對(duì)“三農(nóng)”工作的調(diào)查與思考

縣委書(shū)記　書(shū)記

　　2月21日，我們和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后到麻家渡鎮(zhèn)的牌樓、墩梓村，寶豐鎮(zhèn)的喻家塔、曹家灣、深溝、上壩村，擂古鎮(zhèn)的棗園、紅巖等村進(jìn)行了實(shí)地察看和走訪座談，由此對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)村形勢(shì)有了更加準(zhǔn)確的把握，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)一些重要工作和重大問(wèn)題進(jìn)行了理性地思考。
　　一、當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)總體較好
　　1、政策好。稅費(fèi)改革及配套改革在深入推進(jìn)，退耕還林、天保工程在大力實(shí)施，扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑力度在加大，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入在增加，糧食直補(bǔ)、水稻補(bǔ)貼、教育“兩免一補(bǔ)”等政策也在逐步到位。
　　2、人努力。調(diào)研中，我們深刻感受到，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是村，工作思路是清晰的，工作重點(diǎn)是明確的，整個(gè)農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化，所到之處基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、院院通路、村村有衛(wèi)生室的目標(biāo)。
　　3、天幫忙。這幾年，雖然局部地區(qū)受到了不同程度的自然災(zāi)害，但由于各級(jí)政府抗災(zāi)措施得力，社會(huì)各界大力援助支持，災(zāi)后重建力度大、恢復(fù)快，總體上是風(fēng)調(diào)雨順的年景。
　　二、全縣農(nóng)村工作仍然存在著不足和差距
　　1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體水平較低。目前，全縣整個(gè)大農(nóng)業(yè)在GDP中的份額不到5億元，人均收入只有1800多元，且絕對(duì)、相對(duì)貧困人口還有18萬(wàn)人左右，占全縣人口的1/3。
　　2、工作特色不夠鮮明。真正能夠推介出去、能夠切實(shí)影響一批帶動(dòng)一片的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)不多。
　　3、思維方式相對(duì)落后。在如何運(yùn)用市場(chǎng)手段謀求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上研究的還不夠；爭(zhēng)取政策資金花的時(shí)間多，利用市場(chǎng)機(jī)制吸引民間資本力度不夠；扶貧工作輸血型的較多，造血型還不強(qiáng)。
　　4、重點(diǎn)重抓落實(shí)不力。沒(méi)有集中主要精力解決主要問(wèn)題，沒(méi)有很好地把有限的政策、資金、人力等資源整合起來(lái)。
　　三、關(guān)于重點(diǎn)貧困村建設(shè)的思考
　　通過(guò)走訪調(diào)查，我深刻地體會(huì)到，要圓滿完成重點(diǎn)貧困村建設(shè)的年度任務(wù)，必須在“七個(gè)好”上下功夫。
　　1、必須要有一個(gè)好班子。加強(qiáng)村班子建設(shè)，是搞好重點(diǎn)貧困村建設(shè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的前提。對(duì)村級(jí)組織和村干部隊(duì)伍建設(shè)，縣里是高看一等、厚愛(ài)一層，今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)表彰了十佳村黨支部書(shū)記；前不久，又專(zhuān)門(mén)從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)挑選了261名優(yōu)秀黨員干部到村上兼任村黨支部第一書(shū)記或擔(dān)任村黨支部書(shū)記，目的就是要加強(qiáng)村班子建設(shè)。
　　2、必須要有一個(gè)好的民風(fēng)。一方面要積極倡導(dǎo)文明健康、積極向上的東西，引導(dǎo)群眾從愚昧落后中解放出來(lái)；另一方面要敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，努力把正氣樹(shù)得濃而又濃，讓歪風(fēng)邪氣沒(méi)有任何市場(chǎng)。
　　3、必須要選好建設(shè)項(xiàng)目。從調(diào)查情況看，通村水泥路建設(shè)、以水窖建設(shè)為主的農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)和以沼氣池建設(shè)為依托發(fā)展多位一體的庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)這三個(gè)好項(xiàng)目，要不遺余力地抓好。
　　4、必須要以農(nóng)民增收為目標(biāo)培植一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣目前的實(shí)際情況，村一級(jí)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要應(yīng)在三方面做文章。一是林特產(chǎn)業(yè)，二是畜牧業(yè)，三是打工經(jīng)濟(jì)。
　　5、必須要有一個(gè)好的發(fā)展基礎(chǔ)。不能心急氣躁，不能搞形象工程、豆腐渣工程，更不能留下半拉子工程；既要立足當(dāng)前搞建設(shè)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，既要重硬件建設(shè)，還要加強(qiáng)公民道德建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　6、必須要營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是村上最好的品牌，謀求大發(fā)展都必須首先從打造良好的發(fā)展環(huán)境上入手。當(dāng)前我縣農(nóng)村最需要營(yíng)造的對(duì)外環(huán)境就是誠(chéng)信環(huán)境和法治環(huán)境。
　　7、必須要追求好的工作成效。今年要啟動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)共建“綠色小康村”建設(shè)。
　　四、對(duì)培植縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的思考
　　在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委作出了“以城關(guān)、寶豐、官渡三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軸心，著力培植全縣三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成全縣三大經(jīng)濟(jì)板塊和經(jīng)濟(jì)高地”的總體部署，這是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的迫切需要。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是作為全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寶豐鎮(zhèn)，在搞好常規(guī)性重要工作的同時(shí)，必須堅(jiān)定不移地大力發(fā)展建筑建材、塑料制品、珠寶飾品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)工業(yè)和特色工業(yè)，大力發(fā)展以茶葉、木瓜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)工作力度，搶抓水電移民機(jī)遇，提升城鎮(zhèn)功能和品位；進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，真正把寶豐建設(shè)成為全縣名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，建設(shè)成為竹山的“小上海”。