加快推進(jìn)生態(tài)移民　建設(shè)美好堵河源

　　柳林鄉(xiāng)位于堵河源，版圖475平方公里，周邊緊鄰竹溪、房縣、神農(nóng)架、巫溪的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是武當(dāng)山、神農(nóng)架、巫溪三大旅游黃金線路的交匯點。在獨特的區(qū)域發(fā)展中，柳林鄉(xiāng)黨委政府順應(yīng)形勢，解放思想，搶抓機遇，不等不靠，提出全面推進(jìn)“推進(jìn)生態(tài)移民，建設(shè)美好堵河源”戰(zhàn)略，力爭用三至五年時間，通過實施扶貧搬遷，生態(tài)移民，逐步把堵河源核心區(qū)的農(nóng)戶遷出柳林鄉(xiāng)，努力實現(xiàn)生態(tài)移民的生產(chǎn)、生活條件全面提高，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)文化生態(tài)與自然生態(tài)的融合與對接，把堵河源建設(shè)的更為美好。
　　一、充分認(rèn)識大力實施堵河源生態(tài)保護(hù)的重大意義
　　一是大力推進(jìn)堵河源生態(tài)保護(hù)是鄉(xiāng)黨委政府履行職責(zé)的需要。建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然和諧，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施和有效途徑，是功在當(dāng)代，蔭及千秋的偉業(yè)。自然保護(hù)區(qū)是社會公益事業(yè)，也是一項重要的政府職責(zé)。歷史充分證明，什么時候政府重視，自然保護(hù)區(qū)事業(yè)就快速發(fā)展，什么地方政府重視，自然保護(hù)區(qū)就健康發(fā)展，否則，自然保護(hù)區(qū)事業(yè)就會停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。只有各級人民政府站在長遠(yuǎn)和全局的高度，將自然保護(hù)區(qū)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，才能推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展。堵河源省級自然保護(hù)區(qū)位居柳林鄉(xiāng)境內(nèi)，因此大力推進(jìn)堵河源生態(tài)保護(hù)，鄉(xiāng)黨委政府是責(zé)無旁貸的，是履行職責(zé)的需要。
　　二是大力實施堵河源生態(tài)保護(hù)是實現(xiàn)柳林經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。生態(tài)保護(hù)工作是一項十分光榮而神圣的事業(yè)，是保護(hù)生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境條件、促進(jìn)人與自然和諧相處的重要措施。近年來，隨著人民生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們的日常消費活動。生態(tài)旅游由于其回歸自然、親近自然、感受自然的魅力，更具吸引力和感召力。堵河源自然保護(hù)區(qū)南接神農(nóng)架林區(qū)和重慶巫溪縣，隨著堵河源重點線路洪坪至大九湖生態(tài)旅游路的開通，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，整合堵河旅游資源，開發(fā)堵河源生態(tài)旅游項目，使堵河生態(tài)旅游與武當(dāng)山——神農(nóng)架大旅游圈實現(xiàn)對接，形成旅游“金三角”，加上背靠十八里長峽、長江三峽，堵河源生態(tài)旅游的前景光明。未來的生態(tài)旅游經(jīng)濟將會成為柳林鄉(xiāng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重頭戲。柳林是堵河源的柳林，堵河源是柳林的堵河源。因此，對于柳林鄉(xiāng)來說，在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)逐步開展生態(tài)移民，減少人為活動對保護(hù)區(qū)及其生物多樣性的破壞，加強堵河源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正是用主人翁的精神辛勤建設(shè)、精心呵護(hù)自己的家園，是實現(xiàn)柳林經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。
　　三是大力實施堵河源生態(tài)保護(hù)是提高保護(hù)區(qū)內(nèi)老百姓生活質(zhì)量的需要。近年來，由于保護(hù)區(qū)尤其是核心區(qū)處在高山、邊遠(yuǎn)、貧困、落后地區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件惡劣，發(fā)展生存空間小。同時，老百姓生態(tài)保護(hù)意識淡溥，有些難免造成生態(tài)破壞。為此，組織生產(chǎn)、生活條件惡劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山區(qū)老百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變，有利于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更有利于山區(qū)老百姓脫貧致富問題得到根本性解決。
　　二、進(jìn)一步明確堵河源生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)和方向
　　總體目標(biāo)是：以“三個代表”和黨的十六大精神為指針，黨委組織，政府實施，鄉(xiāng)村聯(lián)動，干群協(xié)力，全面實施以文化生態(tài)和自然生態(tài)為有機統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)工程，通過5—10年的努力，把柳林建設(shè)成為具有發(fā)達(dá)的生態(tài)旅游經(jīng)濟、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化和可持續(xù)發(fā)展能力較強的生態(tài)名鄉(xiāng)。
　　工作思路是：每年扶貧搬遷、生態(tài)移民40戶200人，力爭5年時間示范區(qū)人口控制在1000人以內(nèi)，生態(tài)移民的生產(chǎn)、生活條件全面提高，走人與自然和諧發(fā)展的成功之路。
　　三、堅定不移、堅持不懈地實施生態(tài)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略
　　1、正確認(rèn)識，走出誤區(qū)。全鄉(xiāng)上下務(wù)必認(rèn)識到，實施堵河源生態(tài)建設(shè)，不只是堵河源自然保護(hù)區(qū)管理局的事，更是我們柳林鄉(xiāng)黨委政府責(zé)無旁貸的工作，是我們每一名干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。在我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國，任何事業(yè)都是黨的事業(yè)。大家應(yīng)該明白，是誰生活在堵河源？又是誰實實在在享受著堵河源？堵河源就是我們的家園，就是我們賴以驕傲的希望。如果堵河源在我們手里得不到有效的保護(hù)，還讓她受到不應(yīng)有的損害，我們將無法向黨交代，無法向老百姓交代。
　　2、高度重視，健全網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委政府將進(jìn)一步加強堵河源保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員全體參與，各村各單位全力配合，納入年度目標(biāo)綜合考核。在洪坪組建一個綜合性的堵河源洪坪中心管護(hù)站，進(jìn)一步加強核心區(qū)的管理和保護(hù)。
　　3、建立健全獎懲機制。嚴(yán)格按照扶貧搬遷、生態(tài)移民、自然恢復(fù)、實驗示范、和諧發(fā)展的總體思路，全力做好生態(tài)移民工作，優(yōu)先建設(shè)民主、墨池、龍石坪生態(tài)移民示范區(qū)。嚴(yán)格按照柳政發(fā)<2007>11號文件規(guī)定抓好示范戶的獎勵兌現(xiàn)和對村的考核兌現(xiàn)。今后，鄉(xiāng)黨委政府將對此項工作建立一套完整的長效機制。
　　4、群策群力，形成齊抓共管的良好氛圍。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)性的社會工程，需要全社會的參與配合。全鄉(xiāng)黨員干部要自覺樹立生態(tài)觀念，強化保護(hù)意識；各級各部門要視生態(tài)保護(hù)為己任，積極主動地參與到這項偉大的工程，相關(guān)職能能部門要加大對破壞生態(tài)的違法犯罪行為的打擊力度；廣大人民群眾要正確對待生態(tài)保護(hù)事業(yè)，從小事做起，從我做起，自覺把個人小利益讓位于惠及子孫后代的大局，并積極反對和抵御破壞生態(tài)家園的違法犯罪行為，做一個守法合格的好公民。（柳林鄉(xiāng)）