堅(jiān)持原則的干部“站不住”是最大的隱患

安全和健康是人的第一需求，也是民生的關(guān)鍵問題。執(zhí)政之道在于愛民，愛民之要在于保其安全，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視“以人為本”的執(zhí)政理念,人的生命和健康理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重。在沒有硝煙彌漫的和平年代，對(duì)生活在常態(tài)下的家庭來說，最不堪承受的致命打擊莫過于親人的意外身亡。為此，政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人都應(yīng)該重視安全生產(chǎn)。然而，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因是什么？如何才能確保安全生產(chǎn)？筆者認(rèn)為：發(fā)生事故的原因是多方面的，采取的措施也應(yīng)該是全方位的，但關(guān)鍵是應(yīng)確保“堅(jiān)持原則”的干部“站得住”。

　　2008年發(fā)生的襄汾潰壩事故和三鹿問題奶粉事件等安全事故震撼全國，問責(zé)級(jí)別之高為近年來所罕見。還有今年發(fā)生的山西焦煤集團(tuán)屯蘭礦“2?22”特別重大瓦斯爆炸事故一次奪取78條生命等安全生產(chǎn)事故至今讓人難以抹去心中的陰影。但是發(fā)生這樣的特大安全事故絕非偶然，不是沒有發(fā)現(xiàn)和存在安全隱患，而是現(xiàn)實(shí)中往往是發(fā)現(xiàn)隱患和反應(yīng)問題的干部被“合法”的以“對(duì)抗領(lǐng)導(dǎo)”、“不顧大局”、“給大好形勢(shì)抹黑”為由“冷藏”、甚至處分。那些敢于堅(jiān)持原則、提不同意見、勇于揭露問題的干部，遭受排擠打壓，被調(diào)離原崗位。如某地安監(jiān)部門的一名干部對(duì)局長低價(jià)處理《行政處罰決定書》、安全評(píng)價(jià)弄虛作假、大批量沒有安全培訓(xùn)并非法發(fā)放《特種作業(yè)資格證》等非法斂財(cái)，制造安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生多起死亡事故的問題當(dāng)面指出并反應(yīng)，結(jié)果被停職，在考核、進(jìn)職等方面打擊報(bào)復(fù)。誤導(dǎo)其他干部“明哲保身”，“隨主墮落”，造成安全基礎(chǔ)不牢，安全形勢(shì)繼續(xù)惡化，事故接連不斷。

　　實(shí)踐證明，隱患勝于事故，防范勝于救災(zāi)。搞好安全生產(chǎn)工作首要的是重視安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要落實(shí)預(yù)防措施，核心是關(guān)口前移，重心下移，難點(diǎn)是敢于和善于負(fù)責(zé)?，F(xiàn)實(shí)中有的當(dāng)官者做一天和尚撞一天鐘，有的甚至連鐘都不撞；有的既無能力也沒水平，對(duì)自己的能力只有“滿足感”，對(duì)自己的職務(wù)卻有“危機(jī)感”，占著茅坑不拉屎；有的戴著“官帽”，占著“官位”，就是不擔(dān)當(dāng)官的責(zé)任，麻木不仁，得過且過；甚至有的手握大權(quán)，以權(quán)謀私，憑掌握的政治資源優(yōu)勢(shì)，一邊打擊堅(jiān)持原則，依法辦事的干部；一邊官商勾結(jié)，縱容違法犯罪，制造安全隱患，坑害百姓。因此，應(yīng)加大隱患責(zé)任追究的立法工作，制定《隱患排查處理?xiàng)l例》，建立長效機(jī)制迫在眉睫。從而使安全生產(chǎn)工作建立在全面排查隱患，徹底消除隱患的基礎(chǔ)安全之上------加大對(duì)隱患的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)化，強(qiáng)化事前負(fù)責(zé)的力度，從而預(yù)防和減少事故。僅有事后問責(zé)，沒有事前負(fù)責(zé)是不科學(xué)、不全面的，應(yīng)加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的責(zé)任追究力度，既要事后問責(zé)，更要事前負(fù)責(zé)，實(shí)行“事前追責(zé)”制，變事后分析和汲取教訓(xùn)為事前防范，完善、夯實(shí)體制、機(jī)制漏洞。不僅排查生產(chǎn)經(jīng)營單位的顯性隱患，更重要的是應(yīng)排查治理由于體制、機(jī)制、腐敗、潛規(guī)則等形成的隱性隱患。特別是應(yīng)從嚴(yán)、從快加大對(duì)失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故人員和造成冤假錯(cuò)案的執(zhí)法人員的責(zé)任追究力度，彰顯法律尊嚴(yán)，以儆效尤，引造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。所以，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須講真話，辦實(shí)事。要讓“堅(jiān)持原則”的干部“挺得住”、“站得住”。

　　無數(shù)事實(shí)證明，發(fā)生事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，除自然事故以外，其他都可通過科學(xué)有效的預(yù)防和減少?，F(xiàn)實(shí)中，隱患排查容易，治理難，并導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因是政府及相關(guān)部門和企業(yè)管理人員由于受利益的誘惑對(duì)隱患沒有重視，對(duì)自下而上的呼聲引不起重視，自上而下的監(jiān)督乏力，對(duì)隱患的治理結(jié)果責(zé)任追究力度小，甚至形同虛設(shè)。再好的法律、制度需要人去執(zhí)行，為此特別應(yīng)想方設(shè)法保護(hù)和支持那些在安全生產(chǎn)監(jiān)管一線用生命詮釋著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針“堅(jiān)持原則”而“站不穩(wěn)”的干部。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，讓他們腰干挺得直，雙腳站得穩(wěn)，忠于事業(yè)，勤學(xué)苦研夯基礎(chǔ)；忠于法律，令行禁止敢管理；忠于人民，細(xì)針密線保平安。并加大日常監(jiān)管的力度，提高相關(guān)部門和有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任能力，真正站在以人為本的高度，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，注重民生，關(guān)注民意，研究負(fù)責(zé)的方法，提高負(fù)責(zé)的水平，履行為官的職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任。把黨的政策，人民的愿望不折不扣的落實(shí)到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把每一個(gè)安全隱患都消滅在萌芽狀態(tài)，用科技夯實(shí)安全基礎(chǔ)，用行動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)理想，真正全員、全過程、全方位把安全生產(chǎn)這個(gè)“生命工程”抓到手上，記到心上，落實(shí)到行動(dòng)上。官員受到問責(zé)，必定百姓受苦，人民遭罪，問責(zé)事小，損失事大，所以只有強(qiáng)化負(fù)責(zé)，讓“堅(jiān)持原則”的干部“站得住”，才能減少問責(zé)，降低損失，確保安全。（來源：人民網(wǎng)-理論頻道）