正視問(wèn)題抓整改發(fā)揮職能求實(shí)效

王友軍

　　我縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)入分析評(píng)議階段以來(lái)，縣人大常委會(huì)黨組本著找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析根源，明確方向，整改提高的原則，采取多種措施和途徑，真誠(chéng)開展了向社會(huì)各界征求意見建議活動(dòng)。期間，縣人大常委會(huì)黨組先后組織召開人大常委會(huì)組成人員、縣直機(jī)關(guān)縣人大代表、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大機(jī)關(guān)離退休老干部及機(jī)關(guān)全體干部職工等5個(gè)座談會(huì)，開展談心活動(dòng)12場(chǎng)次，向有關(guān)單位和相關(guān)人士發(fā)放書面征意見卡200余份。前后收到社會(huì)各界提出的意見建議146條，集中反映在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等方面。這些意見建議真實(shí)代表了人民群眾的心聲和意愿，充分反映了廣大人民群眾對(duì)人大常委會(huì)的信任和期望，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持?？h人大常委會(huì)黨組將予以認(rèn)真消化吸納，采取有效措施，狠抓整改落實(shí)。
　　第一，延伸拓展監(jiān)督范圍，大力開展法律監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，拓寬監(jiān)督范圍，把縣域內(nèi)具有執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)，包括執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)納入法律監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真開展年度執(zhí)法大檢查，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，堅(jiān)決消除執(zhí)法特權(quán)思想行為。同時(shí)，積極開展涉法個(gè)案監(jiān)督，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件追究力度，每年選擇一些社會(huì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的典型違法案件，組織開展特定問(wèn)題調(diào)查，大膽碰硬，一督到底，公開監(jiān)督結(jié)果，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
　　第二，緊扣全縣工作大局，扎實(shí)推進(jìn)工作監(jiān)督。根據(jù)全縣發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，重點(diǎn)圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理以及公共設(shè)施建設(shè)管理等方面，進(jìn)行深入的視察調(diào)查，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性、可操作的意見建議，并強(qiáng)化跟蹤督辦，支持政府解決深層次的社會(huì)矛盾，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
　　第三，依法行使任免職權(quán)，切實(shí)搞好人事監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《縣人大常委會(huì)任免監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，加強(qiáng)擬任人員的任前考察，推行公開公示，廣泛征求意見，拓寬知情渠道，規(guī)范任免程序，嚴(yán)把任免關(guān)口，確保任免職權(quán)的準(zhǔn)確行使。在此基礎(chǔ)上，建立健全跟蹤考察機(jī)制，扎實(shí)開展述職評(píng)議，加強(qiáng)任命對(duì)象的任后監(jiān)督，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，將述職評(píng)議與工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用調(diào)查考察、提出整改意見等多種監(jiān)督形式，保證取得扎實(shí)的監(jiān)督效果。對(duì)玩忽職守、濫用權(quán)力、藐視人大、回避監(jiān)督的單位和個(gè)人，將堅(jiān)決采用詢問(wèn)、質(zhì)詢、撤職、罷免等法律賦予的剛性監(jiān)督手段進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)督，樹立人大權(quán)威，堅(jiān)決取信于民。
　　第四，認(rèn)真開展調(diào)查研究，依法決定重大事項(xiàng)。在貫徹執(zhí)行《省人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》和《監(jiān)督條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)界定重大事項(xiàng)討論范圍，制定出臺(tái)《縣人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》，規(guī)范重大事項(xiàng)的民主決策程序，針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展深入的調(diào)查研究，適時(shí)作出決議、決定，確保重大事項(xiàng)決策權(quán)的依法、準(zhǔn)確行使。
　　第五，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾。進(jìn)一步加大憲法、法律和人大制度的宣傳力度，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和人大意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的血肉聯(lián)系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，關(guān)心人民群眾疾苦，傾聽人民群眾意見，反映人民群眾心聲，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。同時(shí)，狠抓人大干部隊(duì)伍的思想教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力建設(shè)一支用科學(xué)的理論武裝頭腦、認(rèn)真堅(jiān)持黨的基本路線、熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)精干、廉潔奉公、勤政為民的人大干部隊(duì)伍，真正把人大常委會(huì)建設(shè)成開拓進(jìn)取、富有權(quán)威的權(quán)力機(jī)關(guān)，依法辦事、高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)關(guān)和群眾滿意、代表滿意的民意機(jī)關(guān)。