服務(wù)大水電　建設(shè)新柳林

袁平安

　　人杰地靈柳林鄉(xiāng)，山青水秀堵河源。柳林鄉(xiāng)版圖475平方公里，13個(gè)村，1.6萬人，境內(nèi)有公祖河、洪坪河兩條流域，水能資源十分豐富。十多年來，在縣委縣政府的重視、關(guān)心和支持下，柳林境內(nèi)已開發(fā)電站16個(gè)，其中建成投產(chǎn)13個(gè)，在建電站3個(gè)，總投資1.8億多元，總裝機(jī)2.9萬千瓦，年售電收入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)稅收500多萬元，水電開發(fā)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
　　一、把服務(wù)水電大開發(fā)作為第一位的政治。
　　我們思考，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是最大的政治，把資源大鄉(xiāng)變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，就是要構(gòu)建大解放、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的格局。我們深知，實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，打造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水能大開發(fā)。工作中，一是注重從思想上統(tǒng)一。我們把“服務(wù)大水電，建設(shè)新柳林”作為總的綱領(lǐng)，把“支持、配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)”作為基本原則，把“細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，熱情周到，精益求精”作為服務(wù)理念，充分利用黨委中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)、“三個(gè)代表”重要思想教育、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和各種會(huì)議等形式，把這些工作思路和服務(wù)理念灌輸?shù)饺l(xiāng)干部群眾腦海和心中。始終教育廣大干部群眾，在水電建設(shè)施工中“千有理，萬有理，鬧工地就無理；這困難，那困難，找政府就不難”，從而營造一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境。二是堅(jiān)持從機(jī)制上創(chuàng)新。多年來，無論怎樣改革，人事怎樣變動(dòng)，柳林鄉(xiāng)水能開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)機(jī)構(gòu)沒有撤，黨委書記任組長(zhǎng)，常年固定一名副書記牽頭負(fù)責(zé)，移民站、派出所、綜治辦、林業(yè)、國土、供電等部門明確專人，提供全程服務(wù)。堅(jiān)持把水電協(xié)調(diào)服務(wù)作為對(duì)鄉(xiāng)直單位、村支兩委年度考核的重要指標(biāo)，以及評(píng)先表模的條件。對(duì)民營業(yè)主開發(fā)小水電站，黨委政府出臺(tái)了激勵(lì)政策，對(duì)按期投產(chǎn)、又無安全事故的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2005年，鄉(xiāng)黨委政府分別獎(jiǎng)勵(lì)屏峰電站、清漆溝電站各5000元，同時(shí)清漆溝電站業(yè)主王艷被縣委縣政府授予第三屆十大文明致富之星稱號(hào)。三是推行制度化管理。堅(jiān)持把水電工程作為“平安工程”和“無干擾工程”來抓，建立并推行了警企共建、服務(wù)承諾、現(xiàn)場(chǎng)辦公、封閉管理、安全生產(chǎn)等8項(xiàng)制度。對(duì)在建工程實(shí)行掛牌服務(wù)，對(duì)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤管理，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行整治，竭力為水電開發(fā)保駕護(hù)航。
　　二、把服務(wù)水電大開發(fā)作為第一位的責(zé)任。
　　在服務(wù)水電大開發(fā)上，不僅需要一腔熱情，還要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，只有這樣，才能有的放矢，事半功倍，效果明顯。一是堅(jiān)持服務(wù)前瞻性。把服務(wù)工作抓在領(lǐng)導(dǎo)要求之前，抓在業(yè)主開口之前，從大局出發(fā)，未雨綢繆。去年，為超前謀劃龍背灣電站移民和集鎮(zhèn)遷建問題，在縣委縣政府的支持下，我們不等不靠，毅然把洪大公路建設(shè)列入議事日程，投資400多萬元完成洪大路順九段10公里新修任務(wù)，今年還要投資400萬元繼續(xù)擴(kuò)修洪大路全程40公里，為移民安置和集鎮(zhèn)重建創(chuàng)造條件，打下基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持服務(wù)人性化。屏峰電站裝機(jī)800千瓦，1998年動(dòng)工，因投資和體制問題停建3年，原業(yè)主李濤無力再建，成為一個(gè)“半拉子”工程。對(duì)此，我們運(yùn)用法律手段，啟動(dòng)司法程序，既妥善解決了80多萬元民工工資拖欠問題，又順利實(shí)現(xiàn)了二次招商，重慶市巫溪縣賀維春以92萬元的拍賣價(jià)，依法取得開發(fā)權(quán)后，投資300多萬元，僅用8個(gè)多月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)發(fā)電，年發(fā)電350萬度，年收入70萬元。為打消賀維春的顧慮，保證其順利施工，我們一邊對(duì)100余名被拖欠工資的民工進(jìn)行教育引導(dǎo)，公開承諾一切由鄉(xiāng)政府牽頭依法解決遺留問題；一邊派專班人馬進(jìn)駐工地，協(xié)助管理和服務(wù)，幫助建成電站。三是堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)化。對(duì)龍背灣電站移民安置、集鎮(zhèn)重建、設(shè)施恢復(fù)等重大問題，我們細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，反復(fù)比較和研究，制定科學(xué)的工作方案。抽調(diào)人力，集中物力，對(duì)淹沒區(qū)的7個(gè)村和安置區(qū)的4個(gè)村進(jìn)行深入細(xì)致的移民調(diào)查；組織100多名干部職工、人大代表、群眾代表深入相關(guān)村組、農(nóng)戶，進(jìn)行專題視察調(diào)研；最終形成客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的第一手資料，提交專家組進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
　　三、把服務(wù)水電大開發(fā)作為第一位的奉獻(xiàn)。
　　在水電開發(fā)上堅(jiān)持“不求所有、但求所在，具體問題、具體對(duì)待，相互理解、相互支持，共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)多贏”的出發(fā)點(diǎn)不動(dòng)搖，始終以一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不講價(jià)錢，不講條件，服從大局，急他們之所急，想他們之所想，讓他們安心、舒心、盡心地建成電站，快速發(fā)展。對(duì)每個(gè)電站的建設(shè)和服務(wù)，能夠在最短時(shí)間為業(yè)主清除路上垮方，調(diào)解各種糾紛，協(xié)助辦理證件，妥善解決意外事故。2005年春，因構(gòu)元子電站施工影響了龍石坪村交通，30余名村民情急之下刷寫了10多幅“大字報(bào)”，準(zhǔn)備集體到鄉(xiāng)政府和項(xiàng)目部“討說法”。我們聞?dòng)嵑螅⒓磁筛睍浹^德同志帶隊(duì)連夜趕到龍石坪村逐家逐戶做好穩(wěn)定工作，同時(shí)又與項(xiàng)目部溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，恢復(fù)交通，做到既保證電站施工，又便利群眾通行。村民史萬春是構(gòu)元子電站移民對(duì)象，鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)補(bǔ)償了2.8萬元，由于其對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿，加上家境貧困（住木棚房），經(jīng)常到工地阻礙施工，甚至赴縣上訪。鄉(xiāng)黨委政府主動(dòng)將這一矛盾接了下來，耐心細(xì)致地做好解釋說服工作，又將他家5口人納入無房戶對(duì)象，給予500元/人的支援，幫助他新建房屋，成功化解矛盾。在工作專班長(zhǎng)年參與服務(wù)的同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)也是隨叫隨到，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在浪鷹巖一、二級(jí)電站和黃家灣電站建設(shè)期間，因房屋、土地、林木等賠償問題，順?biāo)捍鍎⑿摭埮c項(xiàng)目部發(fā)生嚴(yán)重分歧，關(guān)系惡化，影響到正常施工，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)先后20多次深入劉修龍、莫玉枝家做思想工作，落實(shí)有關(guān)政策，穩(wěn)定了情緒，達(dá)成了協(xié)議，化解了矛盾，為電站的順利開工、安全施工、圓滿竣工創(chuàng)造了條件，提供了保障。在龍背灣電站前期勘探中，施工隊(duì)人員不夠時(shí)，鄉(xiāng)村干部親自動(dòng)手幫助開辟道路和線路，協(xié)助搞鉆探；炎熱的夏天，我們的同志跑幾里路幫助施工隊(duì)背水上山；雨天不能施工時(shí)，又把技術(shù)員接回鄉(xiāng)政府招待休整，歷時(shí)一年多的龍背灣電站勘探工作圓滿完成任務(wù)。在庫區(qū)淹沒實(shí)物指標(biāo)調(diào)查階段，調(diào)查組40余人先后4次進(jìn)駐柳林，累計(jì)長(zhǎng)達(dá)70多天，我們提供了一切生活、工作上的便利和安全保障，移民調(diào)查達(dá)到了快速、準(zhǔn)確、全面、高效的要求，得到了設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目業(yè)主及縣委縣政府的一致好評(píng)。每年我們僅水電建設(shè)和水能開發(fā)，提供協(xié)調(diào)服務(wù)多達(dá)800余人次，并且投入了大量的人力、物力和財(cái)力。
　　有付出就有收獲，有奉獻(xiàn)更有喜悅。我們多年來的真心真情服務(wù)，得到了縣委縣政府的肯定和關(guān)心，也贏得了業(yè)主的理解和支持。2004年，在縣委常委沈明云的親自關(guān)心和支持下，市、縣移動(dòng)公司投資近100萬元架設(shè)了民主移動(dòng)基站，既為6個(gè)電站解決了通訊問題，又使沿線5個(gè)村4000余群眾結(jié)束了通訊難歷史。當(dāng)年秋，為改善交通條件，十竹公司捐款3萬元復(fù)修白順路。2005年汛期，洪發(fā)公司經(jīng)理馮萬貴親自組織挖掘機(jī)2臺(tái)，投入3萬余元，先后3次幫助復(fù)修近10公里的白順路。無論是水電開發(fā)的大公司，還是水電建設(shè)的小老板，對(duì)柳林鄉(xiāng)黨委政府的各項(xiàng)工作都能充分理解和支持，同時(shí)建立了深厚的和諧的發(fā)展的政企合作伙伴關(guān)系。正是在水電大開發(fā)的偉大進(jìn)程中，加快了柳林鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，水電強(qiáng)鄉(xiāng)之路越走越寬廣，昔日的“窮山惡水”變成今日的“金山銀水”。（作者系柳林鄉(xiāng)黨委書記）