淺談如何做好我縣招商引資工作的幾點(diǎn)想法

曾照行杜青云

　　近年來，全縣上下持之以恒抓招商，千方百計(jì)跑項(xiàng)目，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶。投資44億的潘口水電站第一機(jī)組已開始發(fā)電，投資22.8億的龍背灣電站及投資8億元的小漩電站建設(shè)正如火如荼，花生系列食品深加工、茶籽油生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、銀金礦選冶及一批鐵精粉深加工項(xiàng)目、國(guó)際綠松石城、蓮花國(guó)際大酒店建設(shè)項(xiàng)目等正為我縣經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀……截止7月底，招商引資協(xié)議資金達(dá)到119億元，實(shí)際累計(jì)到位資金48億元，再創(chuàng)歷史新高,這為竹山的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。然而,竹山要實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)水電城、文明衛(wèi)生城、最佳人居城、文化旅游城”目標(biāo), 推進(jìn)富裕和諧文明的幸福家園的建設(shè),關(guān)鍵在招商引資，重點(diǎn)也在招商引資。
　　一、緊抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施帶來招商引資的大機(jī)遇
　　我縣位于鄂西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略出臺(tái)了差別的財(cái)政、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?，含金量很高、支持力度很大，為我們招商引資帶來了新的重大機(jī)遇。我們要搶抓中央鼓勵(lì)東西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園的難得機(jī)遇，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮我縣能源優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家支持西部地區(qū)發(fā)展的針對(duì)性政策、用活支持西部地區(qū)發(fā)展的差別性政策、用足保障和改善民生的普惠性政策，擴(kuò)大招商引資成果，走借雞生蛋，借船出海，借勢(shì)造勢(shì)，借梯上樓的路子，攜手合辦工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園，把竹山打造成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。
　　二、緊抓我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破
近年來，我們相繼引進(jìn)巴山食品有限公司、強(qiáng)生園油茶公司、沛豐糧油有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；相繼引進(jìn)了日產(chǎn)1200噸銀金礦處理項(xiàng)目、年3000萬噸鐵精粉深加工項(xiàng)目、奧貝球鐵建設(shè)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源循環(huán)綜合利用項(xiàng)目、60萬噸乙醇燃料生產(chǎn)項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高；相繼引進(jìn)了國(guó)際綠松石城建設(shè)項(xiàng)目、蓮花國(guó)際大酒店建設(shè)項(xiàng)目、中百倉(cāng)儲(chǔ)大型購(gòu)物中心項(xiàng)目、國(guó)際影院城建設(shè)城等項(xiàng)目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)；我們加快建設(shè)千福上庸中心，相繼引進(jìn)了福星達(dá)地產(chǎn)等城市建設(shè)項(xiàng)目，舊城改造和新城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，城市品位進(jìn)一步提高。我們還要通過招商引資，引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，切實(shí)改變我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面。
　　三、緊抓“六個(gè)突破”實(shí)現(xiàn)招商引資的大跨越
　　縣委、政府把招商引資作為加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全縣經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。要把縣委、政府的決策落實(shí)好，必須增強(qiáng)招商的緊迫感、樹立大開放、大招商、招大商的觀念，努力實(shí)現(xiàn) “六個(gè)突破”：
　　1、要在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。思想引領(lǐng)行動(dòng)，思路決定出路。人類歷史上社會(huì)的大變革、大進(jìn)步、大發(fā)展都是思想解放推動(dòng)的。時(shí)至今日，解放思想依然是促進(jìn)跨越式發(fā)展和做好招商引資工作的動(dòng)力源泉。我縣的花生食品深加工、工業(yè)園區(qū)推山平地、國(guó)際綠松石城建設(shè)，都是通過先干不爭(zhēng)論、讓人去評(píng)論、時(shí)間做結(jié)論，由非議紛紛到思想統(tǒng)一，由指責(zé)不斷到交口稱贊，最終達(dá)到了在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中促進(jìn)發(fā)展。在解放思想上突破，就是要解決在招商引資工作中不敢解放思想、不會(huì)解放思想、思想解放不夠深入和認(rèn)識(shí)不到位、不正確的問題，解決口頭上泛泛而談，實(shí)際行動(dòng)中不知如何招商的問題。圍繞發(fā)展，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地去想、去干，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于改善民生，都可以大膽地闖、大膽地試，決不能固步自封、縮手縮腳、畏首畏尾，貽誤發(fā)展良機(jī)。
　　2、要在強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制建立好，做到目標(biāo)到位、責(zé)任到人、落實(shí)到點(diǎn)，做到意向性項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促落地，落地項(xiàng)目促開工，在建項(xiàng)目促進(jìn)度，盡快由嘴上說招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在做招商項(xiàng)目，盡早把項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)，還要積極主動(dòng)幫助重點(diǎn)項(xiàng)目做好政策宣傳、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等工作，引導(dǎo)業(yè)主堅(jiān)定發(fā)展信心和投資決心，使項(xiàng)目早日建成，早日達(dá)產(chǎn)生效。
　　3、要在優(yōu)化投資環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。環(huán)境是資本，是財(cái)富，是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。如今的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的，資源優(yōu)勢(shì)各有千秋，政策優(yōu)惠已沒有多大空間，焦點(diǎn)大都集中在發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上。我們要繼續(xù)抓好一區(qū)五園建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的窗口、示范、輻射、帶動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境難抓、但最容易損壞對(duì)外形象。在招商引資工作中，一是要在誠(chéng)實(shí)守信的基礎(chǔ)上抓招商。做到有一說一，說到做到，簽訂的協(xié)議要履行，作出承諾就要兌現(xiàn)，否則不僅會(huì)失信于商，有損形象。二是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，不折不扣地落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)為投資者搞好服務(wù)。特別是對(duì)大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)影響大的好項(xiàng)目，要做到急事急辦、特事特辦，最大限度地給予優(yōu)惠，全力打造政策“洼地”。凡是招來的項(xiàng)目，只要不違背政策、法律，都要一路開綠燈。對(duì)在招商中吃拿卡要、人為設(shè)置障礙，影響發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決處理，不換思想就換人，絕不姑息遷就。要帶著對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、帶著為46萬人民謀福祉的感情招商引資，以感情鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，像保護(hù)心臟一樣保護(hù)我們的企業(yè)，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)我們的企業(yè)家，想方設(shè)法給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，使他們立足上項(xiàng)目，扎根求發(fā)展。
　　4、要在轉(zhuǎn)變招商引資方式上實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資就是闖市場(chǎng)，抓機(jī)遇，需要?jiǎng)?chuàng)新思維，不斷地變換策略。一是要增強(qiáng)招商引資本領(lǐng)，提高招商引資成功率，培養(yǎng)一批招商引資的“行家里手”。善于在研究國(guó)家宏觀政策中審時(shí)度勢(shì)，讀懂政策謀項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)敏銳性，捕捉信息找項(xiàng)目，通過創(chuàng)造性地做好工作，促進(jìn)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。二是要做好“無中生有”的文章，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。不一味講客觀、講條件，也不單純地看資源稟賦，只要勇于創(chuàng)新，善借外力，巧借外力，沒有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，原來的劣勢(shì)也可以轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì)。三是要突出企業(yè)的主體地位，不斷延長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)100%的產(chǎn)品得到就地加工轉(zhuǎn)化。如我們即將建設(shè)的“五金加工產(chǎn)業(yè)園”、“礦產(chǎn)資源循環(huán)利用項(xiàng)目”都是圍繞一個(gè)主體項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技、高附加值的上下游項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。四是要支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拿出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在“引進(jìn)來”中發(fā)展，在“走出去”中壯大，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，帶動(dòng)更多的客商來投資興業(yè)，促進(jìn)資源、市場(chǎng)與資金、技術(shù)、品牌共享，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
　　5、要在對(duì)外開放和區(qū)域合作上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的全方位開放戰(zhàn)略，廣泛聯(lián)絡(luò)與重點(diǎn)緊盯相結(jié)合，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞社會(huì)事業(yè)，圍繞民生工程，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目招商。瞄準(zhǔn)世界五百?gòu)?qiáng)和國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，瞄準(zhǔn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實(shí)施全員招商。進(jìn)一步優(yōu)化招商區(qū)域布局，主攻上海、廣東、江蘇、浙江等東南沿海產(chǎn)業(yè)、資本富集地區(qū)，重點(diǎn)突破臺(tái)商聚集區(qū)和臺(tái)資密集區(qū)。充分利用舉辦節(jié)會(huì)和組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，積極開展對(duì)外招商引資、項(xiàng)目推介等，廣泛開展對(duì)外交流與合作，不斷提高招商引資工作層次和水平。
　　6、要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是招商引資的“牛鼻子“，是招商引資的重要載體，沒有項(xiàng)目招商引資無從談起。全縣各地、各部門要把研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目作為招商引資打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作緊緊握在手上，長(zhǎng)抓不懈，下功夫建好招商引資項(xiàng)目庫(kù)，千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)規(guī)模，提高入庫(kù)項(xiàng)目的質(zhì)量，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備在300個(gè)以上。
　　四、狠抓作風(fēng)建設(shè)切實(shí)提高招商引資工作的執(zhí)行力
　　三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到招商引資的成敗。要站在發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，按照縣委、政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)行力的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力，把招商引資工作落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，形成“大事大抓”的新認(rèn)識(shí)。堅(jiān)定不移地把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事來抓，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千山萬水跑項(xiàng)目、千言萬語(yǔ)談項(xiàng)目、千難萬險(xiǎn)上項(xiàng)目、千辛萬苦干項(xiàng)目的“四千四萬”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丟面子、不怕失敗，對(duì)每個(gè)意向性項(xiàng)目都不輕言放棄，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎實(shí)實(shí)的工作在深入招商中解決問題，在緊盯項(xiàng)目建設(shè)中破解難題，切實(shí)提高資金到位率和項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。
二要強(qiáng)化“協(xié)作”意識(shí)，形成“同頻共振”的新合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門步調(diào)一致，齊心協(xié)力，同唱一臺(tái)戲，共念招商經(jīng)。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，密切配合，形成合力，　　　　做到業(yè)務(wù)工作與招商引資“兩手抓”，“雙豐收”。
　　三要強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí)，形成“人人有責(zé)”的新局面。按照縣委的要求認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和督辦考核責(zé)任制，依照年初確定的招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)督辦、抓落實(shí)，嚴(yán)考評(píng)。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格認(rèn)定各單位招商引資任務(wù)完成情況，不給坐享其成者切蛋糕，不能搞平均主義和照顧情緒，完善和落實(shí)招商引資考核辦法及獎(jiǎng)懲措施，不折不扣地兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，要讓引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的人，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，政治上有進(jìn)步，社會(huì)上有地位。