當(dāng)前國(guó)稅共青團(tuán)工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

陳緒瑜　湯斐　李明宏

　　中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的后備軍和助手，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。近年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持以人為本理念，緊扣和諧發(fā)展主題，大力強(qiáng)化共青團(tuán)組織建設(shè)，完善共青團(tuán)工作制度，發(fā)揮青團(tuán)組織作用，共青團(tuán)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但目前共青團(tuán)工作也存在一些問(wèn)題和困難，如果不采取必要的措施切實(shí)加以解決，勢(shì)必會(huì)影響共青團(tuán)工作質(zhì)效，制約國(guó)稅事業(yè)和諧健康發(fā)展。

　　一、當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的主要問(wèn)題

　　問(wèn)題之一：基礎(chǔ)不夠牢固。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一方面現(xiàn)在很多基層團(tuán)組織只是掛了個(gè)名稱(chēng)，工作隨意性強(qiáng)，沒(méi)有建立團(tuán)的各項(xiàng)工作制度，團(tuán)員檔案建設(shè)也是一片空白。有制度的單位也沒(méi)有很好的堅(jiān)持制度，團(tuán)的工作會(huì)議和組織生活制度形同虛設(shè)。另一方面日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)不足，不少單位撥付用于共青團(tuán)日?；顒?dòng)的經(jīng)費(fèi)比較少，一定程度上影響到了共青團(tuán)日常工作的開(kāi)展，使共青團(tuán)工作處于一種“無(wú)米下鍋”的尷尬境地。

　　問(wèn)題之二：精神不夠振奮。精神狀態(tài)是一個(gè)人信念、意志和素質(zhì)的外在體現(xiàn)。精神不夠振奮，是目前共青團(tuán)工作面臨的一大難題。相當(dāng)一部分青年干部沉溺于俗務(wù)，滿(mǎn)足于優(yōu)越的工作環(huán)境和優(yōu)厚的工資待遇，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏一種干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，缺少逢旗必奪、逢一必爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。有的不能正確對(duì)待個(gè)人得失，遇事急功近利，事不關(guān)己高高掛起，在工作和學(xué)習(xí)中精神不振，活力不足。

　　問(wèn)題之三：素質(zhì)不夠全面。從學(xué)歷狀況來(lái)看，雖然目前大部分青年干部都有大專(zhuān)以上的學(xué)歷，但第一學(xué)歷是大專(zhuān)和本科的卻寥寥無(wú)幾，大多數(shù)文憑都是通過(guò)函授、自修等途徑取得的，文憑與水平不夠協(xié)調(diào)。從業(yè)務(wù)技能來(lái)看，征管、稽查、計(jì)算機(jī)、文秘等專(zhuān)業(yè)人才奇缺，省級(jí)以上崗位能手不多，獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的更是偏少。從綜合能力來(lái)看，不少干部交流溝通的能力、待人接物的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、人際交往的能力都需要提高，“眼觀六路、耳聽(tīng)八方”的本領(lǐng)尚不具備。

　　二、問(wèn)題產(chǎn)生的根源

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面有的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為國(guó)稅部門(mén)的主業(yè)是為國(guó)聚財(cái)，完成稅收收入任務(wù)，而共青團(tuán)工作則是無(wú)關(guān)緊要的副業(yè)，對(duì)整個(gè)工作的影響不大；另一方面有部分干部職工對(duì)共青團(tuán)工作不了解，不但不支持共青團(tuán)工作，反而對(duì)共青團(tuán)工作“潑涼水”，說(shuō)“風(fēng)涼話(huà)”。思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，當(dāng)然就談不上健全青團(tuán)工作制度，支持青團(tuán)工作發(fā)展進(jìn)步了。

　　二是理想信念不堅(jiān)定。理想信念是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。一個(gè)人如果缺乏堅(jiān)定的理想信念，必然會(huì)喪失斗志，最終導(dǎo)致一事無(wú)成。干部活力不足，精神不振奮，理想信念不堅(jiān)定是其重要原因。部分干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，守不住清貧，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，理想信念下滑，不能做到厚積薄發(fā)、竭盡所能、盡職盡責(zé)。

　　三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。由于體制原因，進(jìn)出口渠道不暢，國(guó)稅系統(tǒng)人員流動(dòng)很慢，人員老齡化趨勢(shì)日益明顯。就拿我局來(lái)講，全系統(tǒng)共有在崗干部職工171人，平均年齡已達(dá)42歲，30歲以下的年輕人僅有11人，35歲以下的也不到20人，干部整體年齡偏大帶來(lái)的不僅是年齡結(jié)構(gòu)的老化，而且是知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化，造成隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，干部活力不易激發(fā)，一方面影響了全局工作，另一方面也給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的困難和難度。

　　三、如何做好新時(shí)期的共青團(tuán)工作

　　（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃共青團(tuán)的建設(shè)。共青團(tuán)組織作為一支重要的力量，在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮著積極的作用，為保證共青團(tuán)組織朝著正確的方向的發(fā)展，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃共青團(tuán)建設(shè)。一是要把共青團(tuán)工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，以黨建帶團(tuán)建的工作思路，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，天天抓、月月抓、年年抓，全系統(tǒng)上下形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推動(dòng)共青團(tuán)工作較快發(fā)展。二是要保證共青團(tuán)組織有充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建立健全共青團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證共青團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)的足額及時(shí)撥付，為共青團(tuán)工作順利開(kāi)展提供物質(zhì)保障。三是要制定共青團(tuán)組織發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃。共青團(tuán)組織的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，當(dāng)前應(yīng)該抓緊制定共青團(tuán)組織發(fā)展的中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確各階段的奮斗目標(biāo)。四是完善各項(xiàng)共青團(tuán)工作制度。結(jié)合社會(huì)的發(fā)展，把握時(shí)代的要求，對(duì)共青團(tuán)工作制度進(jìn)行不斷的完善，對(duì)共青團(tuán)工作進(jìn)行不斷的總結(jié)。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)建立健全團(tuán)員證注冊(cè)等制度，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年的從團(tuán)意識(shí)。通過(guò)建立完善的團(tuán)組織學(xué)習(xí)制度和活動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引力。要建立日常管理制度，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，活動(dòng)有方案，工作有匯報(bào)；另一方面加強(qiáng)組織建設(shè)。要按照機(jī)關(guān)科室職能，合理設(shè)置團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，以便于有針對(duì)性的開(kāi)展活動(dòng)。按照業(yè)務(wù)關(guān)系建立起機(jī)關(guān)團(tuán)委、總支、支部三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成上下聯(lián)系的組織關(guān)系。五是加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的考核。完善共青團(tuán)各項(xiàng)工作的考核制度，通過(guò)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的量化考核制度，增加團(tuán)干部的工作壓力和責(zé)任意識(shí)；考核內(nèi)容要全面，指標(biāo)要細(xì)化。要形成考核體系，年度應(yīng)組織開(kāi)展團(tuán)員青年“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)佳”評(píng)比表彰活動(dòng)，開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員和最佳團(tuán)組織的活動(dòng)。

　?。ǘ﹫?jiān)持以人為本，提高共青團(tuán)員自身素質(zhì)。共青團(tuán)組織是有廣大團(tuán)員組成的，只有尊重團(tuán)員的主動(dòng)能動(dòng)性，發(fā)揮團(tuán)員的聰明才智，提高團(tuán)員的自身素質(zhì)，才能更上一層樓。一是要加強(qiáng)青年團(tuán)員的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、法律知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位的需要、稅務(wù)機(jī)關(guān)的需要、社會(huì)發(fā)展的需要。二是要為優(yōu)秀青年人才搭建一個(gè)展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺(tái)，對(duì)真正的人才要發(fā)現(xiàn)的了、引得進(jìn)來(lái)、留得安身。三是用優(yōu)厚的待遇激勵(lì)青年團(tuán)員。青年團(tuán)員是未來(lái)的希望，也是本單位的生力軍。要把素質(zhì)過(guò)硬、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的青年團(tuán)員選拔到重要的崗位上，作為重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)培養(yǎng)，給予其施展才華的舞臺(tái)，營(yíng)造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。四是建立優(yōu)秀青年干部后備人才庫(kù)?？梢越⑾嚓P(guān)的紙制檔案和電子檔案，儲(chǔ)備德才兼?zhèn)涞墓睬鄨F(tuán)員。四是加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)員的思想教育。要加強(qiáng)共青團(tuán)員的人身觀、世界觀、價(jià)值觀的改造，把共青團(tuán)員的思想上統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)和諧社會(huì)、建設(shè)和諧國(guó)稅上來(lái)，引領(lǐng)廣大共青團(tuán)員在本職工作上建功立業(yè)，做出驕人的業(yè)績(jī)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，全面激發(fā)青年干部活力。要堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)多種渠道，舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系，推動(dòng)共青團(tuán)工作快速發(fā)展。一是要加強(qiáng)與上級(jí)團(tuán)委的聯(lián)系，積極投身到上級(jí)團(tuán)委舉辦的各項(xiàng)公益活動(dòng)中去，展現(xiàn)國(guó)稅部門(mén)青年團(tuán)員的風(fēng)采。二是要開(kāi)展健康向上的公益活動(dòng)，加強(qiáng)與各單位青年團(tuán)員的聯(lián)系溝通，增進(jìn)青年團(tuán)員之間的友誼，陶冶青年干部的道德情操。三是要開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。建立青年書(shū)屋，成立青年讀書(shū)活動(dòng)小組，定期組織學(xué)習(xí)交流，不斷提高青年干部的文化素養(yǎng)。四是要加強(qiáng)對(duì)外交流。定期或不定期組織青年干部深入“青年文明號(hào)”單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，以此激發(fā)青年干部的工作和學(xué)習(xí)活力。五是要加強(qiáng)調(diào)查研究。以交心談心和調(diào)研座談會(huì)的形式加強(qiáng)對(duì)青團(tuán)工作的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取青年干部的意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)組織反映青年干部的呼聲和愿望，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和向心力。

　　（四）堅(jiān)持工作創(chuàng)新，推動(dòng)共青團(tuán)工作發(fā)展進(jìn)步。一是要培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。國(guó)稅團(tuán)組織要鼓勵(lì)引導(dǎo)而不是約束壓制青年開(kāi)展創(chuàng)新性的思維活動(dòng)，激勵(lì)青年職工勤思善學(xué)，勇于發(fā)表建設(shè)性的意見(jiàn)，擺脫僵化、教條化思維模式的約束，努力促進(jìn)青年團(tuán)員創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)；二是要營(yíng)建創(chuàng)新機(jī)制。要善于挖掘和結(jié)合資源，把各種資源結(jié)合好就會(huì)形成整合優(yōu)勢(shì)；要形成一套有效的、可操作性的實(shí)施方案，針對(duì)活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好控制，善于靈活地處理出現(xiàn)的各種新問(wèn)題和新矛盾；要在行動(dòng)上落實(shí)好激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)形成有利的輿論氛圍，在及時(shí)、充分、大膽地肯定和認(rèn)同先進(jìn)的同時(shí)，善于給后進(jìn)者以適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)力，大力營(yíng)建一種生動(dòng)積極的、你追我趕的良好局面；三是要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。要樹(shù)立人才意識(shí)和以人為本的觀念，按照人人皆可成才的思路，切實(shí)為青年骨干多創(chuàng)造條件、多提供舞臺(tái)，大膽放手讓他們?nèi)ツ?、去施展，全力促進(jìn)他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)成才。

　　（作者系縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)，黨辦主任，辦公室干部）