山區(qū)縣實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)的建議與對(duì)策

胡冰

    古人云：木茂鳥(niǎo)集，水積魚(yú)聚。貧困山區(qū)要開(kāi)發(fā)人才資源，縮小與周邊縣市和發(fā)達(dá)地區(qū)人才量與質(zhì)的差距，關(guān)鍵要搭建聚才、留才、育才、愛(ài)才的平臺(tái)，建立優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
    一、更新觀念，樹(shù)立以人為本的工作新理念。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才資源當(dāng)作是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的資源，將吸引人、培養(yǎng)人、用好人作為第一要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造良好的尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)由單一的能力開(kāi)發(fā)向綜合素質(zhì)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由個(gè)體開(kāi)發(fā)向團(tuán)體開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由技巧開(kāi)發(fā)向?qū)ｍ?xiàng)專(zhuān)利開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，在人才管理模式上要有新的突破，變指揮為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)，變控制為支持，變監(jiān)督為激勵(lì)，這樣才能使人才的潛能不斷發(fā)揮。
    二、完善人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力盤(pán)活現(xiàn)有人才。在人才培養(yǎng)方式上，一是充分利用現(xiàn)有陣地，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的形式，幫助其學(xué)習(xí)新知識(shí)，拓寬新視野，掌握新方法，運(yùn)用新技能。二是在使用中培養(yǎng)，讓他們?cè)谝痪€崗位上，在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙铣袚?dān)重要項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)和提高。三是為其提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)和工作條件，讓他們有用武之地。四是對(duì)他們?cè)诳蒲猩a(chǎn)一線所表現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和取得的工作成就大力宣傳和表彰，引導(dǎo)和激勵(lì)他們不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，增長(zhǎng)工作才干。
    三、大力實(shí)施人才引進(jìn)，促進(jìn)人才資源的合理配置。一方面要側(cè)重于為企業(yè)吸納人才。目前我縣絕大多數(shù)企業(yè)存在技術(shù)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品技術(shù)含量低，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而與之相匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍也存在著嚴(yán)重不適應(yīng)的問(wèn)題。因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)，就必須建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的人才隊(duì)伍。另一方面要加大力度引進(jìn)高層次人才，打破戶籍、身份、地域和所有制界限，通過(guò)雙向兼職、智力支援、項(xiàng)目承包、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)入股等多種途徑，實(shí)行引人與引智結(jié)合，通過(guò)人才流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)淘汰來(lái)激發(fā)活力，保持各項(xiàng)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的動(dòng)態(tài)平衡，以達(dá)到提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才配置的目的。
    四、因地制宜，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。要圍繞我縣綠色優(yōu)勢(shì)資源和支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“永久牌”、“落地式”人才，培養(yǎng)一批各地各領(lǐng)域的“田秀才”、“土專(zhuān)家”，通過(guò)發(fā)揮他們科技示范、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面的能人效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，逐步形成一村一品、一鄉(xiāng)一品和“產(chǎn)——銷(xiāo)——加”一體化的格局，努力實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一方經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
    五、深化人事制度改革，創(chuàng)新人才環(huán)境。改革的重點(diǎn)，一是要適應(yīng)不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn)，全面推行以聘用制為主要內(nèi)容的用人制度，按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的總體目標(biāo)，取消職務(wù)終身制，通過(guò)考試招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、落聘分流等形式，建立起職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出以及公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才成長(zhǎng)新機(jī)制。二是在推行聘用制度、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)技術(shù)要素與工資掛鉤，通過(guò)技術(shù)承包、利潤(rùn)分成等形式參與收益分配，拉開(kāi)收入差距。逐步實(shí)行個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)量化評(píng)審、單位自主聘任的辦法，從優(yōu)確定工資報(bào)酬，激活人才潛能。（作者單位：縣人事局）