讓黨員在評(píng)星創(chuàng)星中永葆先進(jìn)性

中共竹山縣委書記書記

　　竹山縣地處鄂西北邊陲，總?cè)丝冢矗等f(wàn)人，其中黨員１５４４６人。１９９７年，我們從“十星級(jí)文明農(nóng)戶”管理這一農(nóng)村精神文明創(chuàng)建得到啟示，在全縣農(nóng)村基層探索開(kāi)展了“十星級(jí)黨員”評(píng)選爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，通過(guò)近１０年的深入推進(jìn)和不斷完善，逐步摸索出了一條對(duì)黨員具體分類、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨員長(zhǎng)期受教育、保持先進(jìn)性，黨群關(guān)系不斷改善，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。占全縣總?cè)丝冢常矗サ狞h員在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
　　一、以“十星級(jí)黨員”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷探索新時(shí)期加強(qiáng)黨員教育管理的新舉措
　　加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而具體的任務(wù)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)性工作。不同時(shí)期，不同地方，黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同，黨員教育管理的方式方法和要求也不一樣。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大批農(nóng)村無(wú)職黨員流動(dòng)性加快，企業(yè)黨員就業(yè)方式出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，機(jī)關(guān)黨員面對(duì)社會(huì)變革思想觀念發(fā)生變化，黨員的教育管理面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，迫切需要我們?cè)邳h員教育管理的方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，使《黨章》對(duì)黨員的要求更加與時(shí)俱進(jìn)、形象具體。
　　從１９９７年開(kāi)始，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神，運(yùn)用“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，以提高黨員崗位能力、崗位文明、崗位貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，以黨內(nèi)外民主評(píng)議為手段，以爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的“十星級(jí)黨員”為目標(biāo)，先行在農(nóng)村開(kāi)展了“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)，把黨建工作的軟目標(biāo)和各項(xiàng)工作的硬指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把提倡黨員盡義務(wù)與保護(hù)黨員的切身利益結(jié)合起來(lái)，讓優(yōu)秀黨員政治上得榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，從而激發(fā)整個(gè)黨員隊(duì)伍的活力，形成先進(jìn)保先進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)變先進(jìn)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。通過(guò)近１０年的“十星”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選，長(zhǎng)期存在的黨員教育管理概念模糊、內(nèi)容籠統(tǒng)、模式單一、手段乏力、尺度難量、難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變新形勢(shì)等問(wèn)題迎刃而解，農(nóng)村黨員和基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
　?。玻埃埃的瓿跻詠?lái)，黨中央作出了在全國(guó)開(kāi)展實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大決策，既對(duì)黨員教育管理提出了新的更高要求，也印證了我縣“十星級(jí)黨員”創(chuàng)建十分有益，更加堅(jiān)定了我們深入推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的信心和決心。我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，及時(shí)對(duì)“十星”內(nèi)容進(jìn)行重新調(diào)整、充實(shí)完善，把“三個(gè)代表”重要思想、黨員先進(jìn)性要求等內(nèi)容細(xì)化、量化到“十星級(jí)黨員”具體標(biāo)準(zhǔn)中，并把創(chuàng)評(píng)活動(dòng)由農(nóng)村基層支部向全縣機(jī)關(guān)、企業(yè)支部全面鋪開(kāi)，使“三個(gè)代表”重要思想、黨員先進(jìn)性等主要要求在“十星”創(chuàng)評(píng)中變得簡(jiǎn)明、具體、實(shí)在，黨員明白了怎么做、干部明白了怎么抓、群眾明白了怎么參與，進(jìn)一步增強(qiáng)了“十星級(jí)黨員”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的生機(jī)與活力，使“十星級(jí)”不僅成為我縣精神文明建設(shè)的重要成果，而且成為政治文明建設(shè)的新展示和物質(zhì)文明建設(shè)的新動(dòng)力。近１０年的創(chuàng)建實(shí)踐證明，“十星級(jí)黨員”創(chuàng)建活動(dòng)是基層共產(chǎn)黨員“自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我約束、自我完善”，永葆黨員先進(jìn)性的好載體，是對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的好抓手，是黨在基層“三個(gè)文明”一起抓的好機(jī)制，為我們推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了重要保障。
　　二、以構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，不斷完善“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選辦法
　　在多年創(chuàng)建活動(dòng)中，我們不斷摸索“十星級(jí)黨員”創(chuàng)建活動(dòng)的運(yùn)行規(guī)律，總結(jié)建立了一整套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　一是十星內(nèi)容科學(xué)化。我們結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》對(duì)黨員的共性要求、黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和基層各類黨員工作崗位的具體要求，分類制定了“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?！笆恰敝校靶拍钚?、宗旨星、學(xué)習(xí)星、道德星、法紀(jì)星”為共性星，所有黨員都必須積極爭(zhēng)創(chuàng)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民黨員突出爭(zhēng)創(chuàng)“致富星、幫帶星、誠(chéng)信星、新風(fēng)星、計(jì)生星”；機(jī)關(guān)黨員突出爭(zhēng)創(chuàng)“敬業(yè)星、績(jī)效星、創(chuàng)新星、廉潔星、奉獻(xiàn)星”；企業(yè)黨員突出爭(zhēng)創(chuàng)“技能星、績(jī)效星、奉獻(xiàn)星、創(chuàng)業(yè)星、誠(chéng)信星”。對(duì)離退休黨員和外出流動(dòng)黨員也結(jié)合各自特點(diǎn)，提出不同的爭(zhēng)創(chuàng)要求。對(duì)無(wú)職黨員設(shè)置了政務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)、思想政治等５大類２０個(gè)具體崗位，定崗定責(zé)后進(jìn)行考核。評(píng)星實(shí)行百分量化考評(píng)制，每顆星１０分，按不同時(shí)期、不同崗位確定有不同的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了黨員教育管理無(wú)抓手的問(wèn)題，收到了實(shí)用、管用的效果。
　　二是評(píng)選程序民主化。把擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督貫穿“十星級(jí)黨員”評(píng)選活動(dòng)始終，采取“黨員自評(píng)—黨員互評(píng)—群眾參評(píng)—黨支部評(píng)定—評(píng)選結(jié)果公示—報(bào)上一級(jí)黨組織審查—公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)”形式，每年對(duì)照每名黨員所在的崗位和職責(zé)，對(duì)其得星情況進(jìn)行綜合考核評(píng)分或公開(kāi)投票表決，每顆星得８分以上或同意票數(shù)達(dá)到８０％以上授予該星，得到十顆星的，授予“十星級(jí)黨員”。對(duì)每個(gè)黨員的成績(jī)、不足、不得星原因也在評(píng)星會(huì)上公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，真正做到“面對(duì)面評(píng)議，背靠背投票”，確保了評(píng)選工作質(zhì)量。
　　三是創(chuàng)建活動(dòng)立體化。從縣委常委到基層支部每個(gè)普通黨員，人人都是創(chuàng)建主體，人人又都是群眾評(píng)議對(duì)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部以普通黨員身份參加所在支部評(píng)選，沒(méi)有特殊黨員。全縣６９３個(gè)黨支部、１．５４萬(wàn)名黨員，參評(píng)面達(dá)到９０％以上。同時(shí)把爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)黨員”與爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)農(nóng)戶”、“十星級(jí)黨支部”、“十星級(jí)文明單位”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與給６０００多名無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)結(jié)合起來(lái)，形成了全面參與、整體推進(jìn)的良好格局。
　　四是爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選公開(kāi)化?？h委下發(fā)了“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，縣委組織部統(tǒng)一印制下發(fā)了《“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)手冊(cè)》和“黨員胸章”，組織全縣黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和佩帶。各單位通過(guò)公開(kāi)墻、宣傳欄、黨員活動(dòng)室等形式公布評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選結(jié)果。使黨員的身份在胸前“看”得出來(lái)，表現(xiàn)在得星牌上“分”得出來(lái)，作用在工作崗位上“顯”得出來(lái)，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和形象意識(shí)。
　　五是評(píng)星定級(jí)規(guī)范化。對(duì)黨員爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)”情況實(shí)行半年一評(píng)選，年終一總評(píng)，以評(píng)促創(chuàng)，動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。評(píng)選結(jié)果直接與干部任用、年度考評(píng)、評(píng)先表模掛鉤，與政策扶持、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技培訓(xùn)掛鉤，對(duì)“十星級(jí)黨員”給予多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到“十星級(jí)”的黨員落實(shí)組織談話、一對(duì)一幫帶措施，促其整改提高。近年來(lái)，各行各業(yè)評(píng)選出的“十星級(jí)黨員”都是各單位的工作骨干，在機(jī)關(guān)、企業(yè)或?qū)W校中堅(jiān)守著重要崗位，擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，創(chuàng)造著突出業(yè)績(jī)，得到群眾的公認(rèn)。２００５年“七．一”期間，我們結(jié)合開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全縣普遍開(kāi)展了一次“十星級(jí)黨員”評(píng)選爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，公開(kāi)表彰了８５０名“十星級(jí)”優(yōu)秀黨員，舉行了“十星級(jí)”優(yōu)秀黨員代表先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，對(duì)４０００余名未評(píng)上“十星級(jí)”的黨員落實(shí)了幫扶整改等措施，較好地發(fā)揮了十星的激勵(lì)約束作用。
　　三、以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮“十星級(jí)黨員”的重要作用
　　我們把深化“十星級(jí)黨員”創(chuàng)建與推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，以“十星級(jí)黨員”評(píng)選爭(zhēng)創(chuàng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展檢驗(yàn)“十星級(jí)黨員”活動(dòng)成效，取得了明顯效果。
　　一是激發(fā)了黨員隊(duì)伍的活力?！笆羌?jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)，使流動(dòng)黨員找到了組織、無(wú)崗黨員找到了崗位、在職黨員強(qiáng)化了責(zé)任，充分激勵(lì)和發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。一些老黨員不顧年老體弱，親自把黨費(fèi)送到黨支部；遠(yuǎn)在幾千里外的流動(dòng)黨員主動(dòng)向黨支部寄回黨費(fèi)和思想?yún)R報(bào)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展捐款捐物、出計(jì)獻(xiàn)策；農(nóng)村３４２０多名致富能人型黨員主動(dòng)與５８００戶困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，共同爭(zhēng)創(chuàng)“致富星”和“幫帶星”。全縣基本形成了機(jī)關(guān)黨員“崗位能力明顯提高，崗位貢獻(xiàn)明顯增大，崗位文明明顯增強(qiáng)”；企業(yè)黨員“思想高于群眾，技術(shù)精于群眾，業(yè)績(jī)優(yōu)于群眾”；農(nóng)村黨員“項(xiàng)目建設(shè)帶頭干，產(chǎn)業(yè)調(diào)整作示范，發(fā)家致富走在前”的格局。２００５年，縣委表彰的２３３名先進(jìn)個(gè)人中，黨員占９６％。全縣家庭年人均純收入５０００元以上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶中黨員戶占６５％。
　　二是增強(qiáng)了基層組織推進(jìn)發(fā)展的能力?！笆羌?jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選，推進(jìn)了基層民主監(jiān)督，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，轉(zhuǎn)變了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。２０多名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年一人聯(lián)系一個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，８４個(gè)縣直單位與７６個(gè)村結(jié)對(duì)共建綠色小康村。２００５年初，我們從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派了２６１名黨員干部到村兼任村支部第一書記或擔(dān)任村支部書記，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近三年來(lái)，各級(jí)基層黨組織為農(nóng)民黨員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)６５００多人次，落實(shí)幫扶資金物資２８０余萬(wàn)元，支持項(xiàng)目建設(shè)１００多個(gè)，修通村級(jí)水泥路２３０多公里，幫建農(nóng)村引水管道３．４萬(wàn)米，使一批省定重點(diǎn)貧困村全部成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)村。全縣２５３個(gè)村黨支部、１７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中，受到縣以上表彰的“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別達(dá)到７０％、８２％，受到市以上表彰的９０多個(gè)。
　　三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)黨員”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企事業(yè)單位依據(jù)工作實(shí)際，紛紛開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員示范區(qū)”、“黨員治安聯(lián)防責(zé)任制”、“黨員幫扶責(zé)任制”等活動(dòng)，把爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)黨員”與增強(qiáng)宗旨意識(shí)、維護(hù)群眾利益結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)全縣發(fā)展、提高執(zhí)政能力結(jié)合起來(lái)，與倡導(dǎo)文明新風(fēng)、建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，廣大黨員帶頭發(fā)動(dòng)群眾、宣傳政策、化解矛盾，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與公益、扶貧幫困，帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講誠(chéng)信，增強(qiáng)了黨的威信，密切了黨群干部關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。特別是２００５年我縣遭受特大洪澇自然災(zāi)害中，廣大黨員在全縣各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，舍小家為大家，帶頭和帶領(lǐng)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移災(zāi)民、搶救財(cái)物、維護(hù)治安、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家