錘煉作風(fēng)鑄路魂

縣交通局黨委

　　近年來，縣交通局主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的頭等大事來抓，結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際和交通行業(yè)的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，使全局上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、人心齊、作風(fēng)硬、工作實(shí)的良好局面，為交通事業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。五年來，累計(jì)完成貨幣投資量3.8億元人民幣，完成了鮑竹路、竹向路、襄關(guān)路等主干線路網(wǎng)改造243公里，通鄉(xiāng)油路改擴(kuò)建120公里，貫通隧道8座，架設(shè)橋梁38座，新修通村水泥路1000多公里，按照“構(gòu)建主通道、疏通內(nèi)循環(huán)、擴(kuò)張外輻射”的要求，使竹山交通面貌發(fā)生了根本性變化?？h交通局先后被授予“省級(jí)文明單位”、全省“四五普法先進(jìn)單位”、全市“基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、全縣“紅旗單位”等30多種榮譽(yù)稱號(hào)，多次在全市交通系統(tǒng)工作目標(biāo)考核中位居第一名。我們的主要做法是：
　　一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，用實(shí)際行動(dòng)感召隊(duì)伍
　　“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部如果嚴(yán)于律己、以身作則，就會(huì)形成一種強(qiáng)大的無形力量。為此，我們以“五好班子”創(chuàng)建為載體，建立健全了《縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》、《民主議事和民主決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開述職和民主評(píng)議制度》、《重大失誤責(zé)任追究制度》等制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善監(jiān)督制約機(jī)制。在加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)中，每名班子成員公開向全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行承諾，并響亮的提出“班子成員向局長(zhǎng)看齊、干部職工向班子成員看齊”的口號(hào)，發(fā)揮班子成員的“標(biāo)桿”作用，用實(shí)際行動(dòng)感化和帶動(dòng)隊(duì)伍。2006年，在農(nóng)村公路通達(dá)工程調(diào)查工作中，副局長(zhǎng)陳四海同志身先士卒，帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村組，翻山越嶺，丈量測(cè)繪，一直堅(jiān)持到臘月二十六。今年春節(jié)剛過，又繼續(xù)投入通達(dá)工程調(diào)查第一線。在調(diào)查過程中，他們放棄了所有的節(jié)假日，晴天一身汗，雨天一身泥。在得勝鎮(zhèn)八道村采集道路信息時(shí)，大雪紛飛，本來就坡陡彎急的鄉(xiāng)村道路上又遇大凌封凍，車輛險(xiǎn)些墜入懸崖。工作人員個(gè)個(gè)都疲憊不堪，有的甚至想打“退堂鼓”，但一看到領(lǐng)導(dǎo)事事處處帶頭，始終與他們戰(zhàn)斗在一起，所有的怨氣都煙消云散了。經(jīng)過近四個(gè)月的艱辛努力，完成了全縣3363公里農(nóng)村公路的摸底排類任務(wù)，并按要求建立了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，出色的工作成績(jī)受到省交通廳充分肯定，也為全面實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！爸仔须y，行重于言”，正是由于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的以身作則、率先垂范，感召并帶動(dòng)了全系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
　　二、創(chuàng)新管理手段，通過深化改革激活隊(duì)伍
　　近年來，我們按照現(xiàn)代化交通發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列卓有成效的改革。全方位放開了交通建設(shè)市場(chǎng)、公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸市場(chǎng)，引導(dǎo)干部職工在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)上崗；打破了企事業(yè)單位職工身份界限，改革分配模式，全面推行績(jī)效工資制度；對(duì)執(zhí)法收費(fèi)單位，實(shí)行“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以績(jī)定酬”的管理和分配機(jī)制。通過改革打破了工作上的崗位僵化、思想上的觀念僵化和運(yùn)行上的管理僵化，教育引導(dǎo)干部牢固樹立為官一任的責(zé)任觀、事業(yè)為重的團(tuán)結(jié)觀、不求近功的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)觀，全體干部職工的工作作風(fēng)得到了錘煉，并在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。今春，為了配合舉辦“第二屆女媧文化節(jié)”，交通干部職工始終堅(jiān)守在工程一線，戰(zhàn)睛天、斗雨天，不分晝夜組織施工。特別是在襄關(guān)路寶豐、麻家渡橋施工過程中，為了保證5月13日“女媧文化節(jié)”開幕前夕道路暢通，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人孫光文吃住在工地，把施工進(jìn)度量化到天、細(xì)化到時(shí)。5月12日下午橋面還剩6片預(yù)制梁板沒有安裝，每塊梁板重達(dá)20多噸，起吊十分困難，一直從早上干到晚上10點(diǎn)鐘，所有施工人員都疲憊不堪，要求第二天再吊裝。但孫光文卻自己帶頭上陣，一直堅(jiān)持到凌晨3點(diǎn)才將最后一塊梁板安裝到位，保證了文化節(jié)期間道路暢通。
　　三、轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中錘煉隊(duì)伍
　　變管理為服務(wù)，變等事上門為主動(dòng)介入，既是干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)交通事業(yè)大發(fā)展的內(nèi)在要求。連續(xù)三年來，我們以服務(wù)社會(huì)，回報(bào)民眾為己任，全方位地開展以“提速創(chuàng)優(yōu)”、“服務(wù)創(chuàng)新”、“三個(gè)服務(wù)”等為主題的服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，倡導(dǎo)問題在一線研究、矛盾在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、作風(fēng)在一線錘煉。洪九路是我縣一條重要的省際出口路，2005年在省交通廳沒有立項(xiàng)的情況下，我們超前謀劃，委托市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了工程可行性研究，并于2005年10月開工建設(shè)。從2005年到2006年先后組織專班十余次到省市主管部門跑項(xiàng)目，上級(jí)主管部門被我們誠(chéng)心實(shí)意為民辦事的精神所感動(dòng)，終于在2006年正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，決定投資1350萬元建設(shè)洪九路。在服務(wù)洪九路的建設(shè)中，我們充分依靠柳林鄉(xiāng)黨委政府，從規(guī)范管理上入手，對(duì)工程設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)量支付，做到了路基處理規(guī)范、工程管理規(guī)范、材料選購(gòu)規(guī)范、工程監(jiān)理規(guī)范，一個(gè)依靠當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的省際路樣板工程已具雛形。針對(duì)通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目多、工程量大的實(shí)際，我們對(duì)每條路實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)工作專班現(xiàn)場(chǎng)組織、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮了交通部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)作用，形成了交通工程技術(shù)人員與鄉(xiāng)村干部齊抓共建的格局，從而保證了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。同時(shí)，大力開展了送技術(shù)、送設(shè)備下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織技術(shù)骨干對(duì)村干部和施工人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，把基層最需要的設(shè)備送到他們手中?？h交通局投入10萬元租賃四臺(tái)壓路機(jī)，免費(fèi)用于通村水泥路建設(shè)，并無償為鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行路基勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資預(yù)算。雙臺(tái)鄉(xiāng)南銀路全長(zhǎng)35公里，工程總投資700萬元。自2006年5月6日動(dòng)工興建，交通干部始終堅(jiān)持在施工一線，有時(shí)為了搶天氣、保進(jìn)度，通宵達(dá)旦加班加點(diǎn)，用高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和吃苦耐勞的工作精神，詮釋了干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵。經(jīng)過幾年的努力，全縣已建成通村水泥路1000多公里，新修村級(jí)公路312公里，新增通公路行政村165個(gè)。通村水泥路成為竹山有史以來建設(shè)規(guī)模最大、群眾受益面最廣、拉動(dòng)效益最好的民心工程、德政工程，也為錘煉干部作風(fēng)提供了廣闊的舞臺(tái)。
　　四、完善監(jiān)控體系，用科學(xué)嚴(yán)密制度純潔隊(duì)伍
　　我們堅(jiān)持從完善監(jiān)控體系入手，用科學(xué)嚴(yán)密的制度推進(jìn)工程的實(shí)施，實(shí)行每個(gè)班子成員“承擔(dān)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)工程，盯守一條重點(diǎn)路段”，推行“定項(xiàng)目，保質(zhì)量、保廉政、保安全、保暢通、保目標(biāo)”的“一定五?！惫ぷ鳈C(jī)制，從制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行了“工程四制”，規(guī)定凡是投資額5萬元以上的都要建立工程建設(shè)廉政檔案，投資額50萬元以上的工程都要實(shí)行公開招投標(biāo)，白竹路、洪九路、竹向路六橋、三轉(zhuǎn)彎隧道等重點(diǎn)工程全部進(jìn)行了公開招投標(biāo)，實(shí)行陽光作業(yè)。為了加大監(jiān)管力度，我們同縣紀(jì)委聯(lián)合開展重點(diǎn)工程源頭治腐活動(dòng)，與縣檢察院聯(lián)手開展了預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“三介入”、“三同步”，做到重點(diǎn)工程全程介入、一般工程重點(diǎn)介入、擬建工程提前介入，廉政監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督同步進(jìn)行，廉政合同與工程合同同步簽訂，廉政建設(shè)與工程建設(shè)同步驗(yàn)收。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，從社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員56人，在交通系統(tǒng)8個(gè)行政執(zhí)法單位分別設(shè)立了執(zhí)法人員監(jiān)督崗，開辟了行風(fēng)監(jiān)督哨，開通了行風(fēng)監(jiān)督熱線電話，使交通干部始終處于社會(huì)各方面有效監(jiān)督之中。去年以來，共收集舉報(bào)線索34條，做到件件調(diào)查核實(shí)、件件整改到位。今年一車主反映某費(fèi)收單位行政執(zhí)法人員，在交通規(guī)費(fèi)征收過程中有白條收費(fèi)的行為，局黨委立即責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查此事，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，局黨委對(duì)這名執(zhí)法人員進(jìn)行了待崗處理，沒收了其執(zhí)法證件，暫時(shí)取消了其行政執(zhí)法資格。
　　多年來的實(shí)踐充分說明，干部作風(fēng)建設(shè)已成為推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。在今后的工作中，我們將繼續(xù)抓住干部作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵，樹正氣、揚(yáng)銳氣、爭(zhēng)朝氣，用一流的作風(fēng)推動(dòng)交通事業(yè)又快又好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)水電大縣的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！