發(fā)揮“六大作用”　建設(shè)和諧新村

張偉成

　　官渡鎮(zhèn)自今年以來，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮六大作用，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面鋪開，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
　　一是發(fā)揮政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。年初，鎮(zhèn)黨委政府把新街村、桃源村、小河村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為避免新農(nóng)村建設(shè)千篇一律的狀況，我們根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣，設(shè)計(jì)風(fēng)格務(wù)求新穎別致。對(duì)新街村，突出以打工新居為特色的新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)桃源村，強(qiáng)調(diào)以桃花古村為特色的新農(nóng)村建設(shè)；對(duì)小河村，注重以移民新村為特色的新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的住戶，我們鼓勵(lì)屋頂鋪黑板石，既有效利用了地方資源，又充分體現(xiàn)了地方特色。為調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)熱情，鎮(zhèn)黨委政府建立了激勵(lì)機(jī)制，全額兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對(duì)房屋改造農(nóng)戶，要求室內(nèi)外粉刷一新，硬化水泥道場，補(bǔ)助1000元現(xiàn)金。對(duì)建沼氣池農(nóng)戶，除補(bǔ)助1000元現(xiàn)金外，另補(bǔ)助1噸水泥。對(duì)屋頂鋪黑板石農(nóng)戶，政府補(bǔ)助2000元現(xiàn)金，到院入戶水泥路每米補(bǔ)助1包水泥，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與家園建設(shè)的積極性。
　　二是發(fā)揮干部的組織指導(dǎo)作用。鎮(zhèn)黨委政府把新農(nóng)村建設(shè)擺上工作重要議事日程，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長龔世華任組長、黨委成員為副組長、各村支部書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從政府機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位抽調(diào)專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)，做到一個(gè)村有一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)點(diǎn)有一名干部主抓，所有鎮(zhèn)直單位幫扶聯(lián)系戶，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，使全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)高效有序推進(jìn)。
　　三是發(fā)揮能人的帶頭示范作用。我們通過多種形式召開動(dòng)員會(huì)，組織干部及村民代表到樓臺(tái)鄉(xiāng)觀音溝村、城關(guān)鎮(zhèn)橋兒溝村等地參觀學(xué)習(xí)。由于層層發(fā)動(dòng)，宣傳到位，使新農(nóng)村建設(shè)目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)廣大群眾自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)之中。村民代表馮再明觀摩學(xué)習(xí)歸來，主動(dòng)放棄外出務(wù)工月薪1000多元的打工機(jī)會(huì)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。不僅搞好自家房屋改建，還積極主動(dòng)地做群眾思想工作，出錢出力組織動(dòng)員左鄰右舍建設(shè)通院到戶水泥路。
　　四是發(fā)揮協(xié)會(huì)的群眾自治作用。完善村務(wù)公開和民主議事制度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在制定村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，整治方案，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都先交村民討論，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo)，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。普選產(chǎn)生了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
　　五是發(fā)揮社會(huì)的幫扶支持作用。一方面我們積極爭取上級(jí)部門扶持。以縣直幫建單位為重點(diǎn)，積極爭取幫建單位在資金、物資、技術(shù)上大力支持。爭取縣紀(jì)委、國電長源公司、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、新聞辦等單位扶持資金（物資）30余萬元。另一方面實(shí)行鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企業(yè)、干部職工結(jié)對(duì)幫扶的辦法，每個(gè)機(jī)關(guān)、企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)試點(diǎn)村，年幫扶資金不少5000元，每名干部職工幫扶一個(gè)聯(lián)系戶，年幫扶資金不少于200元。幫助群眾制定致富規(guī)劃，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難。鼓勵(lì)群眾積極投工投勞，動(dòng)員和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)能人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。小河村外出務(wù)工農(nóng)民周建華看到家鄉(xiāng)取得明顯變化，慷慨解囊5萬元；新街村民汪波捐款1萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)；個(gè)體老板李文華主動(dòng)捐助10噸水泥，支援新街村到院水泥路。
　　六是發(fā)揮群眾的建設(shè)主體作用。我們充分尊重群眾意愿，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替，不搞形式主義，鼓勵(lì)他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)諫言獻(xiàn)策，增強(qiáng)群眾建設(shè)熱情。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，群眾積極性空前高漲。到目前為止，已完成通村水泥路13.5公里，新修到組公路32.5公里，建沼氣池45口，煙葉種植6000畝，林果管護(hù)1200畝，甲魚養(yǎng)殖3處，房屋“穿衣戴帽”210間，建垃圾池23處，復(fù)修堰渠3500米，扶貧搬遷10戶48人，建成甲級(jí)村衛(wèi)生室三個(gè)，村委會(huì)面貌煥然一新，“文明庭園”、“好孝子，好媳婦，好公婆”評(píng)比活動(dòng)正如火如荼的開展。(作者系官渡鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席）