加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在的問題和對(duì)策

謝心紅

　　胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話中明確提出，要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這個(gè)要求，抓住了當(dāng)前黨的建設(shè)的突出問題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作指導(dǎo)性?？h委為了全面貫徹和落實(shí)胡總書記的講話精神，把2007年作為竹山機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)年，這個(gè)部署非常符合實(shí)際，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，身體厲行，狠抓落實(shí)。
　　一、目前我縣機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)方面存在的突出問題
　　近年來，雖然我縣在干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)上采取了一些措施，取得了一定成效，但與“三個(gè)代表”的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有較大的差距。
　　一是思想不求進(jìn)取。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣于照抄照搬，憑老方法想問題做事情；有的干部缺乏上進(jìn)心，不求有功，但求無過，總是抱著得過且過的思想，圖清閑，混日子；有的干部總認(rèn)為自己德才兼?zhèn)洌瑧巡挪挥?，其?shí)什么事情也干不了、干不好，還埋怨組織上對(duì)他不關(guān)心，不照顧，不重用；有的干部精神不振，惰性十足，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚，不想學(xué)，不愿學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)。
　　二是宗旨觀念淡化。有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神不夠，不深入基層，不了解實(shí)際，夸夸其談，亂發(fā)號(hào)施令；有的干部講成績(jī)濃墨重彩，談問題輕描淡寫，甚至根本不反映存在的問題；有的干部紀(jì)律松散，生活奢糜，腐化墮落，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，熱衷于推杯換盞，沉湎于燈紅酒綠，游山玩水，打牌賭博，搞享樂主義。
　　三是人浮于事突出。一些單位工作布置多，檢查落實(shí)少，職責(zé)不明，人浮于事，真正在干事、能干事、會(huì)干事、能把事干好的人不夠多；有的干部工作華而不實(shí)，熱衷于迎來送往，忙碌于文山會(huì)海；有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾到單位辦事門難找，人難見，話難說，事難辦。
　　四是部門利益至上。一此掌握著審批權(quán)、辦證權(quán)、處罰權(quán)的部門或單位把部門權(quán)力利益化，不愿放棄部門權(quán)力，為了部門利益，以罰代法，以罰代辦；有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性，又缺乏接受監(jiān)督的主動(dòng)性，無視國家的法令政策，到處吃拿卡要，與民爭(zhēng)利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
　　二、機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)方面存在問題的主要原因
　　一是缺乏有效的教育手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，干部隊(duì)伍的思想也發(fā)生多元化。如果單純要求干部講奉獻(xiàn)，已顯然不能奏效?，F(xiàn)階段，從表現(xiàn)上看，教育方式并不少，但真正能使干部思想受到教育的手段并不多。
　　二是缺乏健全的體制機(jī)制。我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才20多年，與發(fā)達(dá)的資本主義國家相比，才剛剛起步，因此，干部隊(duì)伍還很不適應(yīng)。這就導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制也不夠完善，出現(xiàn)機(jī)關(guān)干部干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)干部的工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏積極性和創(chuàng)造性。
　　三是缺乏良好的干部素質(zhì)。目前，干部隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，有的干部辦事公道正派，勤政廉政，既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有良好的職業(yè)道德。而有些干部愛打小算盤，把個(gè)人利益放在第一位，事事都考慮自己的得失，甚至吃拿卡要，刁難群眾。
　　四是缺乏用制度管理干部的力度。不少單位和部門規(guī)章制度不少，但真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多，只是寫在紙上，貼在墻上，應(yīng)付檢查驗(yàn)收，搞形式主義。有的單位和部門對(duì)違紀(jì)違規(guī)者姑息遷就，放任自流，邪氣壓倒正氣，制度形同虛設(shè)。
　　三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)措施
　　干部作風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的集中體現(xiàn)，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。我體會(huì)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，必須對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，聯(lián)系實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
　　第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)的主導(dǎo)作用。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果，力求使我們的思想觀念、工作措施、能力水平適應(yīng)新形勢(shì)的要求。始終保持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜、阻礙發(fā)展的陳舊觀念，力爭(zhēng)以創(chuàng)新的觀念審時(shí)度勢(shì)，用創(chuàng)新的勇氣面對(duì)困難，把創(chuàng)新的精神融入自己的思想和行動(dòng)，努力做到把握形勢(shì)有新視野，研究問題有新見解，推動(dòng)工作有新思路。著力提高增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力，努力做到“實(shí)”、“活”、“新”。“實(shí)”，即緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際，有的放矢，對(duì)癥下藥；“活”，即采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、警示觀摩、成果交流、考試測(cè)評(píng)等多種形式，增強(qiáng)教育的吸引力、滲透力；“新”，即針對(duì)新情況、新問題，創(chuàng)造新的教育方法，跟進(jìn)新的教育措施，總結(jié)新的教育經(jīng)驗(yàn)。
　　第二，要強(qiáng)化制度建設(shè)的塑身作用。要加強(qiáng)制度意識(shí)培養(yǎng)，使制度真正成為引導(dǎo)干部思想、規(guī)范干部行為、樹立干部新作風(fēng)的主要手段。完善制度設(shè)計(jì)，要充分把握好“度”，力求合理、完善，把握好制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性、穩(wěn)定性、實(shí)用性、時(shí)效性、合理性和可行性。強(qiáng)化制度執(zhí)行，做到“嚴(yán)”、“明”、“連”。“嚴(yán)”，即要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，凡是涉及干部作風(fēng)的問題，要敢于動(dòng)真格；“明”，即在制度兌現(xiàn)上，要堅(jiān)決貫徹到底，賞罰分明；“連”，即作到制度執(zhí)行的連貫，保證制度的嚴(yán)肅性。
　　第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用。團(tuán)結(jié)出政績(jī)，團(tuán)結(jié)見作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，善于協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)的局面，營(yíng)造既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又心情舒暢的工作環(huán)境。大力弘揚(yáng)公正無私，正直誠實(shí)，言行一致，實(shí)事求是，講真理、講原則的精神品質(zhì)，堅(jiān)持同一切歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造良好的講正氣環(huán)境；建立健全以工作實(shí)績(jī)和作風(fēng)表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，把群眾呼聲作為了解情況、思考問題、開展工作的根本依據(jù)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)工作來落實(shí)?？朔倭抛黠L(fēng)，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。
　　第四，要強(qiáng)化勤政廉潔的整形作用。堅(jiān)持抓工作帶作風(fēng)，做到抓工作決心要大，鍥而不舍；抓工作要緊，講求效率；抓工作要細(xì)，深入具體；抓工作要嚴(yán)，敢于動(dòng)真碰硬；抓工作要善始善終，務(wù)求實(shí)效。壓擔(dān)子、抓實(shí)績(jī)，樹立干部求真務(wù)實(shí)、勤政為民的良好作風(fēng)。堅(jiān)持抓廉政促作風(fēng)。一方面，加強(qiáng)從政之德和黨風(fēng)廉政教育，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮勤政廉政典型的示范帶動(dòng)作用，在干部的思想上筑牢拒腐防變的大堤；另一方面，加強(qiáng)建章立制，通過制度來規(guī)范、約束干部的行為，建立完善組織、群眾、黨外等聯(lián)合監(jiān)督體系，對(duì)危害群眾、危害發(fā)展的各種腐敗行為加大打擊懲治力度。