○ 曾照行
《招投標法》實施以來，各地在建筑和有關(guān)工程領(lǐng)域逐步推行了招投標活動，有效地把招投標工作推向了一個新的層面。但是，由于這項工作尚處于起步階段，在對招投標的認識、范圍、保障措施及部門配合、執(zhí)行法規(guī)上都還存在著不到位的問題。這些問題的存在，勢必為腐敗的滋生提供溫床，因此，招標采購領(lǐng)域必須進一步完善制度，強化程序，規(guī)范運作，依法管理，堵住滋生腐敗的源頭。
一、加大法律法規(guī)的宣傳力度，營造招投標的良好氛圍。要通過多種形式、多種途徑來大力宣傳《招投標法》，讓更多的項目單位認識到依法開展招投標活動的重要性，在社會上形成招標采購單位依法組織、相關(guān)市場主體踴躍參與、社會各界密切關(guān)注、職能部門全程監(jiān)控的招投標活動新格局。
二、加強對招投標活動的領(lǐng)導，形成綜合監(jiān)督管理。切實建立起重大問題由監(jiān)管委員會集體決策、管理辦公室綜合協(xié)調(diào)、職能部門依法監(jiān)督的管理體系，既強調(diào)綜合監(jiān)管又體現(xiàn)部門職責，形成互相配合、齊抓共管的強大合力，不給任何規(guī)避招投標的行為留下可趁之機。
三、明確規(guī)定招投標的范圍，提高招投標活動的覆蓋率。根據(jù)《招投標法》和相關(guān)管理辦法，因地制宜地制定強化招投標綜合監(jiān)管的實施細則，對招標采購的項目、標準、招投標組織形式和方式、操作程序和違規(guī)處理措施等做出條理清楚、責任明確、操作性強的規(guī)定。
四、加快完善各項保障體系，為招投標活動提供健康有序的服務。一是要加強硬件建設，完善開標評標、監(jiān)視監(jiān)控、案卷管理等設施；二是加快軟件建設，搞好人員培訓，整合各類人才資源，建立業(yè)務覆蓋面廣、專業(yè)水平高、管理規(guī)范的專家評委庫，確保各類項目都由相應的專家評；三是健全紀律約束機制，完善違紀查處辦法，杜絕隨意性和非組織行為。
五、強化招投標活動中的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違規(guī)違紀行為。建立招標采購活動的社會監(jiān)督舉報機制和違規(guī)查處制度，鼓勵社會方方面面舉報違紀違規(guī)者，運用法律、經(jīng)濟、黨紀政紀等手段，下重手查處各種規(guī)避招投標和招標采購活動中的違法亂紀行為，從源頭上防治在招標采購領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗問題。（作者單位：縣發(fā)展和改革局）
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