淺析我縣近年水電建設(shè)和銀行貸款投資情況

◆　陳敦華　何家平

　　最近，我們組織對(duì)全縣２００２年以后水電建設(shè)及銀行貸款投資的有關(guān)情況作了一次調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果我們進(jìn)行了簡(jiǎn)略分析。
　　一、近年來(lái)全縣電力供需投資基本預(yù)測(cè)
　　調(diào)查顯示，隨著全縣水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)和金融投資的大幅度上升，電力供需每年也呈勻速發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)全縣后五年計(jì)劃安排，松樹(shù)嶺電站目前正在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，計(jì)劃投資３．５個(gè)億，農(nóng)行投資５３００萬(wàn)元，其他由世界銀行和地方財(cái)政及企業(yè)承擔(dān)，現(xiàn)在土建工程已經(jīng)完成８０％，機(jī)械設(shè)備已由中標(biāo)方承購(gòu)，預(yù)計(jì)明年１０月份可以竣工投產(chǎn)。潘口電站是我縣最大的水電投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資６０個(gè)億，發(fā)電量為５０萬(wàn)千瓦，于２００３年正式拉開(kāi)建設(shè)序幕，由浙江縱橫集團(tuán)投資建設(shè)，省工行已承諾貸款２８．８?jìng)€(gè)億，中行貸款３０個(gè)億，市場(chǎng)前景非?？捎^。
　　二、當(dāng)前電力建設(shè)投資和銀行貸款中存在的主要問(wèn)題
　　電力建設(shè)投資方面：一是地方財(cái)政緊張，單靠上級(jí)給錢(qián)建設(shè)；二是近年來(lái)電力企業(yè)幾經(jīng)改革，不能形成有效的合力；三是水電建設(shè)過(guò)于分散，缺乏有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；四是水電建設(shè)涉及到的移民搬遷任務(wù)太大；五是小水電的收益和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力無(wú)法得到有效保障。從銀行的情況來(lái)看：一是上級(jí)對(duì)水電建設(shè)每年的投資雖然在逐年增加，但我們?cè)谫Y金爭(zhēng)取上做的不夠；二是水電企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，銀行想貸卻不敢放貸；三是以前部分水電企業(yè)貸款不講信用，使銀行喪失了一些信心。
　　三、對(duì)策與建議
　?。薄?duì)水電建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)評(píng)估論證，除了考慮經(jīng)濟(jì)收益和資金投入，還要把各種有利和不利因素考慮進(jìn)去。
　?。病⒃谒娡顿Y建設(shè)上要實(shí)行多元化。除了銀行參入建設(shè)投資外，要把地方財(cái)政投資、企業(yè)集資、股份參股、外商投資、外資銀行投入等結(jié)合起來(lái)。
　?。场⑶袑?shí)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。要全面推進(jìn)政府、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村、公民的信用工程建設(shè)，營(yíng)造重合同、守信用的優(yōu)良環(huán)境?！?FONT color=#0909f7>（作者系人行竹山支行行長(zhǎng)、干部）