佘立柱在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

激情奮進(jìn) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新
奮力開創(chuàng)竹山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展新局面

中共竹山縣委書記佘立柱

（2012年2月8日）

同志們：
　　龍年伊始，春意盎然?？h委研究決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旨在深入貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市黨代會(huì)、人大政協(xié)兩會(huì)精神，回顧總結(jié)2011年工作，精心謀劃、安排部署2012年工作，動(dòng)員全縣上下科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大局，科學(xué)組織謀劃，再加工作措施，激情奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全力推進(jìn)竹山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議研究意見，我先講四個(gè)方面的意見。
　　一、審時(shí)度勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定竹山跨越發(fā)展的信心和決心
　　發(fā)展是時(shí)代的主題，經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的主體。抓經(jīng)濟(jì)工作，既要把握宏觀運(yùn)籌帷幄，又要微觀具體靈敏操作；既要冷靜理性蓄勢(shì)待發(fā)，更要激情勃發(fā)乘勢(shì)而上。站在承上啟下、繼往開來的歷史節(jié)點(diǎn)，需要我們以更清醒的頭腦、更寬廣的視野、更敏銳的眼光、更有效的舉措，聚精會(huì)神、凝心聚力，堅(jiān)定不移地開創(chuàng)竹山跨越發(fā)展的美好未來。
　　第一，立足于“十二五”的精彩開局，我們要提振發(fā)展信心。剛剛過去的2011年，是全縣人民應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)的一年，是夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、頻繁發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害、異常艱巨的移民安置任務(wù)，我們?cè)谀鎰?shì)中負(fù)重奮進(jìn)，在困難中砥礪跨越，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果不僅好于年初預(yù)期，而且好于全市平均水平，開啟了“十二五”的精彩華章。
　　最提神的是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力漸趨增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.66億元、財(cái)政收入3.53億元、固定資產(chǎn)投資53.21億元、工業(yè)總產(chǎn)值60.54億元、農(nóng)民人均純收入3923元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11078元，分別比上年增長(zhǎng)15.4%、28.8%、19.8%、53.7%、17.6%和12.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)，規(guī)模工業(yè)增加值增速排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位居第二。
　　最提勁的是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。新增年銷售收入過2000萬元的規(guī)模企業(yè)15家，華凱礦業(yè)、金龍節(jié)能、秦巴鋇鹽、閩勝礦業(yè)、永勝施家河、供電公司等企業(yè)產(chǎn)值過億，規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破22億元，主體地位得到確立。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。茶葉、煙葉、蔬菜、花生等特色基地規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。鄧坪工業(yè)園晉升為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。新建通村路和村際斷頭路350公里、沼氣池5000口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11.57萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入11.86億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破25億元。生態(tài)文化旅游業(yè)突破性發(fā)展，女媧天池通過國家3A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收，九女峰成功晉升國家級(jí)森林公園，堵河源通過國家級(jí)評(píng)審，圣水湖被列為省級(jí)濕地公園，上庸鎮(zhèn)獲評(píng)湖北旅游名鎮(zhèn)。商貿(mào)、物流、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升。
　　最提氣的是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日益鞏固，發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。以潘口水電站下閘蓄水、龍背灣水電站圍堰截流、小漩水電站通過核準(zhǔn)、城關(guān)至潘口一級(jí)公路開工建設(shè)為標(biāo)志，一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。“三秦”國防戰(zhàn)備路、竹十路提檔升級(jí)、土地整理、物流園等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。堅(jiān)持政企共建和開明開放，五礦集團(tuán)、潛龍集團(tuán)等相繼落戶竹山。竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，擂鼓鎮(zhèn)煙墩梓村被授予“全國文明村鎮(zhèn)”。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面鋪開，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。十星級(jí)文明常創(chuàng)常新，再獲全省文明縣城殊榮?！捌桨仓裆健眲?chuàng)建深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)換屆工作圓滿完成，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激發(fā)活力?；鶎狱h建調(diào)研活動(dòng)周、一諾雙評(píng)創(chuàng)十星、三新大討論、清風(fēng)1號(hào)、治庸問責(zé)、三進(jìn)五大和三萬活動(dòng)開展富有特色。成功承辦全省竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、女媧文化旅游節(jié)、市四運(yùn)會(huì)等重要節(jié)會(huì)，發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作先進(jìn)縣”、全省“雙擁模范縣”6連冠等多項(xiàng)殊榮。累累碩果來之不易，煌煌大業(yè)凝聚汗水，項(xiàng)項(xiàng)成果奠定基石，全縣上下激情飛揚(yáng)。激情奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展，是2012年全縣經(jīng)濟(jì)的主題，更是當(dāng)前最大的政治任務(wù)。我們必須堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，樹立更高的精神區(qū)位，提振一流的精神狀態(tài)，催生一流的工作效率，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。
　　第二，面對(duì)嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，我們要始終保持高度警醒。一是宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性帶來的挑戰(zhàn)。今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定和不確定性在上升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，時(shí)刻考驗(yàn)著我們的應(yīng)對(duì)能力和執(zhí)政水平。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的挑戰(zhàn)。發(fā)展不夠是最大縣情，特別是工業(yè)塊頭較小，骨干企業(yè)引力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，特色產(chǎn)業(yè)支撐不顯等問題，制約了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來的挑戰(zhàn)。市委、市政府明確要求竹山“率先打造竹房城鎮(zhèn)帶核心示范區(qū)”，既要有“面”的突破，也要有“質(zhì)”的提升。作為竹房城鎮(zhèn)帶的核心區(qū)，我縣經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)仍為突出。四是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來的挑戰(zhàn)。與周邊縣市相比，竹山發(fā)展仍存差異。前有標(biāo)兵，后有追兵，加速發(fā)展，刻不容緩。五是應(yīng)對(duì)“后水電”時(shí)期和庫區(qū)移民發(fā)展支撐的挑戰(zhàn)。潘口等骨干電源開發(fā)即將結(jié)束，必須及早謀劃，依托水電平臺(tái)，強(qiáng)化政企共建，拓展合作領(lǐng)域。對(duì)移民搬遷安置，也要及早謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探求和諧發(fā)展的新途徑。六是新形勢(shì)下社會(huì)維穩(wěn)帶來的挑戰(zhàn)。竹山正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，農(nóng)民增收渠道單一、城鄉(xiāng)低收入居民生活困難、城市發(fā)展空間亟待拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快、移民搬遷安置和社會(huì)保障壓力較大等問題，務(wù)必引起高度重視。我特別要強(qiáng)調(diào)，全國“兩會(huì)”即將召開，黨的十八大和省第十次黨代會(huì)也要舉行，化解矛盾、確保穩(wěn)定，責(zé)任重大、使命光榮，不得有絲毫懈怠和半點(diǎn)馬虎！
　　在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，黨中央、國務(wù)院提出，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力、保障和改善民生這一根本目的等“四個(gè)重大問題”，堅(jiān)持多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)、毫不放松控物價(jià)、抓住機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)、加大力度惠民生、堅(jiān)定不移抓改革、更加重視保穩(wěn)定等“六項(xiàng)措施”。我認(rèn)為，“主題主線”是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂，“四大重點(diǎn)問題”是經(jīng)濟(jì)工作的綱目，“六大措施”是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，為我們?cè)阱e(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展引領(lǐng)了方向，指明了道路。只要我們沿著這條道路堅(jiān)定不移地走下去，就一定能夠經(jīng)受住各種挑戰(zhàn)考驗(yàn)，就一定能夠取得新的業(yè)績(jī)和更大的勝利！
　　第三，站在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要奮力加速趕超。信心是力量之源，心暖則經(jīng)濟(jì)暖，信心比黃金更重要。雖然今年世界經(jīng)濟(jì)增速回落、復(fù)蘇乏力，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，物價(jià)漲幅得到初步遏制，財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。全省經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走，后勁增強(qiáng)，領(lǐng)先中部，好于全國，有利于鄂西北片區(qū)的跨越發(fā)展。一是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、啟動(dòng)實(shí)施特殊困難地區(qū)秦巴山片區(qū)新一輪扶貧開發(fā)、即將實(shí)施丹江口庫區(qū)“兩個(gè)規(guī)劃”和對(duì)口協(xié)作，政策措施蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇；二是省委、省政府全面實(shí)施“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，作為重要板塊，我縣必將爭(zhēng)取更多的政策、項(xiàng)目和資金支持；三是市委、市政府大力實(shí)施“一城兩帶”戰(zhàn)略，加快“五城”建設(shè)，我們既在城內(nèi)又在帶上，擁有顯著的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，無疑得到市委、市政府的高度重視和傾斜扶持；四是竹山資源豐富、環(huán)境友好，固有優(yōu)勢(shì)日益突出。我縣大力實(shí)施四大戰(zhàn)略，加速建設(shè)特色鮮明的山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、富有魅力的生態(tài)文化大縣，加快推進(jìn)谷竹高速、三大水電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)轉(zhuǎn)化開發(fā)礦產(chǎn)，精心打造文化旅游，全力爭(zhēng)取引江補(bǔ)漢、鈮稀土開發(fā)等潛在戰(zhàn)略項(xiàng)目，跨越發(fā)展內(nèi)生活躍、基礎(chǔ)牢固，全縣上下激情滿懷、斗志昂揚(yáng)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇，我們必須準(zhǔn)確把握竹山發(fā)展的歷史方位和未來的戰(zhàn)略定位，在國家宏觀調(diào)控下找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)，立足現(xiàn)有工作，調(diào)動(dòng)各方因素，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、緊迫意識(shí)、憂患意識(shí)，樹跨越之標(biāo)、立趕超之志、搶發(fā)展之機(jī)、行奮發(fā)之為。