◇ 方顯春
作為貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，加快社會主義新農村建設意義深遠。
一、科學合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行。
當前農村發(fā)展一大突出問題是：村莊布局散、建設亂、規(guī)模小，農村交通、通訊、自來水、農田水利等基礎設施嚴重不足；文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。因此要制定好切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設的中長期區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中既要規(guī)劃好本村的建設內容和模式，又要科學規(guī)劃建設周期，既要考慮基礎設施，更要考慮產業(yè)發(fā)展，既要考慮物質文明建設，也要考慮精神文明建設。
二、明確發(fā)展目標，突出建設重點。
首先必須抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指導和調控作用，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；加快道路、水利、供電、通訊等基礎設施和文化、體育、衛(wèi)生等基本設施建設以提高農民生活質量。二是圍繞現(xiàn)有支柱產業(yè)大力發(fā)展板塊經濟，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產結構，轉變農業(yè)增長方式，壯大產業(yè)集群，提高農業(yè)綜合生產能力。三是培育新型農民，通過發(fā)展農村教育事業(yè)，完善農民職業(yè)技能培訓制度等措施，使農民具有較高科學文化素質和較強就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。四是樹立社會新風尚，扎實開展“十星級”農戶、“十星級”文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。五是建立新機制，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立農村集體土地流轉新機制，推進土地適度規(guī)模經營，堅持民主管理權和民主監(jiān)督權，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
三、積極探索建設模式，努力創(chuàng)新建設方式。
一是作為貧困山區(qū)，一部分農民安于現(xiàn)狀，得過且過的小農意識比較嚴重，各級黨委、政府必須充分認識到在新形勢下光靠開幾個動員會或行政命令是行不通的，必須堅持典型引路、示范帶動，讓農民充分看到新農村建設帶來的好處。二是充分尊重農民的自主權，特別是要把決策權交給農民，發(fā)揮其主體作用，新農村建設才能具有旺盛的生命力。三是必須設身處地為農民搞好服務。
（作者系潘口鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長）
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