服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在于找準(zhǔn)切入點(diǎn)

    工商部門作為行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的政府職能部門，不但時(shí)刻和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題休戚相關(guān)，監(jiān)管的領(lǐng)域更與“三農(nóng)”問題呼吸與共，特別是基層工商部門更是活躍在市場監(jiān)管一線。無數(shù)事實(shí)說明，工商職能發(fā)揮得如何，對農(nóng)民增收具有較為直接的影響。完全可以說：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開工商部門參與、支持和配合；在建設(shè)新農(nóng)村過程中，工商部門可以大有作為。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞职l(fā)揮職能作用呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。

    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程乃至成敗。當(dāng)前，制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。這也就是說，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入。而農(nóng)民增收難，是長期以來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和深層次矛盾的集中體現(xiàn)。為此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確地把握發(fā)展規(guī)律，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入研究制約農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件、增收渠道、就業(yè)方法、權(quán)益侵害等諸多因素和問題，認(rèn)真分析解決的辦法和途徑，選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。

    一要善于運(yùn)用政策保障杠桿，實(shí)行特殊的扶持政策，對于農(nóng)民從事個(gè)私經(jīng)營或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工等活動(dòng)給予優(yōu)惠、扶持和幫助。

    二要善于運(yùn)用法律救濟(jì)原則，加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，主動(dòng)延伸維權(quán)觸角，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查處坑農(nóng)、害農(nóng)等損害農(nóng)民利益的侵權(quán)行為，保障農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。

    三要善于發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，因地制宜，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，指導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特色帶。

    四要善于運(yùn)用全面發(fā)展理論，指導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村之路。

    五要善于運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展理論，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、大開開放之門，走產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、節(jié)能開源之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。

    發(fā)揮工商職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，需要不斷健全體系、完善機(jī)制。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維，積極創(chuàng)建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新平臺，培育促農(nóng)增收的新亮點(diǎn)。特別要圍繞建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)民就業(yè)幫扶體系，不斷探索新的管理模式和服務(wù)機(jī)制，努力將工商職能作為規(guī)范農(nóng)村市場主體、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力武器，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出新的貢獻(xiàn)！ (劉繼弘)