強(qiáng)化五種審判職能　打造“十星級(jí)服務(wù)型政法機(jī)關(guān)”

　　在創(chuàng)建“服務(wù)型政法機(jī)關(guān)”過(guò)程中，縣法院始終以審判工作為中心，公正高效司法，通過(guò)高質(zhì)量的審判工作實(shí)現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
　　一、強(qiáng)化審判的刑事打擊職能,全力維護(hù)縣域社會(huì)治安穩(wěn)定。一是注重抓好常規(guī)刑事犯罪案件審理工作，將搶劫、強(qiáng)奸、盜竊和人身傷害等影響人民群眾安全的多發(fā)性犯罪作為打擊的重點(diǎn)。上半年共受理各類刑事案件56件68人，審結(jié)44件53人，結(jié)案率為78.6 %。共判處犯罪分子29件36人。保持了刑事審判的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了安定和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。二是注重司法建議,落實(shí)打防并重。針對(duì)竹山縣近幾年連續(xù)發(fā)生多起中小學(xué)教師利用師生間的特殊關(guān)系，以背書、輔導(dǎo)、談心為名對(duì)女學(xué)生實(shí)施猥褻和奸淫的犯罪案件，該院在打擊犯罪的同時(shí)，及時(shí)向縣教育行政主管部門發(fā)出司法建議，建議教育行政主管部門認(rèn)真研究此類犯罪的成因和對(duì)策，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)此類犯罪的預(yù)防措施。司法建議發(fā)出后，引起了縣委、縣政府和教育行政主管部門的高度重視，將教師侵害女學(xué)生的犯罪預(yù)防工作納入重要的議事日程，制定下發(fā)了相應(yīng)的管理制度，全方位、多側(cè)面地控制此類犯罪的發(fā)生，審判的法律效果與社會(huì)效果得到了有機(jī)的統(tǒng)一。
　　二、強(qiáng)化審判的民事調(diào)節(jié)職能，通過(guò)化解人民內(nèi)部矛盾為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。一是依法審理占民商事案件80%以上的婚姻家庭、合同債務(wù)、權(quán)屬等常規(guī)民事案件。上半年共審理這類案件529件，平等保護(hù)了當(dāng)事人和各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭和睦，維護(hù)了誠(chéng)實(shí)信用體系的建立。二是注重審判調(diào)研，積極審理好新類型民商事糾紛案件。通過(guò)加大醫(yī)療損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件的審理力度，探索積累審判經(jīng)驗(yàn)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新類型案件得以依法審理。三是加大矛盾糾紛調(diào)處力度，將調(diào)解作為化解矛盾，根治信訪申訴的有效途徑。上半年調(diào)解率達(dá)到了46.4%，實(shí)現(xiàn)了雙方當(dāng)事人權(quán)益的雙贏。四是著力打造執(zhí)法綠色通道，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、追索勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)確有困難當(dāng)事人減、免、緩執(zhí)行費(fèi)用，確保不因交不起執(zhí)行費(fèi)而影響勝訴方合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。6月28日在受理縣國(guó)營(yíng)九華林場(chǎng)的五保戶黃治強(qiáng)道路交通事故損害賠償一案時(shí)，應(yīng)收受理費(fèi)和訴訟活動(dòng)費(fèi)2500元，但黃治強(qiáng)被車輛撞傷后一直在醫(yī)院治療，無(wú)能力交納訴訟費(fèi)，該院依法決定黃治強(qiáng)免交訴訟費(fèi)，及時(shí)為其辦好立案手續(xù)。僅元至六月份共減免訴訟費(fèi)用2.94萬(wàn)元。
　　三、強(qiáng)化執(zhí)行的權(quán)益保障職能,及時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是積極推行人性化執(zhí)行。在嚴(yán)格依法執(zhí)行，注重申請(qǐng)人權(quán)利保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人基本生存權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)。今年5月，該院秦古人民法庭在執(zhí)行竹坪鄉(xiāng)李貴安欠秦古鎮(zhèn)羅茂華建房工程款一案中，查明被執(zhí)行人李貴安因兩個(gè)兒子正在讀大學(xué)造成家庭困難，無(wú)法按期清償債務(wù)，及時(shí)變更強(qiáng)制措施，將扣留李貴安每月工資400元，改為每月扣留100元，以支持李貴安的兩個(gè)兒子完成大學(xué)學(xué)業(yè)。二是注重執(zhí)行過(guò)程中的矛盾糾紛化解工作。在執(zhí)行實(shí)踐中，將執(zhí)行案件的過(guò)程也作為矛盾糾紛化解的過(guò)程，通過(guò)深入細(xì)致地思想政治工作化解當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中尚未化解的癥結(jié)，促成當(dāng)事人走向執(zhí)行和解。今年2月，該院執(zhí)行庭在執(zhí)行潘口鄉(xiāng)邱世香與鄰居劉大春人身?yè)p害賠償一案中，執(zhí)行人員多次上門耐心地作調(diào)解工作，終使兩鄰居握手言和。在上半年執(zhí)結(jié)的199件案件中，達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的86件，和解率達(dá)42%。三是加大積案的執(zhí)行力度，讓公正不再遲來(lái)。今年4—6月，該院開展了執(zhí)行積案清理活動(dòng)，共消化積案34件，使執(zhí)行工作步入良性循環(huán)的軌道。十五年前四川省萬(wàn)源市謝文彩與竹山縣得勝鎮(zhèn)杜澤華買賣合同一案，也在這次清理活動(dòng)中順利執(zhí)結(jié)，謝文彩在收到執(zhí)行匯款后從千里之外寄來(lái)感謝信表達(dá)感激之情。
　　四、強(qiáng)化審判的內(nèi)部監(jiān)督職能，不斷提升審判質(zhì)量。一是堅(jiān)持案件評(píng)查制度。實(shí)行上月案件下月評(píng)，規(guī)范評(píng)查程序，嚴(yán)格評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)訴訟和執(zhí)行案件立案到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤評(píng)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件質(zhì)量的全程管理。上半年共評(píng)查各類案件624件，發(fā)現(xiàn)和糾正程序和實(shí)體方面的問(wèn)題32處。達(dá)到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、汲取教訓(xùn)，確保審判質(zhì)量的目的。二是加強(qiáng)對(duì)再審案件的審理。通過(guò)再審，對(duì) 已發(fā)生法律效力的案件進(jìn)行糾正，進(jìn)一步保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年，共審理再審案件2件,改判1件,維持1件。
　　五、強(qiáng)化審判的便民服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾訴訟難的問(wèn)題。一是合署辦公后的7個(gè)人民法庭在原法庭所在地定時(shí)定點(diǎn)接待當(dāng)事人，并成立流動(dòng)法庭，大力采用簡(jiǎn)易程序和巡回就地辦案的方式審理案件。今年6月，田家人民法庭在審理一起贍養(yǎng)糾紛案件時(shí)，因原告已過(guò)古稀之年，體弱多病，行動(dòng)不便，該庭便將審判庭搬到原告家中，進(jìn)行就地開庭，大大減少了當(dāng)事人的訴累。二是發(fā)放便民服務(wù)卡?？ㄆ陷d明受案范圍、干警基本情況和聯(lián)系方式，人群眾可以通過(guò)電話進(jìn)行法律咨詢和預(yù)約辦理訴訟事宜。7個(gè)人民法庭已發(fā)放此類卡片2000多張。利用卡片通過(guò)電話與法庭直接聯(lián)系的群眾達(dá)800多人次。三是聘請(qǐng)?jiān)V訟聯(lián)絡(luò)員。各基層法庭在轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村聘請(qǐng)1—2名訴訟聯(lián)絡(luò)員。當(dāng)?shù)厝罕娍赏ㄟ^(guò)聯(lián)絡(luò)員向法庭提起訴訟，而法庭則根據(jù)聯(lián)絡(luò)員提供的情況直接到訴訟當(dāng)事人家中立案，服務(wù)上門。今年3月城關(guān)人民法庭率先聘請(qǐng)了30多名訴訟聯(lián)絡(luò)員，隨后縣法院將該庭的經(jīng)驗(yàn)在其他6個(gè)法庭進(jìn)行了推行。元至6月，通過(guò)聯(lián)絡(luò)員的橋梁作用共立案150多件。（劉先超）