高中教育的發(fā)展，全面推進(jìn)高中教育和竹山一中的現(xiàn)代化進(jìn)程。（作者系竹山縣教育局副局長、竹山一中校長）
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