為建設鄂西生態(tài)旅游圈當好先行

全力抓好山區(qū)水利
為建設鄂西生態(tài)旅游圈當好先行
縣水務局

    鄂西生態(tài)文化旅游圈是省委、省政府提出的一又重大戰(zhàn)略構(gòu)想,作為水務部門要立足自身的職能，積極搶抓政策機遇，保護好水生態(tài)，愛護好水環(huán)境，開發(fā)好水資源，建設好水工程，為鄂西生態(tài)文化旅游圈建設當好先行，為促進全縣旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展做出貢獻。
　　一、水利工作在建設鄂西生態(tài)旅游圈中具有重要地位和作用。
　　1、構(gòu)建鄂西生態(tài)旅游圈，保護好生態(tài)環(huán)境離不開水利工作。黨的十七大報告中，中央明確提出把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。在構(gòu)建鄂西生態(tài)旅游圈中，十堰也確定了加快山水旅游一體化開發(fā)，做好山水旅游大文章的思路?！吧剿疅o綠不成景，風景無文沒有情。”加強水生態(tài)保護建設與管理工作是民生水利和生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，意義深遠，任務艱巨，水生態(tài)環(huán)境保護工作，關(guān)系到人與自然和諧相處，關(guān)系到科學發(fā)展觀的落實與和諧社會的建設，我縣有堵河源、武陵峽、九華山等豐富的旅游資源，保護好這些旅游資源的生態(tài)，離不開發(fā)展生態(tài)水利工作的有效推動。
　　2、構(gòu)建鄂西生態(tài)旅游圈，確保旅游區(qū)飲水安全離不開水利工作。飲水安全是當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實施飲水安全工程，是當前水利工作的重要任務。水是人類生存的基本條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。飲水安全工程關(guān)系到人民的生存、生活和生產(chǎn)等切身利益，對提高人民生活質(zhì)量、保障廣大群眾身體健康、促進和諧社會建設具有重大意義。發(fā)展旅游業(yè)，確保游客喝上安全水、放心水，離不開水利工作。
　　3、構(gòu)建鄂西生態(tài)旅游圈，實現(xiàn)人水和諧離不開水利工作。水是生命之源,也是文明之源，人水關(guān)系是人與自然關(guān)系的核心,反映了人與社會、人與人之間的關(guān)系。水是大自然生態(tài)系統(tǒng)的控制因子,又是生命元素、文明源泉和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。在構(gòu)建生態(tài)旅游工作中，水利部門必須充分認識人水和諧的重要意義,牢固樹立人水和諧的核心理念,積極營造人水和諧的良好環(huán)境,是構(gòu)建生態(tài)旅游的重要內(nèi)容，堅持走可持續(xù)發(fā)展水利工作新路子。
  二、強化措施，認真謀劃，為鄂西生態(tài)旅游圈建設提供有力保障。
1、用科學發(fā)展觀做指導。堅持以人為本，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀來指導新時期的水利工作。珍惜水資源，保護水資源，維護水資源的健康生命，不能以犧牲水資源、破壞水環(huán)境為代價，來換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。充分考慮水資源的承載能力，把水資源規(guī)劃貫穿于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展全過程，一并論證，一并實施，使水資源規(guī)劃更好地服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。多干打基礎、管長遠的水利、水保項目，把改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，作為未來水利工作的首要任務來抓。堅持走水資源更加清潔，人與水更加和諧，人居環(huán)境更加優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展的水利之路。
2、用開明開放的思想做保證。制訂更加優(yōu)惠、更加實在的政策，多層次、多渠道、寬領域、全方位的對外招商引資，勇于犧牲眼前利益，部門利益，牢固樹立為業(yè)主服務，就是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務的思想，多體諒、多支持、多關(guān)心業(yè)主在竹創(chuàng)業(yè)。對公益性的水利工程采取國家投入與集體個人投入相結(jié)合的辦法，國家投入的資金其經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸投資者所有。要放寬市場準入，降低收費門檻，不論是獨資、合資，還是聯(lián)營股份合作，來竹山開發(fā)水利、水利經(jīng)濟，都采取必要措施進行歡迎、鼓勵、支持和保護。
3、用項目大爭取工作做支撐。變單純由政府部門申報項目的方式為運用市場規(guī)則、發(fā)揮全民智慧、形成主管部門和社會力量雙向推動、多種利益主體共同篩選、策劃項目的新模式。進一步加大項目前期工作，建立動態(tài)項目庫，及時對其中項目滾動和更新，適時對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和投資重點的項目進行策劃包裝，以超前的深度進入國家和省計劃盤子，提高爭取項目資金的成功率。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀點，認真研究國家宏觀政策，與省廳相關(guān)處室保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時掌握項目動態(tài)。
  4、用科技興水、人才強水做基礎。進一步強化科技創(chuàng)新意識，依靠科技進步，促進水利發(fā)展，圍繞水利建設管理中的熱點、難點問題組織科技攻關(guān)，大力推廣新技術(shù)、新工藝，運用現(xiàn)代高新技術(shù)武裝、改造傳統(tǒng)水利。在重大水利規(guī)劃設計中，處處為旅游景點考慮。緊緊圍繞水利改革和發(fā)展的總體目標，實施“人才強水”戰(zhàn)略，將領導人才、技術(shù)人才、管理人才和復合型人才等作為重點，努力構(gòu)建人才適時培訓、終身教育體系，營造人才輩出、群賢畢至的優(yōu)良環(huán)境，形成人盡其才，才盡其用的機制，以適應水利在服務鄂西生態(tài)旅游圈建設中的需要。
     三、努力發(fā)揮水務部門職能作用，積極參與鄂西生態(tài)旅游圈建設
　　1、抓好生態(tài)環(huán)境建設。按照“治理一條精品流域，建設一個示范基地，培植一批治理典型，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的治理思路，本著因地制宜，突出重點，分布實施的原則和實現(xiàn)“山變綠，水變清，景變美，人變富”的目標，將鄂西生態(tài)旅游圈建設與國家實施的南水北調(diào)水源區(qū)水土保持項目相結(jié)合，全面完成國家批復的南水北調(diào)水源區(qū)15條小流域治理任務，完成譚家河項目區(qū)擂鼓田家河、寶豐韓溪河、麻家渡黑虎河三條小流域治理工程，新開工治理寶豐河、東河、霍河、潘口河、懸鼓洲、四季溝、柳樹溝、北星河8條小流域。同時，積極爭取79條小流域逐步納入國家計劃，首期做好新增27條小流域治理項目前期工作?！　?nbsp;             2、抓好水資源保護。將水能資源開發(fā)利用與生態(tài)保護有機結(jié)合起來。加強水資源管理，實施百里堵河及其支流清水廊道工程，抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設，組織開展以整修塘堰、疏浚溝渠、秀美家園為重點的潔水新村工程建設；加強水質(zhì)保護，建設清潔河道和清潔小流域，改善恢復生態(tài)，滿足人民群眾實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生活、享有優(yōu)良環(huán)境的需求。進一步加強水行政執(zhí)法，加強河道管理，有效遏制河道濫挖亂采。加強水工程的管理，推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確的管理體系，全面發(fā)揮工程的綜合效益。
　　3、抓好以電代燃工程建設。既服務大業(yè)主，開發(fā)大水電，又服務小業(yè)主，開發(fā)小水電，實行長中短一起抓，大中小一起上，全面抓好堵河流域的水電開發(fā)，建設生態(tài)水電大縣。在全力參與服務潘口電站、龍背灣電站、小漩電站建設的同時，積極開發(fā)好小水電，搞好以電帶燃料工程建設，盡快把豐富的小水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。全面加快小水電代燃料項目的實施，按照國家批復的建設內(nèi)容，完成大磨石、公祖河電站等小水電代燃料項目，抓好水資源的利用和保護，走“以林涵水、以水發(fā)電、以電富民”的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟之路。
　　4、抓好中小河流治理。我縣有承雨面積在5平方公里以上的大中小各類河流252條，中小河流數(shù)量眾多，分布廣，許多河流是20世紀50至80年代通過群眾投勞進行治理，目前仍極大地威脅著群眾生產(chǎn)生活，處于“大雨大災、小雨小災”的局面。特別是近些年來極端天氣增多,中小流域常發(fā)生集中暴雨，形成較大洪水，造成嚴重的洪澇災害。要切實抓好中小河流治理規(guī)劃，全面完成城關(guān)防洪體系建設，積極做好霍河流域蓮花段、苦桃河流域東川段、深河流域深河段、鐵峪河流域官渡段、尖山河流域秦古段、洪坪河流域洪坪段等中小河流治理項目的爭取實施工作，力爭將東川、洪坪河堤治理納入2009年國家計劃.全力服務潘口、龍背灣電站建設，提高集鎮(zhèn)的防洪功能和防洪標準。
　　5、抓好農(nóng)村飲水安全。以實施全國農(nóng)村飲水安全示范縣為契機，積極探索完善農(nóng)村水廠建管體制和運行機制，加快已建成水廠管網(wǎng)入戶步伐，不斷提高通水入戶率。全面完成田家、官渡、深河、柳林、文峰、擂鼓、大廟、樓臺等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水工程建設，“十一五”期間解決14.8萬人飲水安全問題，2009年計劃解決4.5萬人農(nóng)村飲水安全問題。以服務潘口和龍背灣電站建設移民安置為重點，搶抓國家政策機遇，新增申報爭取10萬人飲水安全計劃，基本實現(xiàn)全縣人飲安全目標。
　　