健全四個機制　　發(fā)揮農(nóng)村人才作用

朱仕福

　　構(gòu)建和諧社會，離不開農(nóng)村的發(fā)展；建設社會主義新農(nóng)村，離不開大批農(nóng)村人才。抓好農(nóng)村人才開發(fā)工作，是全面實施人才戰(zhàn)略和推進整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容。目前，全縣的農(nóng)村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們應清醒的認識到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認識不夠，創(chuàng)新意識不強，農(nóng)村人才工作還未完全打開局面；對農(nóng)村人才開發(fā)投入不足；對農(nóng)村人才的激勵機制有待進一步完善等。筆者認為，應健全四個機制，切實推進農(nóng)村人才開發(fā)縱深發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才服務和智力支持。
　　一、健全管理機制，在加強管理上下功夫。加強農(nóng)村人才隊伍建設的關(guān)鍵在管理。要在認真總結(jié)過去管理經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合農(nóng)村人才的自身發(fā)展實際，建立健全一套組織管理和自我管理相結(jié)合的管理機制。在組織管理上，通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡，形成以縣組織、人事、科技以及涉農(nóng)部門管理為重點，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部抓落實的管理模式，形成農(nóng)村人才開發(fā)工作合力；同時，要堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心談心、領(lǐng)導掛點聯(lián)系人才等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。在自我管理上，根據(jù)農(nóng)村人才從事專業(yè)類別的需要，分門別類組建專業(yè)協(xié)會，制定章程，明確農(nóng)村人才的權(quán)力和義務，通過協(xié)會定期開展活動，加強農(nóng)村人才相互之間的聯(lián)系和交流，促進農(nóng)村人才自我管理機制的形成，使農(nóng)村人才由松散型向相對緊密型群體轉(zhuǎn)變，提升管理水平?！?BR>　　二、健全選拔機制，在規(guī)范選拔上把好關(guān)。要完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔管理辦法，始終堅持把農(nóng)村人才的選拔作為一項重要工作來抓，努力建立健全一套“好中選優(yōu)、靈活實用”的選拔機制，促使優(yōu)秀農(nóng)村人才脫穎而出。要建立“村摸底、鄉(xiāng)審核、縣審批”的三級把關(guān)制度，采取個人申報、組織推薦和實地考察相結(jié)合的辦法，重點考察在推廣科技知識和從事經(jīng)營活動中取得的成績，重點選拔農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、加工、運輸、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員和管理人員，及時捕捉“土專家”、“田秀才”的現(xiàn)身說法和成功經(jīng)驗，推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮輻射帶動作用，壯大農(nóng)村人才隊伍。
　　三、健全培養(yǎng)機制，在精心培育上做文章。農(nóng)村人才土生土長，受各種客觀因素的制約，知識水平、技術(shù)水準、業(yè)務素質(zhì)等都存在一定的差距和不足，影響著農(nóng)村人才作用的發(fā)揮。因此，要整合相關(guān)部門力量，充分利用各級教育培訓設施、人才等資源，做好農(nóng)村人才的教育和培訓工作，不斷提高農(nóng)村人才隊伍整體素質(zhì)。一是要搞好集中培訓，著力輔導提高。要充分發(fā)揮黨校、職業(yè)技術(shù)學校、電教網(wǎng)絡等陣地作用，每年定期組織農(nóng)村人才集中培訓，進行政策、實用科技知識的理論輔導，提高理論素養(yǎng)；二是要開闊視野，著力促進提高。應有目的、有計劃、有針對性地組織農(nóng)村人才走出家門與外界加強技術(shù)交流與合作，到發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀學習，啟迪思維，開闊視野。并根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)發(fā)展的實際，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專門上門服務，進行巡回輔導，適時傳播新技術(shù)、新知識，促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快農(nóng)村人才知識更新步伐。三是要利用基地示范，著力引導提高。通過積極鼓勵、支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、農(nóng)技人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、建立各類科技示范服務基地，形成樣板，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，組織農(nóng)村人才現(xiàn)場觀摩中實地技術(shù)指導，促使農(nóng)村人才操作水平的提高。
　　四、健全激勵機制，在推進效果上求突破。要建立健全一套有效的激勵機制，鼓勵農(nóng)村人才發(fā)揮積極作用。一是政策上激勵。要鼓勵農(nóng)村人才開展“雙建雙帶”（建公司、建基地、自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）活動，在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決后顧之憂。對那些年紀輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮農(nóng)村人才帶頭致富的優(yōu)勢，又提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。二是榮譽上激勵。應通過各種媒體大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村人才的先進典型事跡，增強農(nóng)村農(nóng)村人才的影響力和知名度，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性。三是待遇上激勵。要健全農(nóng)村人才職稱評定、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等制度，使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份，為農(nóng)村人才發(fā)揮聰明才智、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。（作者系縣人事局局長）