◇ 胡天俊 雷 響
近年來,作為縣檢察院“窗口”的舉報(bào)中心,受理的農(nóng)村舉報(bào)件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。筆者通過對(duì)大量的農(nóng)村舉報(bào)件進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村舉報(bào)數(shù)量上升的原因主要有以下幾點(diǎn)。
第一,近幾年來,依法治國(guó)進(jìn)程不斷加快,普法力度不斷加大,特別是通過電視、報(bào)刊等途徑對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及,使廣大群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)有了很大提高。但另一方面,群眾對(duì)法律法規(guī)吃不透、吃不準(zhǔn),雖對(duì)部分村干部的不法行為非常痛恨,但對(duì)其觸犯的法規(guī)以及應(yīng)由哪個(gè)部門查處缺乏足夠地了解,致使出現(xiàn)多頭舉報(bào),帶來保密性差、查處難等問題。第二,受理舉報(bào)件的職能部門未進(jìn)行相應(yīng)配合,缺乏信息溝通,致使同一舉報(bào)件重復(fù)查處,浪費(fèi)人力、物力現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而影響了對(duì)農(nóng)村舉報(bào)件的查處力度及回復(fù)效率。第三,雖然在農(nóng)村實(shí)行了“村帳站管”、“村務(wù)公開”,但此項(xiàng)工作還未做深做細(xì),且存在嚴(yán)重的不規(guī)范問題,村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)不明真相,而村干部又因工作作風(fēng)簡(jiǎn)單,不能與群眾進(jìn)行相互溝通,造成一些地方干群關(guān)系緊張。第四,大部分村級(jí)組織沒有較好的集體經(jīng)濟(jì)收入,而村級(jí)工作要正常運(yùn)轉(zhuǎn),就需要一定的開支,于是有的村把目光盯到了農(nóng)民身上,想方設(shè)法變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),導(dǎo)致群眾極度不滿而上訪舉報(bào)。在大量的農(nóng)村舉報(bào)件中,這類信訪舉報(bào)件占相當(dāng)大數(shù)量。
作為受理舉報(bào)的相關(guān)職能部門,在新形勢(shì)下如何做好這項(xiàng)工作,是一項(xiàng)重要又緊迫的任務(wù)。只有真正關(guān)注農(nóng)村,真心關(guān)心農(nóng)民,認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待和解決好他們反映的各種問題,才能無愧于他們。在此,筆者提出以下幾點(diǎn)意見建議,與大家商榷:一是努力加大法律法規(guī)和農(nóng)村政策的宣傳力度,特別要加大維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī)和農(nóng)村政策的宣傳力度,真正形成農(nóng)民知法懂法又能依法維護(hù)自已權(quán)益的局面,推進(jìn)依法治村,促使各項(xiàng)政策在農(nóng)村得到很好貫徹落實(shí)。在法律法規(guī)宣傳上,要做到形式靈活多樣,內(nèi)容豐富通俗,從而增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的吸引力,切實(shí)達(dá)到應(yīng)有的普法效果。二是各職能部門要加強(qiáng)相互溝通和配合,形成打擊查處合力。為解決多頭舉報(bào)問題,建議成立統(tǒng)一的農(nóng)村信訪舉報(bào)件受理中心,由中心牽頭受理農(nóng)村的各類舉報(bào)件,分類交各部門查辦,做到統(tǒng)一部署,嚴(yán)格程序,定期回復(fù)。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)組織切實(shí)做到密切聯(lián)系群眾,切實(shí)抓好村務(wù)財(cái)務(wù)公開,增強(qiáng)工作透明度,接受群眾的監(jiān)督,從根本上杜絕由此產(chǎn)生的矛盾。
不過,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革地不斷完善和深化,農(nóng)村社會(huì)因財(cái)務(wù)產(chǎn)生的諸多矛盾將會(huì)迎刃而解。但是作為受理信訪舉報(bào)的職能部門,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,“三農(nóng)”問題是非常沉重而又敏感的問題,我們只有認(rèn)真對(duì)待處理每一件信訪舉報(bào),給農(nóng)民一個(gè)滿意答復(fù),才能很好及時(shí)化解農(nóng)村的各種矛盾,才能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?! 。ㄗ髡呦悼h檢察院控申科科長(zhǎng)、干部)




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