謝心紅
黨的十六屆五中全會通過的《建議》，提出了今后五年的8項工作任務，其中第一項就是要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的全景式描繪建設社會主義新農(nóng)村。這充分體現(xiàn)了黨中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路，也是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進工農(nóng)互動的高度對新世紀新階段建設社會主義新農(nóng)村做出的重大部署。
筆者認為，建設社會主義新農(nóng)村是當前和今后一個時期全黨全民的一項重要工作任務。我們作為工業(yè)經(jīng)濟的主管部門，就應該以解決“三農(nóng)”問題為己任，從促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制出發(fā)，自覺堅持用工業(yè)化的理念經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設盡心盡力，作出貢獻。
我們應當清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，已經(jīng)嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，影響著全面建設小康社會的進程。特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸放開和市場準入的逐步擴大，農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的形勢日趨嚴峻。面對新的形勢，要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須突破“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的思維定勢，在經(jīng)營理念和工作方法上進行大膽創(chuàng)新，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以新思路求得新突破。借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗結(jié)合我們自身的工作實踐，用發(fā)展工業(yè)的思維來經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不失為一種理性的選擇。
用工業(yè)化的理念經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)，我體會應千方百計地做好以下五個方面的工作：
第一，要以市場需求為導向，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。也就是說，要根據(jù)市場行情的變化，引導農(nóng)民及時調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。這就需要各級政府切實轉(zhuǎn)變職能，強化引導服務。一方面要引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)組織牢固樹立市場化觀念，堅持以市定產(chǎn)，以需定量，實現(xiàn)由“拉著產(chǎn)品找市場”向“圍繞市場搞生產(chǎn)”的思維轉(zhuǎn)變;另一方面要著力加強對新型市場主體的培育，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體制，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品信息市場建設，強力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭和經(jīng)濟中介組織，以引導農(nóng)民更好地把握市場，進入市場。
第二，要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，其核心是要提高集約化程度，以最低成本獲取最大效益。要在對農(nóng)業(yè)科學地進行區(qū)域化布局和專業(yè)化分工的基礎上，適度推進規(guī)模化經(jīng)營，在整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化各種農(nóng)業(yè)資源的配置，實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術等生產(chǎn)要素的最佳組合，對內(nèi)部挖潛力，向管理要效益，形成一種全新的效益型經(jīng)營機制。在推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營過程中，一方面要積極探索土地流轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營;另一方面要通過大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)市場，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化程度。
第三，要強化質(zhì)量意識，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加入世貿(mào)組織以后，我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門雖然大大敞開，但門檻并沒有降低，非關稅壁壘的制約作用更加明顯。因此，必須培植發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，逐步淘汰依靠農(nóng)藥、化肥支撐的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，大力發(fā)展“無公害食品”、“有機食品”和“綠色食品”。這就要求我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)上，注重強化質(zhì)量意識，通過建立一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)和流通領域全面建立起質(zhì)量標準、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量認證等標準體系，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標準化程度。同時，要注重樹立品牌意識，加快農(nóng)產(chǎn)品商標的注冊和綠色產(chǎn)品的申報，強力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，推出品牌產(chǎn)品。
第四，要注重構(gòu)建市場流通組織體系，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程中，一些深層次的矛盾已逐漸暴露出來，且?guī)в衅毡樾?。主要表現(xiàn)在：一是分散的小生產(chǎn)難以與千變?nèi)f化的大市場相銜接，農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題時常發(fā)生;二是在市場競爭日益激烈的條件下，企業(yè)難以和農(nóng)戶建立穩(wěn)固的供求關系，兩者依賴性差;三是農(nóng)戶對社會服務的企盼更為強烈，而政府難以提供多層次、全方位的服務，等等。解決這些問題的關鍵是要加快培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，培育農(nóng)戶和企業(yè)與市場之間的聯(lián)結(jié)載體，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務，銜接生產(chǎn)、加工、儲運和購銷各個環(huán)節(jié)，使加工企業(yè)、購銷組織和農(nóng)戶等經(jīng)營主體得以有機結(jié)合。同時，要逐步健全和規(guī)范各種專業(yè)合作組織的功能和運行機制，利用連鎖經(jīng)營、貨物配送、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷方式，不斷提高專業(yè)合作組織的運行質(zhì)量。
第五，要加大產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)力度，培植和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場的接軌，再靠農(nóng)產(chǎn)品提價來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益、增加農(nóng)民收入，已不可能，必須通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，靠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的深度開發(fā)增值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。在組織實施中，應重點抓好以農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)商業(yè)企業(yè)為主的龍頭企業(yè)建設，通過龍頭帶動和市場流通組織的促動，使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)連結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程，最終形成以龍頭帶動促基地建設，以基地建設促龍頭發(fā)展，各環(huán)節(jié)相互促進的利益機制。
總而言之，用工業(yè)化的理念經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)，是一個艱巨而長期的任務，不會一蹴而就。必須開好頭，起好步，打好基礎。要使工業(yè)生產(chǎn)在新農(nóng)村建設中有所作為，我們必須按照縣委、縣政府關于“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持從實際出發(fā)，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，立足我縣資源優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎，做到規(guī)劃先行，分步實施，示范引路，因地制宜，努力提高用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設?！部h經(jīng)濟（招商）局〕
相關新聞
今日竹山便民服務
今日竹山云超市
一周熱門
