編者按：中共中央主辦的《求是》雜志２００５年第１４期刊發(fā)了縣委書記書記同志題為《造就大批的新型農(nóng)民》的文章。文章總結(jié)了我縣實施“六大工程”、深化“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建、推進“綠色小康村”建設、培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的經(jīng)驗。這是我縣首次在《求是》雜志刊發(fā)文章。該文的刊發(fā)，表明我縣精神文明建設已經(jīng)引起高層媒體的關注和肯定，也進一步堅定了我們進一步推進農(nóng)民精神文明建設、加快小康社會建設的決心和信心?，F(xiàn)將該文予以轉(zhuǎn)載，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學習。
竹山縣地處鄂西北邊陲，與陜渝山水相連，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全國５９２個重點貧困縣之一。上世紀９０年代初，縣委、縣政府立足發(fā)展實際，提出并實施“十星級文明農(nóng)戶”評選活動，極大地促進了農(nóng)村的社會主義精神文明建設。１９９６年，竹山縣被確定為全國“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動示范點”，其實踐經(jīng)驗也被推介到全國。
?。保岸嗄陙?，為使“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動體現(xiàn)時代性，貼近綠色小康建設實踐，貼近群眾關注焦點，我們先后兩次對“十星級文明農(nóng)戶”的創(chuàng)建內(nèi)容和標準進行調(diào)整和修訂，突出致富星，努力形成“一星帶九星”的格局。調(diào)整后的“十星”為：致富星、生態(tài)星、信用星、道德星、科技星、法紀星、計生星、文教星、團結(jié)星、健康星。２００２年下半年以來，針對農(nóng)村變化了的形勢，我們將扶貧、信用、生態(tài)、文化、平安、健康“六大工程”作為載體和手段，鞏固和深化“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，一批“綠色小康村”脫穎而出。
我們的主要做法是：
試點示范，以點促面。２００２年底以來，我們選擇了５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的２０個村作為新一輪“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建試點村，各有側(cè)重地推進“六大工程”建設，通過“點”的示范輻射，推動整個農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建工作。
科學規(guī)劃，項目支撐。我們科學制定深化“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的規(guī)劃，明確提出年度創(chuàng)建目標。同時，堅持從實際出發(fā)，細化“六大工程”建設項目，逐項抓好落實，使創(chuàng)建活動取得實效。交通不便、經(jīng)濟貧困的寶豐鎮(zhèn)喻家塔村被列為創(chuàng)建村后，抓住扶貧重點村建設的機遇，依靠群眾，艱苦實干，一年多便完成了４公里通村水泥路建設、２４公里環(huán)村入院公路建設、５０００米渠道硬化和攔河壩建設、２００戶生態(tài)家園項目建設，并建成了８００畝生態(tài)有機茶基地和甲級村級衛(wèi)生室及村文化活動室。
整合資源，合力推進。我們大膽創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)組織領導方式，在強化縣委宣傳部、縣文明辦對全縣精神文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的同時，明確縣扶貧辦、信用聯(lián)社、能源辦、林業(yè)局、文體局、綜治辦、衛(wèi)生局等單位為“六大工程”的牽頭單位，分別負責相應工程建設的指導和扶持工作，并讓創(chuàng)建村的兩委會具體負責組織群眾參與工程建設，在全縣形成了由縣委和縣政府統(tǒng)一領導、主管部門組織協(xié)調(diào)、責任單位牽頭推進、人民群眾廣泛參與的創(chuàng)建機制。在具體實踐中，我們積極整合各類資源，將各項支農(nóng)扶貧資金捆綁起來，堅持整體推進與重點突出相結(jié)合，發(fā)動群眾共同參與“六大工程”，合力推進“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
評星授星，立體創(chuàng)建。我們采取以評促創(chuàng)，引導和組織群眾通過自評、互評、干部評等程序，開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)評工作。對已評為“十星級文明農(nóng)戶”的，優(yōu)先給予“三改一建”等項目扶持，優(yōu)先評選為信用戶，并按信用等級高低確定授信額度和貸款利率，支持其加快發(fā)展，使農(nóng)民在參與“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建中得到實惠。我們還把評星與農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)工作結(jié)合起來，在全縣４１００戶農(nóng)村致富能手中評選出２２５０戶“十星級文明農(nóng)戶”示范戶，在此基礎上每年評選一次全縣“十大文明致富之星”，引導農(nóng)民不僅要致富而且要守法致富，不僅要帶頭致富而且要共同致富。
多年來，我們堅持把農(nóng)村精神文明建設目標放在提高農(nóng)民素質(zhì)上，堅持在“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動中讓農(nóng)民得實惠，在文明創(chuàng)建活動中著眼于人的全面發(fā)展，致力于培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，不僅實現(xiàn)了農(nóng)民群眾的自我教育和自我管理，增強了他們的文化、民主、法制、道德、身體等素質(zhì)，而且提高了農(nóng)民群眾的致富本領，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)建熱情，在全縣形成了創(chuàng)建合力。目前，以“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為主體的農(nóng)村精神文明建設，已成為竹山縣構(gòu)建和諧社會的強大動力。 (書記)
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