改革帶來(lái)生機(jī) 聘用增強(qiáng)活力

——竹山縣穩(wěn)步推進(jìn)教育人事制度改革調(diào)查

　　自2000年以來(lái)，竹山縣就積極探索實(shí)施事業(yè)單位人事制度改革，先后分兩批在教育系統(tǒng)11所學(xué)校進(jìn)行了人事制度改革試點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施改革，初步形成了“按需設(shè)崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，合同管理，績(jī)效分配”的人事管理新體制，對(duì)增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位
　　中小學(xué)人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性和敏感性強(qiáng)?？h委、縣政府對(duì)此十分重視，多次組織相關(guān)職能部門專題研究中小學(xué)人事制度改革工作?？h人事、編制部門多次深入中小學(xué)調(diào)查研究，指導(dǎo)改革實(shí)施?？h教育局多次召開(kāi)校長(zhǎng)、書記會(huì)專題研討教育人事制度改革，在多方調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于中小學(xué)人事制度改革的工作意見(jiàn)》，經(jīng)多方征求意見(jiàn)并經(jīng)人事編制部門審定后下發(fā)學(xué)校實(shí)施。為了確保各校試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣教育局實(shí)行了班子成員掛包制度，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。各試點(diǎn)學(xué)校也相應(yīng)成立了教育人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織本校教職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)人事制度改革的文件，宣傳政策界限，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的透明度和職工的承受力，使廣大教職工能積極主動(dòng)參與改革，同心協(xié)力支持改革，從而營(yíng)造了良好的改革氛圍。
    二、抓住關(guān)鍵，穩(wěn)步實(shí)施
    各試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)縣教育局制定的中小學(xué)人事制度改革工作意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際對(duì)改革的各個(gè)環(huán)節(jié)都作了認(rèn)真細(xì)致的研究和科學(xué)具體的規(guī)定，并嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)改革實(shí)施。一是科學(xué)設(shè)置崗位。各試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模，在核定編制的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)置崗位，制定崗位職責(zé)和任職條件，細(xì)化出臺(tái)人事制度改革實(shí)施方案。二是搞好綜合考評(píng)。各試點(diǎn)校堅(jiān)持走群眾路線，舉全校教職工之力，制定本校教職工聘任聘用考核辦法，經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)縣教育局予以批準(zhǔn)實(shí)施?？己嗽u(píng)估主要分德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，采取“部門內(nèi)主評(píng)，部門領(lǐng)導(dǎo)小組測(cè)評(píng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定”辦法進(jìn)行分層次、按比例綜合考評(píng)，做到評(píng)之有據(jù)，審之有理，讓被測(cè)評(píng)者認(rèn)可，縣教育局掛包領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)督、指導(dǎo)考核工作，確?？己斯_(kāi)、公正、公平。三是嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)上崗。在綜合測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)學(xué)校均實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任，由教職工自己填寫“崗位申報(bào)表”，學(xué)校人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考評(píng)結(jié)果，從中層干部、教師、職員、工人的順序?qū)Ρ拘＝搪毠みM(jìn)行了公開(kāi)、公平的分級(jí)聘任、錄用，并簽訂聘任（用）合同和“崗位責(zé)任目標(biāo)書”。由于整個(gè)過(guò)程透明度高，教職工較放心，改革的推進(jìn)也較順利。
    三、妥善分流，維護(hù)穩(wěn)定
    11所試點(diǎn)學(xué)校在冊(cè)人數(shù)為1369人，落聘13人，落聘比例達(dá)到1%，其中年齡最大的59歲，最小的25歲，按專業(yè)技術(shù)職務(wù)劃分：中高1人，中一、中二、小一12人，所有參與競(jìng)爭(zhēng)人員在聘任的各個(gè)環(huán)節(jié)及最終結(jié)果均由本人簽字認(rèn)可。各校也按政策對(duì)符合條件離崗?fù)损B(yǎng)的重新簽定離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議，對(duì)其他人員都妥善安置到合適的臨時(shí)性用工崗位，整個(gè)分流工作基本到位。11所試點(diǎn)學(xué)校無(wú)一人因改革問(wèn)題而上訪，人心思上，形勢(shì)穩(wěn)定，教育教學(xué)秩序正常，切實(shí)做到了改革工作和教育教學(xué)工作的不亂、不松、不斷，為全縣教育人事制度改革的全面推進(jìn)并如期完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（周貝安）