師利虎 呂剛
考核是對機關事業(yè)單位工作人員一年來德、能、勤、績、廉的全面考察和綜合性評價，是提高行政效率，促進機關工作，激發(fā)隊伍活力的重要舉措。其公正客觀與否，不僅直接影響全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，而且更從某種程度上，關系到今后部門工作的順利進行和單位人才環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，筆者認為，機關事業(yè)單位須高度重視考核工作，特別是在具體操作中要注重克服四種現象，把握好四個關系：
一是克服"重評輕考"現象，把握好群眾考核與領導考核的關系。
領導考核與群眾考核相結合是民主集中制原則在考核中的具體體現和運用，是提高考核公正性和客觀性的重要保證，但現實中，確有個別單位仍存有“重評輕考”甚至“以評代考”的現象，考核中只注重了群眾的評議，而忽視了對實績的考核。雖是少數，其產生的消極作用卻不容忽視。所以必須把握好二者的關系。依照規(guī)定，領導考核是指各級行政領導主持對直屬下級進行的考核。它體現在進行組織動員、主持召開述職、評議會議、綜合各方面信息，給被考核者寫出評鑒意見，向被考核者進行反饋等。群眾考核主要體現在個人述職、進行自我總結和評價、填寫考核測評表等。只有把握好二者的關系，結合起來進行考核，才能做到"兼聽則明"、減少誤差，確保公正。
二是克服“千人一面”現象，把握好定期考核與平時考核的關系。
“千人一面”現象是在考核工作中，因為對被考核人缺乏全面、系統(tǒng)、動態(tài)的了解，使得最后的考核評鑒“言之缺物”或者“似曾相識”。此問題看似細小，實際暴露出來的是平時考核弱化、考核體系意識缺乏的弊病，它將最終導致考核的隨意性增強、針對性削弱。所以把握好定期考核與平時考核的關系十分重要。平時考核重在記實，可以一時一考，也可以一事一考，沒有嚴格的時間界限。在這兩類考核中，平時考核為定期考核積累第一手資料，定期考核則是平時考核的提煉、概括和總結，離開了平時考核，定期考核就成了無源之水、無本之木。
三是克服"重定性輕定量"現象，把握好定性考核與定量考核的關系。
“重定性輕定量”現象，是在考核中過于看重對個人的綜合評價，不重視德、能、勤、績、廉的數字化分析，以至于很容易將人引入“憑印象”、“憑關系”、“憑短期效應”的誤區(qū)。究其根源，一是主觀因素，即沒有把握好考核工作中定性與定量的關系；二是考核要素的量化設計缺乏科學性和可操作，即考核沒有形成周密、有力的指標體系，使定量難以把握，結合難以操作。所以處理好這層關系，需要組織者不斷的深入調查研究，科學動態(tài)分析，統(tǒng)籌各個要素，將職能工作進行合理的分解量化，切實使“軟標準”變成了“硬指標”，才能大大提高了考核的準確性和可操作性。
四是克服"為考核而考核"現象，把握好主觀努力和客觀影響的關系。
一個人工作成績如何，離不開客觀環(huán)境，為了正確把握主觀與客觀的關系，考核中還應該注意主觀努力和客觀影響的關系，比如年初制定的考核目標由于年內的客觀因素發(fā)生變化，雖做出了較大努力也未能如期完成任務，這時的考核就要考慮進這些因素后再作正確的評鑒，只有這樣，才能真正做到公平的競爭，做到有效的激勵。 （作者單位：縣人事局）
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