伍盛國
官渡鎮(zhèn)政協(xié)委員活動組把提提案、提好提案作為考核委員職責(zé)、激勵委員履責(zé)的重要內(nèi)容,立足于積極諫言獻策,著眼于提高提案質(zhì)量,委員通過提案體現(xiàn)了自身價值,問題通過提案得到較好解決。
一、 立足發(fā)展,構(gòu)思提案。
官渡鎮(zhèn)有一定的工業(yè)基礎(chǔ),有豐富的特色資源,硅質(zhì)板石出口歐美,手工木椅市場緊俏,竹筍豆干美味暢銷,藤編鐵器工藝精良,但由于零星分散不成規(guī)模,沒有成為地方經(jīng)濟支柱。我們政協(xié)委員通過調(diào)研后提出了“建設(shè)傳統(tǒng)工業(yè)園,做大做強地方特色產(chǎn)業(yè)”的提案,這個提案得到了縣委書記、沈?qū)W強的高度重視,并帶領(lǐng)縣經(jīng)濟局等單位兩次深入官渡調(diào)研,基本確定了在官渡鎮(zhèn)興辦傳統(tǒng)工業(yè)園的思路,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強打造一個發(fā)展平臺。針對煙葉產(chǎn)業(yè)一直在小面積、低水平上徘徊,政協(xié)委員活動組組織撰寫了“加大科技興煙和基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度,發(fā)展壯大煙葉產(chǎn)業(yè)”的提案,引起縣委縣政府的高度重視,積極爭取國家煙草局投資下移反哺煙農(nóng)的政策,三年來在我鎮(zhèn)投入資金近兩千萬元,促使煙葉種植面積上由零星分散向集約化、規(guī)模化發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)上由原始落后向標(biāo)準(zhǔn)化、自動化發(fā)展,基地建設(shè)上由粗放管理向水電路配套保障發(fā)展,2009年煙葉種植面積發(fā)展到9000畝,產(chǎn)值可達到1600萬元,專項稅收超過350萬元,使煙葉真正成為富民富鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、 關(guān)注民生,重點提案。
民生是發(fā)展之本,解決民生問題是共享改革成果、建設(shè)和諧社會的有效手段。三年來,我們始終把民生問題作為提案的重點,圍繞民眾行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難、養(yǎng)老難等問題提出提案十多件,都得到了較好解決,群眾得到了實惠。
官渡鎮(zhèn)山大人稀交通落后,特別是松樹嶺電站建成后,通往原梁家鄉(xiāng)的大橋被炸毀沉入水底,官渡河西岸近萬人出行受阻,數(shù)次聚眾上訪要求改善現(xiàn)狀。官渡政協(xié)活動組認(rèn)真研究后提出了“建設(shè)跨河大橋,解決萬人出行難”的提案,得到了原縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的親自過問,帶領(lǐng)交通等部門深入實地選橋址、定方案、找投資,并限期建成?,F(xiàn)在這座投資800多萬元、全長260米的跨堵河大橋已經(jīng)完成主橋墩澆筑,明年初可望通車。通過幾年的提案,我鎮(zhèn)爭取投入資金達五千多萬元,建成大橋兩座,三級客運站一個,新修、擴修村組公路250公里,硬化通村水泥路83公里,新建集鎮(zhèn)水廠一個,解決農(nóng)村飲水安全問題1萬余人,建設(shè)集幼兒、小學(xué)、中學(xué)教育于一體的九年一貫制學(xué)校一所,新鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓和南部山區(qū)計劃生育服務(wù)中心投入使用,供養(yǎng)人數(shù)達到200人以上的中心福利院已經(jīng)開工。知情人都說,政協(xié)提案有分量,件件實事惠民生。
三、著眼熱點,及時提案。
舉全縣之力、聚全民之智建好潘口電站,是我縣面臨的頭等大事,但移民工程千頭萬緒,移民思想千差萬別,移民問題千奇百怪,移民干部千辛萬苦,身在基層一線的政協(xié)委員,也看在眼里,急在心頭,我們及時抓住熱點,聚焦難點,那怕只是一絲智慧的火花,也要為移民事業(yè)激情點燃,上為黨委政府分憂,下為移民解難。近兩年來,我們提出了“加強基層組織建設(shè),確保庫區(qū)社會穩(wěn)定”、“加強移民住房質(zhì)量安全監(jiān)管”、“加快官渡集鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)”、“將困難移民戶納入危房改造范圍給予補助”、“提前謀劃產(chǎn)業(yè)建設(shè)確保移民穩(wěn)步致富”等提案,受到有關(guān)部門高度重視,采納了合理化建議。
四、胸懷全局,廣泛提案。
在政協(xié)提案撰寫中,我們政協(xié)委員不光局限于關(guān)注本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,而是胸懷大局,放眼社會,關(guān)注未來,收集反映經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、國計民生等廣泛的問題撰寫提案,注重提案的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性。如我縣水電開發(fā)大潮過后,新的投資興奮點經(jīng)濟增長點是什么?我們經(jīng)過認(rèn)真思考,認(rèn)為搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機遇,大力發(fā)展旅游業(yè)是竹山未來的熱點,現(xiàn)在就要未雨綢繆,于是提出了“做好規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)”的提案,得到縣政府的高度重視,先期撥款70萬元,請武漢大學(xué)旅游管理學(xué)院知名教授編制以桃花源、堵河源風(fēng)景區(qū)為重點的旅游規(guī)劃,為高起點、大手筆旅游開發(fā)打下基礎(chǔ)。我們提出的“加大農(nóng)村公路安保工程建設(shè)力度”、“提高在職和退休村干部工資待遇”、“加強村級組織陣地建設(shè)”、“將農(nóng)村公益勞動崗位納入社保補貼范圍”等提案,都得到了較好落實。
五、深入調(diào)研,充實提案。
在撰寫提案的過程中,我們注重深入實際調(diào)查研究,廣泛收集民意,反映民情,集中民智,做到說理透徹,事實確鑿,證據(jù)充分,數(shù)字準(zhǔn)確,建議合理,吻合政策,可操作性強,使件件提案都有一定份量,也有利于承辦單位順利落實。如在提出“加大對困難移民建房幫扶力度”的提案時,我們組織委員深入走訪移民戶,了解他們的實際困難和心聲,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅我鎮(zhèn)街道居委會614戶移民中,實物補償資金3萬元以下的就有192戶,占三分之一;5萬元以下的354戶,占57%,減去外遷100余戶補償資金數(shù)額大的移民,實際建房戶貧困面達到了80%,我們針對這一現(xiàn)狀,提出了為特困戶建設(shè)廉租戶,讓富裕戶幫扶帶動貧困戶,提供政府擔(dān)保貸款,爭取納入危房改造項目,同意移民自愿減少建筑面積減少投資,由干部和幫扶單位包保建房等具體措施,使這一難題得到較好解決。
六、追蹤協(xié)調(diào),落實提案。
提案寫得再好,辦不好不行,只有落到實處,才能出效果、才能提升價值。對政協(xié)委員提案,我們不是一提了之,而是做到上下協(xié)調(diào),跟蹤問效,主動找相關(guān)部門溝通,提出辦理建議,直到提案落實為止。如我們提出的在南部山區(qū)“建立萬頭生態(tài)黑皮種豬繁育基地”的提案,立足實情,基礎(chǔ)較好,市場廣闊,政策鼓勵,主要是品種改良、技術(shù)推廣、資金扶持要到位。我們主動找縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報,引起了高度重視,多次進行實地調(diào)研,決定將我鎮(zhèn)列為全市“武當(dāng)牌”優(yōu)質(zhì)黑皮豬繁殖基地,我們又請專家進行了豬源狀況普查,編制了五年發(fā)展規(guī)劃,組織了技術(shù)培訓(xùn)會三場,爭取對兩戶養(yǎng)殖大戶分別給予1.5萬元的現(xiàn)金扶持,并從北京引進黑皮種公豬3頭、種母豬7頭,價值十萬多元,啟動了我鎮(zhèn)特色養(yǎng)豬白改黑項目。目前,項目正在申報市級立項,將對推動我縣畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。(作者系官渡鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長)
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