宋曉梧：貧富差距與改善民生

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)　宋曉梧

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力得到極大提高，GDP總量提升至世界第二，人均GDP從200多美元提高到近4000美元，人民生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階，成就舉世矚目。在充分肯定社會(huì)財(cái)富大量涌現(xiàn)的同時(shí)，也應(yīng)清醒看到財(cái)富分配的不均日益加劇。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，貧富差距過(guò)大取代了平均主義盛行，近些年來(lái)兩極分化問(wèn)題突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的主要障礙之一。在此背景下，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路。涉及民生的問(wèn)題很多，如就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療、教育、住房，等等。其中加大收入分配調(diào)節(jié)力度，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在一次分配中所占比重，從而提高居民消費(fèi)能力，進(jìn)而調(diào)整投資與消費(fèi)比例，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要議題。

　　一

　　根據(jù)省際收入法GDP構(gòu)成數(shù)據(jù)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重1990年為53.4%，1995年為52.8%，2000年為51.4%，2006年為40.61%，2007年為39.74%。2000年到2007年，勞動(dòng)報(bào)酬占比下降了11.66個(gè)百分點(diǎn)，其中，2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主的收入從勞動(dòng)報(bào)酬轉(zhuǎn)為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，然而，這并未改變2004年之前勞動(dòng)報(bào)酬比重不斷下降，2004年之后勞動(dòng)報(bào)酬比重仍下降的總體趨勢(shì)。勞動(dòng)報(bào)酬中，工資總額占GDP的比重從1980年的17%逐年下降到近年來(lái)的11%。
　　還要看到，勞動(dòng)報(bào)酬總量占GDP的比重下降，并不足以說(shuō)明普通職工收入的變動(dòng)狀況。如果與1990年代初期比，還應(yīng)考慮工資的結(jié)構(gòu)性變化：一是1990年代初機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)工資差別不大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與普通職工工資差別不大，且那時(shí)企業(yè)職工基本不繳納社會(huì)保障費(fèi)；二是1998年以來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位多次增長(zhǎng)工資，而企業(yè)中經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間收入差距目前普遍在20倍以上；三是上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)國(guó)有行政性壟斷行業(yè)職工工資增長(zhǎng)過(guò)快，行業(yè)平均工資差距從2倍左右擴(kuò)大到6倍以上；四是目前企業(yè)職工工資總額中還包括要繳納約10%基本工資的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。所以我認(rèn)為20多年來(lái)，企業(yè)普通職工的實(shí)際收入占GDP的比重是大幅度下降了?？偣?huì)的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前最大的社會(huì)不公平。再看衡量全社會(huì)收入分配差距的基尼系數(shù)，我國(guó)已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的0.3迅速上升到2009年的0.47，一些學(xué)者的研究認(rèn)為實(shí)際超過(guò)了0.5。
　　在一代人的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)從一個(gè)平均主義盛行的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)貧富差距過(guò)大的國(guó)家，是馬太效應(yīng)發(fā)揮了的作用嗎？當(dāng)媒體上不斷出現(xiàn)少數(shù)人奢侈品消費(fèi)盛況與農(nóng)民、普通職工無(wú)力承擔(dān)醫(yī)藥教育住房窘?jīng)r鮮明對(duì)比時(shí)，馬太效應(yīng)似乎在我國(guó)得到了驗(yàn)證?！案欢?、“貧二代”還有“壟二代”的繼承，更加讓人們擔(dān)憂馬太效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步放大。但是，別忘了我們要建設(shè)的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最終要實(shí)現(xiàn)共同富裕的和諧社會(huì)，那么這種馬太效應(yīng)就應(yīng)當(dāng)被終止，取而代之的應(yīng)當(dāng)是共同富裕。

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