“四個(gè)多樣化”條件下如何保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性（摘要）

——關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題的思考
省委政策研究室黨建處

　　目前，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正在全黨扎實(shí)開(kāi)展。在教育活動(dòng)中，許多同志都在思考這樣一個(gè)問(wèn)題：怎樣鞏固已經(jīng)取得的教育成果并形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制﹖在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)確立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式出現(xiàn)“四個(gè)多樣化”的新的歷史時(shí)期，怎樣卓有成效地進(jìn)行黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)﹖在此，我們提出一些粗淺的看法。
　　一、“四個(gè)多樣化”給黨員隊(duì)伍的思想帶來(lái)多樣性。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用不斷發(fā)展著的馬克思主義武裝廣大黨員頭腦，才能從思想上保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
　　在“四個(gè)多樣化”的社會(huì)環(huán)境中，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強(qiáng)，黨員的思想同樣出現(xiàn)了多樣性的局面。這種多樣性一方面使黨員隊(duì)伍的思想空前活躍，黨內(nèi)政治生活充滿生機(jī)與活力，另一方面也使黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度加大，容易出現(xiàn)思想混亂現(xiàn)象，產(chǎn)生了積極和消極雙重影響。
　　“四個(gè)多樣化”條件下黨員隊(duì)伍思想的多樣性是一種客觀存在。對(duì)黨內(nèi)思想多樣性，依據(jù)黨章采取從嚴(yán)治黨和注重思想建黨方針。馬克思主義在黨內(nèi)不僅是一種價(jià)值導(dǎo)向，而且是黨員認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)、思想依歸、立黨之本。黨內(nèi)對(duì)非馬克思主義思想要及時(shí)糾正和克服，而絕不允許它們滋長(zhǎng)蔓延。因此，黨內(nèi)的思想多樣性不僅是在馬克思主義一元性指導(dǎo)下的多樣性，而且必須是以馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)的黨員個(gè)人價(jià)值取向的多樣性。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的一元性是黨員隊(duì)伍思想多樣性的前提和基礎(chǔ)，更是黨員保持和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性的必備條件和有效保障。
　　保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先要進(jìn)一步點(diǎn)燃他們頭腦里的理想信念之火，用不斷發(fā)展著的馬克思主義激勵(lì)和引導(dǎo)他們不斷進(jìn)步。這方面最主要的是要解決好“信仰、信念、信心、信任”問(wèn)題。
　　首先，要幫助黨員解決信仰問(wèn)題。馬克思主義把唯物辯證法貫徹到社會(huì)歷史領(lǐng)域，深刻揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。信仰它、實(shí)踐它、發(fā)展它，工人階級(jí)和勞動(dòng)人民就有幸福生活和光明前途；拋棄它、背叛它、僵化它，人民和社會(huì)主義就會(huì)遭遇巨大痛苦與毀滅性曲折。
　　其次，要幫助黨員解決信念問(wèn)題。共產(chǎn)主義并非“虛無(wú)飄渺”的鏡中花、水中月，欣欣向榮的中國(guó)特色社會(huì)主義毫無(wú)疑問(wèn)正在向著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)勝利進(jìn)軍；全世界每一種革命的或進(jìn)步的運(yùn)動(dòng)，每一種經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的重大變革、進(jìn)展，也都是向著這個(gè)偉大目標(biāo)一步一步地靠近。每一代共產(chǎn)黨人和每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立這種執(zhí)著的信念。
　　其三，要幫助黨員解決信心問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與和諧社會(huì)建設(shè)中不可避免地出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題，對(duì)此，廣大共產(chǎn)黨員不應(yīng)該怨天尤人，不能因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)不完美而對(duì)未來(lái)失去信心。我們應(yīng)當(dāng)更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，抓住千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。通過(guò)更快更好地發(fā)展，化解社會(huì)上各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力，全面建設(shè)更加完美的小康社會(huì)。
　　其四，要幫助黨員解決信任問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)目前正處于重大的變革時(shí)期，原有的指導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的原則被實(shí)踐不斷突破，過(guò)去確立的判斷社會(huì)主義的一些標(biāo)準(zhǔn)、特征，能夠被改革實(shí)踐接受的越來(lái)越少。一部分局限于傳統(tǒng)思維的黨員對(duì)黨的路線、方針、政策產(chǎn)生了困惑和疑問(wèn)，從而影響了對(duì)黨的信任。社會(huì)主義有其本質(zhì)特征，同時(shí)又是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)踐探索過(guò)程。我們要幫助他們打開(kāi)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的新視野，尤其要幫助他們以與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐觀點(diǎn)看待科學(xué)社會(huì)主義。
　　二、“四個(gè)多樣化”給黨員實(shí)踐黨的根本宗旨帶來(lái)重大考驗(yàn)。只有正確回答和解決新時(shí)期堅(jiān)持為人民服務(wù)根本宗旨所遇到的種種理論和實(shí)際問(wèn)題，才能在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和其它社會(huì)活動(dòng)中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
　　在“四個(gè)多樣化”新的歷史條件下，廣大黨員在發(fā)揚(yáng)光大為人民服務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，實(shí)踐黨的宗旨也面臨著淡化、懷疑、動(dòng)搖的困惑和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，必須正確把握黨的根本宗旨與時(shí)俱進(jìn)的理論和實(shí)踐品質(zhì)，樹(shù)立新觀念，開(kāi)拓新境界，掌握新本領(lǐng)。
　　第一，以寬廣的眼光認(rèn)識(shí)為人民服務(wù)的主體，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性?！饵h章》指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”?！笆冀K保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力”。“兩個(gè)先鋒隊(duì)”與“兩個(gè)基礎(chǔ)”的科學(xué)論斷明確告訴我們，不論是何種社會(huì)階層的黨員，不論其經(jīng)濟(jì)身分有何差異，只要他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、努力工作和合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其它事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和勞動(dòng)者中的一員，就是在為人民服務(wù)。
　　第二，以辯證的觀點(diǎn)看待為人民服務(wù)的對(duì)象，提高為人民服務(wù)的積極性。為人民服務(wù)的對(duì)象有根本對(duì)象與具體對(duì)象之分。根本對(duì)象是國(guó)家、社會(huì)和人民，而每個(gè)黨員都有自己的本職崗位和具體服務(wù)對(duì)象，他們通過(guò)立足本職崗位為具體對(duì)象服務(wù)，實(shí)踐為國(guó)家、社會(huì)和人民服務(wù)的根本宗旨。只要黨員在為具體對(duì)象服務(wù)的過(guò)程中，自己和具體服務(wù)對(duì)象一道為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步起到了積極作用，就是在對(duì)根本對(duì)象進(jìn)行服務(wù)，就是在實(shí)踐黨的宗旨。
　　第三，以和諧的心態(tài)對(duì)待為人民服務(wù)的收入差距，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自豪感。隨著分配制度的改革和完善，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為己任的共產(chǎn)黨員應(yīng)該以平常、和諧、豁達(dá)、自豪的態(tài)度對(duì)待收入分配問(wèn)題，并用這種健康的心態(tài)去感染身邊群眾。
　　第四，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)、服務(wù)崗位的新挑戰(zhàn)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?！八膫€(gè)多樣化”迫切需要黨員在不斷提高實(shí)踐為人民服務(wù)宗旨的思想覺(jué)悟的同時(shí)，提高實(shí)踐黨的宗旨的實(shí)際本領(lǐng)。各級(jí)黨組織根據(jù)新時(shí)期的歷史任務(wù)，不僅要大規(guī)模地培訓(xùn)黨的各級(jí)干部，而且要大規(guī)模地培訓(xùn)普通黨員；不僅要繼續(xù)注重提高他們的思想素質(zhì)，而且要著力提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能。要把提高普通黨員尤其是企業(yè)、農(nóng)村和城市社區(qū)里的普通黨員勞動(dòng)就業(yè)謀生技能作為保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)工程來(lái)實(shí)施。基層黨校要在切實(shí)履行好思想政治教育職能的同時(shí)，結(jié)合基層普通黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)脫貧致富實(shí)用知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高黨員的就業(yè)、再就業(yè)能力，為他們實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨提供技能援助。同時(shí)，黨員個(gè)人也應(yīng)當(dāng)積極投身于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨活動(dòng)之中，苦練內(nèi)功，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
　　三、“四個(gè)多樣化”容易削弱甚至沖散、打斷黨員與組織的聯(lián)系而使一些同志難以保持先進(jìn)性。只有積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的組織建設(shè)新模式和新機(jī)制，才能為共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)組織建設(shè)，就如何加強(qiáng)黨員與黨組織的聯(lián)系、改進(jìn)黨的組織設(shè)置、活動(dòng)方式和對(duì)黨員的教育管理進(jìn)行了艱辛探索，取得了一些實(shí)效。但是，黨員同黨組織的聯(lián)系遭到削弱，有的甚至被沖散、打斷的問(wèn)題仍帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，集中表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是一些黨員對(duì)組織的向心力有所下降；二是一些組織對(duì)黨員的凝聚力有所減弱。要搞好基層組織建設(shè)，夯實(shí)包括黨員先進(jìn)性建設(shè)在內(nèi)的整個(gè)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，就要加強(qiáng)和改進(jìn)以下工作：
　　組織對(duì)黨員要以人為本，搞好服務(wù)。黨內(nèi)思想教育要體現(xiàn)尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的原則，在注重解決思想問(wèn)題的同時(shí)，努力幫助黨員解決實(shí)際困難和問(wèn)題，特別要幫助那些下崗失業(yè)黨員、生活困難黨員和進(jìn)入遲暮之年的老黨員。要導(dǎo)入服務(wù)理念。根據(jù)黨員的需要和實(shí)際情況的可能，完善服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，真正把黨的基層組織建設(shè)成為黨員的“娘家”。
　　基層組織體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)跨越條塊窠臼，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。基層組織體系建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)情況的變化，直線式的金字塔型或矩型黨組織架構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為骨干保留和建設(shè)，同時(shí)要著力建設(shè)與社會(huì)組織網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相“契合”的曲線式流動(dòng)型黨組織網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)針對(duì)不同情況，探索不同的黨組織建設(shè)模式。
　　教育手段要跟上時(shí)代潮流，更新技術(shù)方法。要改進(jìn)教育形式。在堅(jiān)持仍然行之有效的傳統(tǒng)方式的同時(shí)，更多地采用專(zhuān)題講座、演講辯論、觀摩交流、典型報(bào)告等潛移默化效果好的形式。同時(shí)要豐富教育內(nèi)容和創(chuàng)新教育方法。
　　管理制度要推陳出新，增強(qiáng)張力。要強(qiáng)化“入口”管理。發(fā)展黨員務(wù)必堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)考察、培養(yǎng)時(shí)限，決不能降格以求。要暢通“出口”機(jī)制。合理設(shè)定不合格黨員的退出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處置程序，對(duì)于不愿履行黨員義務(wù)且主動(dòng)提出退黨的應(yīng)立即辦理退黨手續(xù)。要改進(jìn)日常管理。制定不同類(lèi)別黨員或組織先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此實(shí)行量化考核。
　　四、“四個(gè)多樣化”給遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律帶來(lái)某些復(fù)雜因素。只有堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性、統(tǒng)一性、平等性，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨的紀(jì)律的教育和建設(shè)，才能在步調(diào)一致、令行禁止的嚴(yán)明黨風(fēng)黨紀(jì)中保持黨員的先進(jìn)性。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“四個(gè)多樣化”條件下，我們黨不斷加強(qiáng)紀(jì)律教育和黨紀(jì)條規(guī)建設(shè)，為保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性付出了巨大的努力。同時(shí)，誘發(fā)違紀(jì)的因素也大大增加，黨的紀(jì)律的權(quán)威性、統(tǒng)一性和平等性面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性統(tǒng)一性平等性，深入持久地開(kāi)展黨的紀(jì)律教育和建設(shè)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育要“遍灑甘霖”，不管是處于何種工作崗位、地位的黨員，都要堅(jiān)持“有教無(wú)類(lèi)”，堅(jiān)持“毛毛雨，經(jīng)常下”。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)或重溫黨章、紀(jì)律處分<