淺析農(nóng)村假冒偽劣商品存在的原因和對(duì)策

張宜林

　　當(dāng)前，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)占有很大的比重，以致于有人稱農(nóng)村市場(chǎng)為“假貨市場(chǎng)”和“假貨集散地”，假冒偽劣的泛濫，嚴(yán)重的損害了廣大農(nóng)民消費(fèi)者的利益。
　　為什么農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣商品多并且廣泛存在？筆者在基層工作多年，對(duì)假冒偽劣商品的存在原因歸納主要有以下幾種原因：—是在城市執(zhí)法機(jī)關(guān)通過媒體和專項(xiàng)整治加大了打假力度，市民自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，使假冒偽劣商品在城市難以立足，制假或售假者便把眼光投向了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。二是廣大農(nóng)民不識(shí)假貨，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，買到假貨和劣質(zhì)商品不知道怎么投訴，花錢少的自認(rèn)倒霉，花錢多的充其量要求經(jīng)營(yíng)者退換，而結(jié)果多半是不了了之，從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村站穩(wěn)陣腳：三是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者有意識(shí)地購假、售假，他們摸準(zhǔn)了農(nóng)民不識(shí)假貨、買貨圖便宜的心理，為貪圖差價(jià)有意購進(jìn)假冒偽劣商品或過期商品低價(jià)出售。四是基層執(zhí)法部門由于受辦公條件限制，缺少鑒別假冒偽劣商品的必要設(shè)備和知識(shí)，無法準(zhǔn)確識(shí)別假冒偽劣商品。
　　綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣商品進(jìn)行整治和規(guī)范。
　　—是加大宣傳力度，基層工商部門在集鎮(zhèn)醒目位置和農(nóng)村村組的中心地段，設(shè)置宣傳欄將打擊假冒偽劣商品的法律、法規(guī)予以公布，建議把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有關(guān)條款摘錄以標(biāo)語的形式粉刷在醒目位置，使之成為公益性廣告。
　　二是定期或不定期在集鎮(zhèn)和農(nóng)村村委會(huì)的中心開展法規(guī)咨詢活動(dòng)，向廣大農(nóng)民講解識(shí)別假冒偽劣商品的知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)，通過這些活動(dòng)的開展使制假或售假者無立足之地。建議在農(nóng)民當(dāng)中推選文化程度較高、法律意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)民為義務(wù)監(jiān)督員，經(jīng)常與工商部門保持聯(lián)系，做到哪里有假冒偽劣商品，哪里就有工商執(zhí)法人員執(zhí)法的身影。
　　三是加大市場(chǎng)巡查的力度，通過市場(chǎng)巡查，建立巡查檔案，在巡查中要重點(diǎn)查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、證照是否齊全、是否超范圍經(jīng)營(yíng)，查經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨渠道，查經(jīng)營(yíng)者是否索取了供貨方的有關(guān)資質(zhì)和發(fā)票，查商品包裝標(biāo)識(shí)是否真實(shí)、是否有產(chǎn)品名稱、廠名廠址，特別是涉及“三農(nóng)”的農(nóng)資、農(nóng)藥和種子，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期、有效期、是否有檢驗(yàn)報(bào)告、審定編號(hào)及產(chǎn)品說明、商品成分等，對(duì)食品飲料的檢查要注重商品保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等。
　　四是要大力推行商品準(zhǔn)入制度，對(duì)暢銷商品和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)者要實(shí)行商品備案制度，建議各基層工商部門與經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)在轄區(qū)開展“消費(fèi)者信得過商店”評(píng)選活動(dòng)，促使廣大經(jīng)營(yíng)者自覺抵制假冒偽劣商品。
　　五是建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理為基礎(chǔ)，把經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)程度進(jìn)行分類監(jiān)管，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)狀況依法實(shí)施分類監(jiān)管，同時(shí)要利用信譽(yù)懲戒制度，對(duì)銷售假冒偽劣商品的經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單”向社會(huì)公布，使經(jīng)營(yíng)者售假行為寸步難行。
　　總而言之，打擊制售假冒偽劣行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，關(guān)鍵是消費(fèi)者要從自身做起，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，視假冒偽劣商品為眼中釘、肉中刺，把假冒偽劣商品拒之門外。經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，只有這樣，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)才根本無立足之地。