堅持“七抓七促” 加快工業(yè)發(fā)展

龔太華徐勇

　　2012年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是縣鄉(xiāng)換屆的起始之年，是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的基礎(chǔ)之年。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移、竹山納入秦巴片區(qū)開發(fā)四大機(jī)遇，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展、開放先導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，突出轉(zhuǎn)型升級，狠抓規(guī)模擴(kuò)張，強(qiáng)化招商選資，推進(jìn)資源開發(fā)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，培植一批骨干企業(yè)，創(chuàng)建一批知名品牌，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破70億元，增加值19億元；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，增加值9億元；新增規(guī)模企業(yè)10家；新增億元企業(yè)5家；工業(yè)投資突破20億元。圍繞上述思路和目標(biāo)，將突出抓好以下七項(xiàng)工作。
　　一、抓產(chǎn)業(yè)，促特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是大力培植水電能源產(chǎn)業(yè)。加快潘口、龍背灣、小漩和大磨石水電站建設(shè)，力爭潘口、小漩水電站5月底以前首臺機(jī)組發(fā)電。加強(qiáng)對現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，促使其滿發(fā)滿供，力爭全年水電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元、稅金6000萬元以上。二是科學(xué)轉(zhuǎn)化特色礦業(yè)。鞏固提升華凱礦業(yè)公司、秦巴鋇鹽公司、閩勝礦業(yè)公司、永勝礦業(yè)公司等礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，科學(xué)有序推進(jìn)金銀、綠松石、鋇、釩、鐵等礦產(chǎn)采選冶煉加工，鼓勵規(guī)模開采，深度加工轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)華凱公司銀金礦綜合利用、秦巴鋇鹽公司8萬噸硫化鋇開發(fā)、寶來公司30萬噸鐵精粉加工、閩勝礦業(yè)公司30萬噸鐵精粉加工、永勝施家河礦業(yè)公司30萬噸鐵精粉加工等一批重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。加快綠松石資源開發(fā)，引進(jìn)大客商、大企業(yè)合作開發(fā)，分片分區(qū)完成綠松石礦山招標(biāo)出讓工作。有序發(fā)展頁巖磚、煤矸石磚、免燒磚、廢渣磚和黑板石等新型建材企業(yè)，推動建材產(chǎn)業(yè)向節(jié)能、利廢、環(huán)保方向發(fā)展。抓好煤礦兼并重組工作，盡快啟動橋東煤礦“3擴(kuò)15”萬噸項(xiàng)目，做好秦古姚家河煤礦、官渡進(jìn)平煤礦兼并重組和擴(kuò)能工作。三是突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持巴山食品公司、強(qiáng)生園油脂公司、古牛泉酒業(yè)公司提檔升級，大力發(fā)展茶葉加工、糧油加工、畜禽產(chǎn)品開發(fā)、蔬菜果品系列開發(fā)、水產(chǎn)品加工、酒類飲料加工、中藥材加工、肚倍加工、竹木加工和生物能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以獼猴桃、木瓜、板栗、油料、小雜糧、山野菜等加工為主的有機(jī)食品業(yè)。
　　二、抓調(diào)度，促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。做大經(jīng)濟(jì)總量是全縣工業(yè)的首要任務(wù)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)是當(dāng)前工業(yè)工作的重心。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)10大指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)分解到月、到企業(yè)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分時段組織開展“開門紅”、“雙過半”、“保目標(biāo)”主題活動，以月月紅、季季紅實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)“滿堂紅”。二是繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度例會制度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)視分析，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供科學(xué)依據(jù)。三是繼續(xù)堅持每季組織開展“銀企對接會”，積極做好迎峰度夏、迎峰度冬工作，實(shí)施錯峰用電、有序供電，千方百計抓好資金、電力、運(yùn)力等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。
　　三、抓項(xiàng)目，促經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)張。繼續(xù)落實(shí)“一個項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一事一議，一抓到底”的工作機(jī)制，突破工業(yè)招商難題，推動工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是創(chuàng)造一切便利條件，確保橋東煤礦3擴(kuò)15萬噸、寶豐五金工具加工、寶豐裝飾板材項(xiàng)目、城關(guān)糧食加工、地方特色產(chǎn)品加工、秦家河礦業(yè)、億豪耐磨材料等項(xiàng)目當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)。二是認(rèn)真做好鈮稀土開發(fā)、萬噸硫酸加工、石煤綜合利用、萬噸啤酒生產(chǎn)、純凈水工業(yè)化生產(chǎn)等一批項(xiàng)目的招商引資。三是策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展?jié)摿?、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、專業(yè)招商、駐各地商會招商、親情招商、以商招商等多元化、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面方式招商引資，力爭引進(jìn)一批頂天立地的大項(xiàng)目，培植一批鋪天蓋地的好項(xiàng)目。
　　四、抓園區(qū)，促發(fā)展平臺盡快形成。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制好開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，完成開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃、開發(fā)區(qū)環(huán)評規(guī)劃以及“一區(qū)五園”規(guī)劃，形成功能完善、相互配套的開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃體系。二是完善鄧坪工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快鄧坪省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和竹山縣省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技園建設(shè)，確保順利通過省農(nóng)辦、省科技廳對園區(qū)的年度檢查考核。啟動銅皮溝生態(tài)工業(yè)園場平建設(shè)和“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快蓮花新型工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)寶豐循環(huán)工業(yè)園場平建設(shè)及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確?！耙粎^(qū)五園”今年新增工業(yè)用地2000畝以上。三是加快推進(jìn)巴山公司6萬噸飼料及有機(jī)肥項(xiàng)目、強(qiáng)生園公司2000噸茶油調(diào)和油生產(chǎn)項(xiàng)目、茶皂素與生物活性炭開發(fā)項(xiàng)目、古牛泉酒業(yè)公司果酒灌裝生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目。加快項(xiàng)目對接，確保海豐漁業(yè)鱘魚養(yǎng)殖加工項(xiàng)目落戶鄧坪工業(yè)園區(qū)，綠松石加工、礦山機(jī)械加工、包裝印刷、汽車充電站等項(xiàng)目落戶蓮花工業(yè)園，深圳永和公司電子項(xiàng)目、汽車配件加工項(xiàng)目落戶銅皮溝生態(tài)工業(yè)園，五金制造項(xiàng)目、誠成木業(yè)公司擴(kuò)建項(xiàng)目落戶寶豐循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。
　　五、抓創(chuàng)新，促企業(yè)競爭能力提升。一是加快以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，尋求技術(shù)支撐，提高自主創(chuàng)新能力。圍繞“開發(fā)產(chǎn)品、提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、節(jié)能降耗”的要求，全力推進(jìn)鐵精粉生產(chǎn)擴(kuò)能、硫酸鋇擴(kuò)能、石煤生產(chǎn)達(dá)標(biāo)擴(kuò)能、肚倍新產(chǎn)品開發(fā)、外墻保溫材料擴(kuò)能、果酒生產(chǎn)擴(kuò)能、精品綠松石產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)茶生產(chǎn)擴(kuò)能、商品混凝土擴(kuò)能等一批重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭全年實(shí)施技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目25個、完成技改投資3億元以上。二是充分發(fā)揮政策性資金的引導(dǎo)作用。加大項(xiàng)目爭取力度，利用各級技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貼息政策引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，積極營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的良好政策環(huán)境。
　　六、抓融合，促推新型工業(yè)化進(jìn)程。一是鼓勵和支持企業(yè)加大信息化投入，加快信息化與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計融合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)“嵌入”到工業(yè)產(chǎn)品中，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)信息化應(yīng)用平臺建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)22家企業(yè)與移動公司的合作，加快信息化與營銷體系相融合，推動企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)開展網(wǎng)上采購和營銷活動，促進(jìn)企業(yè)采購模式和營銷模式創(chuàng)新，推動以工業(yè)化帶動信息化，以信息化推動新型工業(yè)化。二是堅持以建設(shè)全市農(nóng)村信息化示范縣為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動全縣38個行政村通光纖、通寬帶建設(shè)，推動農(nóng)村信息化建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　七、抓服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓招商、關(guān)鍵抓園區(qū)”的思想不動搖，把發(fā)展的主要精力向工業(yè)集中，保障發(fā)展的資源向工業(yè)集聚，促進(jìn)發(fā)展的政策向工業(yè)傾斜，努力營造大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的濃厚氛圍。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。用活用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭能力。繼續(xù)推動推動銀企對接，建立新型銀企合作關(guān)系，搭建企業(yè)融資平臺，解決企業(yè)融資難題，大力扶持企業(yè)發(fā)展。二是健全服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)堅持四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，建立健全工業(yè)“四會”制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾和問題。三是提升服務(wù)水平。按照“能放開的不審核，能審核的不審批”原則，進(jìn)一步開展行政許可項(xiàng)目清理工作，依法取消沒有法律依據(jù)且不符合“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的行政許可項(xiàng)目，修改不利于“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的文件，實(shí)行“一站式、一條龍”服務(wù)。大力推行“一線工作法”，變機(jī)關(guān)辦公為一線辦公，做到情況在一線了解、問題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)，為企業(yè)提供“便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)，幫助企業(yè)“解困促產(chǎn)、擴(kuò)規(guī)增效”，努力打造良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（作者為縣經(jīng)信局局長、干部)