近年來，我縣為了提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)和社會管理職能，全縣建立了254個村級便民服務(wù)室，739個便民服務(wù)點,這些便民服務(wù)室和服務(wù)點的建立，為基層群眾辦實事、解難事發(fā)揮了極其重要的作用，受到了基層群眾的普遍好評。但村級便民服務(wù)室和服務(wù)點在服務(wù)過程中，也出現(xiàn)了一些困難和問題，這些困難和問題只有亟待加以重視，妥善予以解決，才能促使村級便民服務(wù)真正便民。
一、存在的主要問題
當前基層便民服務(wù)室和服務(wù)點主要存在以下幾個方面的問題：
一是宣傳發(fā)動不全面。有些村受山大、地廣、人稀等環(huán)境因素影晌,在宣傳發(fā)動過程中僅走走過場,有的甚至應付了事，導致有的村民不知道鄉(xiāng)、村有這種辦事機構(gòu)，更不知曉其服務(wù)的具體功能。
二是辦公場地不規(guī)范。很多村有臨時抱佛腳的意思,沒有按要求在便于群眾辦事的位置設(shè)置便民服務(wù)場地,而是臨時指派地應付。群眾辦事有時感覺無所適從。
三是便民服務(wù)室集中辦公流于形式。從農(nóng)村一些地方實際情況看,合村并組后, 不少村莊村大、地廣人稀,居住分散,能夠在窗口直接辦理業(yè)務(wù)的較少，大部分業(yè)務(wù)，只有深入到農(nóng)戶、到現(xiàn)場實地操作，便民服務(wù)才便民。
四是基層工作人員素質(zhì)不高。有的村干部自身業(yè)務(wù)知識不精，綜合素質(zhì)不高，難以解答群眾的疑問、咨詢，影響了便民服務(wù)的效果,群眾反響較大。
五是工作人員難以做到全天候辦公。稅費改革后, 村級干部精減，一個村一般只有三到五名干部，形成村級事務(wù)多而人員少的局面,村干部既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要參加各種會議，所以,難以全天候坐在辦公室，人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)，造成群眾辦事仍然有找不到人的現(xiàn)象。
六是經(jīng)費來源不足。農(nóng)村稅費改革后，村級經(jīng)費來源維一就是轉(zhuǎn)移支付,而支出項目很多,多數(shù)村無力保證日常運轉(zhuǎn)。而村便民服務(wù)室為群眾代辦各類事項時產(chǎn)生的各種費用到底怎么處理，又沒有明確規(guī)定,村干部不愿貼錢為村民免費代辦,造成群眾有意見。
二、對策和措施
為確保村便民服務(wù)室和便民服務(wù)點真正便民，進而使基層群眾得實惠，干部無怨氣，并進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量，建議重點從以下幾個方面抓好村級便民服務(wù)室和服務(wù)點建設(shè)。
第一，村便民服務(wù)室要做到“四有”。即有牌子、有人員、有制度、有臺帳，有條件的村配置一臺電腦。
第二，村便民服務(wù)室必須明確一名村主職干部為村級代辦員。村級代辦員要熟悉代理事項的辦事依據(jù)、條件、程序、所需材料、承諾時限、收費標準等。
第三，建立一套對村級代辦員的考核機制。將考核機制納入村干部的年度崗位目標責任制進行考核,和經(jīng)濟工作一并考核、一起兌現(xiàn)。
第四，建立嚴格的村便民服務(wù)管理制度。一是村干部坐班制度。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的作息時間，由村干部輪流在便民服務(wù)室值班, 實行全天候服務(wù)。值班人員要將需上報的受理事項及時交給村代辦員上報辦理。值班時間外，村干部也要隨時隨地受理和解決村民提出的要求。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。村干部在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴格按照村便民服務(wù)室工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，嚴禁向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”。認真受理村民提出的要求，并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。三是當月結(jié)報制度。由專人負責，按月填寫《村便民服務(wù)直接報送事項辦理情況統(tǒng)計表》，并且整理歸檔,以便查閱“立即辦、承諾辦、報送辦”的工作落實情況。四是監(jiān)督檢查制度。村支兩委要定期對便民服務(wù)報送的相關(guān)資料、服務(wù)項目、辦理期限等進行檢查,并且將工作落實情況在村務(wù)公開墻進行公開。同時設(shè)立監(jiān)督舉報電話和監(jiān)督意見箱，隨時接受群眾監(jiān)督。五是經(jīng)費保障制度?？h財政可以適當增加各村的轉(zhuǎn)移支付額度,人平按一元來解決村便民服務(wù)室公務(wù)經(jīng)費的問題。（溫榮寶）
一、存在的主要問題
當前基層便民服務(wù)室和服務(wù)點主要存在以下幾個方面的問題：
一是宣傳發(fā)動不全面。有些村受山大、地廣、人稀等環(huán)境因素影晌,在宣傳發(fā)動過程中僅走走過場,有的甚至應付了事，導致有的村民不知道鄉(xiāng)、村有這種辦事機構(gòu)，更不知曉其服務(wù)的具體功能。
二是辦公場地不規(guī)范。很多村有臨時抱佛腳的意思,沒有按要求在便于群眾辦事的位置設(shè)置便民服務(wù)場地,而是臨時指派地應付。群眾辦事有時感覺無所適從。
三是便民服務(wù)室集中辦公流于形式。從農(nóng)村一些地方實際情況看,合村并組后, 不少村莊村大、地廣人稀,居住分散,能夠在窗口直接辦理業(yè)務(wù)的較少，大部分業(yè)務(wù)，只有深入到農(nóng)戶、到現(xiàn)場實地操作，便民服務(wù)才便民。
四是基層工作人員素質(zhì)不高。有的村干部自身業(yè)務(wù)知識不精，綜合素質(zhì)不高，難以解答群眾的疑問、咨詢，影響了便民服務(wù)的效果,群眾反響較大。
五是工作人員難以做到全天候辦公。稅費改革后, 村級干部精減，一個村一般只有三到五名干部，形成村級事務(wù)多而人員少的局面,村干部既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要參加各種會議，所以,難以全天候坐在辦公室，人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)，造成群眾辦事仍然有找不到人的現(xiàn)象。
六是經(jīng)費來源不足。農(nóng)村稅費改革后，村級經(jīng)費來源維一就是轉(zhuǎn)移支付,而支出項目很多,多數(shù)村無力保證日常運轉(zhuǎn)。而村便民服務(wù)室為群眾代辦各類事項時產(chǎn)生的各種費用到底怎么處理，又沒有明確規(guī)定,村干部不愿貼錢為村民免費代辦,造成群眾有意見。
二、對策和措施
為確保村便民服務(wù)室和便民服務(wù)點真正便民，進而使基層群眾得實惠，干部無怨氣，并進一步提高辦事效率和工作質(zhì)量，建議重點從以下幾個方面抓好村級便民服務(wù)室和服務(wù)點建設(shè)。
第一，村便民服務(wù)室要做到“四有”。即有牌子、有人員、有制度、有臺帳，有條件的村配置一臺電腦。
第二，村便民服務(wù)室必須明確一名村主職干部為村級代辦員。村級代辦員要熟悉代理事項的辦事依據(jù)、條件、程序、所需材料、承諾時限、收費標準等。
第三，建立一套對村級代辦員的考核機制。將考核機制納入村干部的年度崗位目標責任制進行考核,和經(jīng)濟工作一并考核、一起兌現(xiàn)。
第四，建立嚴格的村便民服務(wù)管理制度。一是村干部坐班制度。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的作息時間，由村干部輪流在便民服務(wù)室值班, 實行全天候服務(wù)。值班人員要將需上報的受理事項及時交給村代辦員上報辦理。值班時間外，村干部也要隨時隨地受理和解決村民提出的要求。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。村干部在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴格按照村便民服務(wù)室工作制度的有關(guān)規(guī)定辦事，嚴禁向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”。認真受理村民提出的要求，并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。三是當月結(jié)報制度。由專人負責，按月填寫《村便民服務(wù)直接報送事項辦理情況統(tǒng)計表》，并且整理歸檔,以便查閱“立即辦、承諾辦、報送辦”的工作落實情況。四是監(jiān)督檢查制度。村支兩委要定期對便民服務(wù)報送的相關(guān)資料、服務(wù)項目、辦理期限等進行檢查,并且將工作落實情況在村務(wù)公開墻進行公開。同時設(shè)立監(jiān)督舉報電話和監(jiān)督意見箱，隨時接受群眾監(jiān)督。五是經(jīng)費保障制度?？h財政可以適當增加各村的轉(zhuǎn)移支付額度,人平按一元來解決村便民服務(wù)室公務(wù)經(jīng)費的問題。（溫榮寶）
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