邵斌
黨的十六屆五中全會強調：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進”。麻家渡鎮(zhèn)作為竹山縣傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)，要把貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，建設社會主義新農村，作為當前和今后一個時期的中心任務，科學謀劃，扎實推進，切實抓出成效。
依靠產業(yè)化發(fā)展農業(yè)。發(fā)展農業(yè)生產，振興農村經濟，是社會主義新農村建設的首要任務。當前和今后一個時期，我們將堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產的原則，努力擴大五大種養(yǎng)基地，大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，全面提高農業(yè)產業(yè)化水平。擴大糧油生產基地，積極推廣良種良法，提高農業(yè)機械化率，努力提高單產，確保糧食總產穩(wěn)定在12000噸，油料總產穩(wěn)定在1800噸；擴大生態(tài)有機茶基地，依托“中國高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，以九里崗為核心，按照“三統(tǒng)一治”運作模式，力爭到2010年茶葉基地總面積達到1.5萬畝；擴大畜牧養(yǎng)殖基地，依托千家萬戶，發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢，建成5萬頭牲豬養(yǎng)殖基地、500頭鄖巴黃牛養(yǎng)殖基地；擴大林特產業(yè)基地，新發(fā)展筍竹兩用林5000畝、木瓜2000畝、肚倍1000畝、核桃1000畝；擴大良種繁育基地，發(fā)展3至5個農業(yè)制種專業(yè)村，繁育優(yōu)質玉米種和蔬菜種。同時，積極探索“公司＋基地＋農戶”產業(yè)化模式，大力培育茶葉、糧食、油料、牲豬等農產品加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條，增加農產品附加值，促進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。
立足工業(yè)化富裕農民。要徹底改變民窮財弱面貌，必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實施工業(yè)強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢與市場需求對接，實行差別競爭，錯位發(fā)展，大力培植特色支柱產業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，通過工業(yè)化減少農民、致富農民。要依托重晶石礦發(fā)展以碳酸鋇、硫酸鋇、硝酸鋇等系列鋇鹽加工為主的精細化工業(yè)，力爭通過2至3年的努力，年產值達到1.3億元，實現(xiàn)利稅2800萬元；依托石灰石、紅砂頁巖、黃粘土發(fā)展新型建材業(yè)，達到20萬噸優(yōu)質礦石和500萬塊優(yōu)質磚產能；依托世界稀有的綠松石礦，發(fā)展珠寶飾品業(yè)，力爭中等規(guī)模的綠松石加工企業(yè)發(fā)展到10至20家，綠松石產業(yè)總產值突破6000萬元。要堅持走借助外力大辦工業(yè)的路子，依托特色礦產資源豐富的比較優(yōu)勢，精心篩選包裝項目，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，吸引一批投資商落戶創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。在借助外力大辦工業(yè)的同時，充分挖掘民間資本潛力，通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，實施創(chuàng)業(yè)指導，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，使民辦工業(yè)盡快形成“鋪天蓋地”之勢。力爭到2010年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值達到2.5億元，占全鎮(zhèn)生產總值的比重達到60%，對財政的貢獻率達70%。
推進城鎮(zhèn)化繁榮農村。城鎮(zhèn)化是繁榮農村經濟、優(yōu)化生活環(huán)境、拓寬增收渠道的有效載體。一是突出抓好中心集鎮(zhèn)建設。以創(chuàng)建“楚天明星杯”和“省、市級示范鎮(zhèn)”為目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，努力使中心集鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴展到3平方公里以上，常住人口達1.5萬人以上。二是突出抓好重點村和綠色小康村建設。結合鎮(zhèn)域實際，切實加強對中心村莊規(guī)劃建設項目的管理，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，努力實現(xiàn)中心村鎮(zhèn)的綠化、美化和亮化。三是著力實施“三通兩改一硬化”工程（“三通”即村村通客車、通有線電視、通電話，“兩改”即建沼改廁、建廠改水，“一硬化”即通村入院公路水泥硬化）。力爭到2010年，使全鎮(zhèn)所有行政村全部開通客車，95%以上的農戶通有線電視，所有行政村全部通固定或移動電話；完成3000個農戶沼氣池建設并改造衛(wèi)生廁所，建成安全飲水工程，使3萬農民喝上清潔衛(wèi)生的自來水；完成通村水泥路80公里，通村公路硬化率達100%，形成內暢外聯(lián)、四通八達的交通路網。
弘揚先進文化文明鄉(xiāng)風。發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神生活，是建設社會主義新農村的重要內容。一是繼續(xù)深化“十星級”創(chuàng)建活動。麻家渡鎮(zhèn)是全國“十星級文明農戶”創(chuàng)建的發(fā)祥地，鎮(zhèn)內羅家坡村先后榮獲“省級文明村”和“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進村”稱號，要堅持精神文明重在創(chuàng)建的方針，繼續(xù)扎實開展“十星級文明農戶”和“文明村鎮(zhèn)（單位）”評選活動，實現(xiàn)由點到面的拓展和升級，帶動鄉(xiāng)風建設。二是全面實施“五個一”工程。力爭用3至5年時間，在全鎮(zhèn)每一個村建成一個“農民書屋”，組建一支群眾文藝表演隊，開發(fā)挖掘一項民間傳統(tǒng)特色文化活動，培養(yǎng)一批文化中心戶，建設一個“農民文化大院”，從根本上改變農村文化活動缺場所、缺人員、缺節(jié)目的狀況，以健康向上的文化占領基層文化陣地。三是加強公民思想道德建設。圍繞培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民的根本任務，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)，精神文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境，形成積極向上、和睦和諧的社會氛圍。
堅持民主法治化管理村務。增強農民的民主法制觀念，推進基層民主法治建設，是我們黨一貫的政治方針。一是實行民主選舉。積極引導和支持廣大群眾依法參加選舉，主動參與村民自治的各種有益活動。二是實行民主決策。充分發(fā)揮村民代表大會、黨員議事會、群眾議事會的作用，對興辦集體公益性事業(yè)，嚴格按“一事一議”的辦法籌資籌勞。三是實行民主管理。堅持政府主導與充分發(fā)揮村級黨支部領導相結合，典型引路與全面推進相結合，鎮(zhèn)政府定期督查與村民經常監(jiān)督相結合，促進村務公開和民主管理工作的落實。四是實行民主監(jiān)督。建立健全《黨支部、村委會工作規(guī)范》、《村委會向黨支部報告工作制度》、《黨支部和村委會聯(lián)席會議制度》，實行“兩委”班子任期目標承諾和公示制度，科學考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)，實現(xiàn)支部工作規(guī)范化、村務工作法制化、民主監(jiān)督程序化。（作者系麻家渡鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長）
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