淺談提高辦稅效率的五種方法

　稅收工作是一門科學(xué)。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，高效率的職工干部隊(duì)伍自然備受關(guān)注。如何順應(yīng)時(shí)代潮流，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，為稅收經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，成為當(dāng)前的一個(gè)極其重要的現(xiàn)實(shí)課題。做好稅收工作要講藝術(shù)、講方法。其中，正確把握、妥善處理以下幾個(gè)關(guān)系尤為重要。
　　首先要提高學(xué)用結(jié)合的能力。定好學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到把實(shí)用性和長遠(yuǎn)性學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,是提高地稅干部整體素質(zhì)的基礎(chǔ)，是激發(fā)干部創(chuàng)新、創(chuàng)收能力的關(guān)鍵，是提高執(zhí)行能力的內(nèi)在要求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)火爆發(fā)展的今日，地稅干部唯有熟練掌握好稅法等基本法律知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐。如我縣地稅局城區(qū)分局每期四定為學(xué)習(xí)日，把與稅收有關(guān)的法律知識(shí)和文化學(xué)習(xí)當(dāng)作必不可少的工作日程雷打不動(dòng)，選定主課后，發(fā)揮老中青“傳、幫、帶”作用，保證學(xué)習(xí)的時(shí)效性。并依托國家、省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)股室業(yè)務(wù)流程及國家對(duì)稅收干部的具體要求，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。著力實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)管理便捷化”。充分利用 “納稅評(píng)估和辦稅效率高效化運(yùn)轉(zhuǎn)模式”，要求每位干部運(yùn)用法律條款不用翻閱書籍，正確率達(dá)到100%?！?
　　其二是提高轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)水平。提高地稅干部職工的思想認(rèn)識(shí)能力，就必須從調(diào)查研究的水平和質(zhì)量入手。調(diào)動(dòng)各方面的力量和智慧，充分運(yùn)用“思想認(rèn)識(shí)精英”資源，圍繞全分局發(fā)展的大目標(biāo)，立足大格局，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益的“大事情”開展調(diào)查研究。以精深的調(diào)查研究，促進(jìn)履職能力的提高，特別是要敢于突破思維定式，敢于打破體制機(jī)制的禁錮，以創(chuàng)造性的思路思考問題，講實(shí)話，道實(shí)情，獻(xiàn)諍言，打造一批主題鮮明、思路新穎、對(duì)策建議具有可操作性的群策群力“精品”，進(jìn)而影響決策、進(jìn)入決策、推動(dòng)工作。從思想認(rèn)識(shí)中了解全局和局部情況的關(guān)系，（一）是著眼整體效益。（二）是做好本行。（三）是能夠抓住思想問題重點(diǎn)。在工作中，涉及宏觀問題的大事，也有涉及到微觀問題的小事，只有處理好大事與小事的關(guān)系，才能保證整體工作健康有序地推進(jìn)。培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，在事物初露端倪時(shí)，就敏銳地把握其本質(zhì)和走向，從整體、系統(tǒng)、宏觀和納稅對(duì)象之間的相互聯(lián)系。四是抓大不放小。在管大稅源的同時(shí)管好“芝麻稅”，對(duì)細(xì)微小事不馬虎，特別是對(duì)一些跑、目、滴、漏和有偷稅苗頭性、傾向性的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，必須給予足夠的關(guān)注，力求實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)避免出現(xiàn)“零差錯(cuò)”。如我們分局遇到納稅人急需解決事，在自己的權(quán)限之內(nèi)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的當(dāng)機(jī)立斷，從不拖沓或推給他人延誤時(shí)間。
　　其三是要有創(chuàng)新精神。稅收工作千頭萬緒，稅務(wù)干部必須具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和自我革命的勇氣，思想僵化、墨守成規(guī)就會(huì)落伍。創(chuàng)新就是要解放思想、積極進(jìn)取、勇于突破、不滿足于現(xiàn)狀、敢于打破傳統(tǒng)束縛。（一）是堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，善于應(yīng)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去創(chuàng)新和解決工作中所出現(xiàn)的問題、指導(dǎo)工作，把握“求真”的思想武器。（二）是深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，使計(jì)劃和決策建立在客觀的基礎(chǔ)上，做到主觀與客觀相一致，把握“求是”的實(shí)踐基礎(chǔ)。（三）是堅(jiān)持群眾路線這一黨的生命線，決策之前廣泛聽取、吸納群眾意見，決策之后努力爭取絕大多數(shù)群眾理解支持，把握“求真”的智慧來源。（四）是堅(jiān)持馬克思主義創(chuàng)新實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，把來自實(shí)踐的真理性認(rèn)識(shí)，把群眾的智慧運(yùn)用到實(shí)踐中去，多做實(shí)事，干好工作，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，把握“創(chuàng)新”的歸宿，使“創(chuàng)新”和“務(wù)實(shí)”很好地相統(tǒng)一。如我們大力推行稅務(wù)約談，納稅評(píng)估，事前提示事后回訪，加大稅宣投入，每月辦好要情簡報(bào)和經(jīng)驗(yàn)之談，用真情和“大道理”讓納稅人的遵從度大大提高。
　　其四是公平公正合理配制崗位提高統(tǒng)籌力，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。能否正確處理各個(gè)崗位之間的配置，事關(guān)工作積極性高低的大事，也是衡量一個(gè)地稅機(jī)關(guān)管理者的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)?！皪徫荒軗Q”，要求在干部能夠自查工作中的失誤，堅(jiān)決貫徹、落實(shí)、執(zhí)行上級(jí)的命令和決策，真實(shí)反映工作中存在的問題和群眾的意見、要求，做到堅(jiān)持群眾路線，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作切合客觀實(shí)際，體現(xiàn)群眾的要求。（一）是選配得當(dāng)。用辯證的觀點(diǎn)看干部，既看工作成效，又看平時(shí)表現(xiàn)；既看人的品質(zhì)，又看稅德；全面、客觀地認(rèn)識(shí)人、評(píng)價(jià)人，努力克服工作安排上的苦樂不均。（二）是要用得好。什么位置上用什么人，什么人用在什么位置上，講究合理。人無完人，人也各有所長。一個(gè)職位上，用了最佳的人，才能干出最佳的工作，創(chuàng)造最佳的業(yè)績。一個(gè)人用在合適職位，才能用其所長，展其所能，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)強(qiáng)有力。如我們?cè)谌藛T分工上，早安排早布置，集體商量，及時(shí)調(diào)整管戶當(dāng)中人員分配不均所造成的漏征漏面，即管理數(shù)戶的組管不過來，管理數(shù)戶少的組無事可做。
　　其五是提高執(zhí)行力和提高約束力。執(zhí)行力就是落實(shí)力，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、能力和水平的具體體現(xiàn)。提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干、執(zhí)行到位。同時(shí)，作為政府部門的機(jī)關(guān)干部，必須要有很強(qiáng)的約束力，按規(guī)矩辦事，按程序辦事，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，也是一種道德修養(yǎng)。（一）是建立全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督約束機(jī)制，有效監(jiān)督。（二）是嚴(yán)把干部職工的“八小時(shí)之外”的活動(dòng)列入個(gè)人總結(jié)和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，教育干部自查自糾；了解掌握干部的社交圈、生活圈，及時(shí)分析其不良傾向和苗頭，責(zé)成限期改正；并實(shí)行明查暗訪和巡視制，及時(shí)研究處理違規(guī)違紀(jì)問題；發(fā)現(xiàn)干部日常生活中的不良苗頭，早發(fā)現(xiàn)早教育早解決,提醒并督促干部提高拒腐防變的能力。如我們分局針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員執(zhí)法水平與整體綜合素質(zhì)參差不齊等問題，在嚴(yán)查停業(yè)、假下崗再就業(yè)優(yōu)惠、假注銷戶現(xiàn)象的同時(shí)，積極配合地方政府協(xié)調(diào)清理陳欠稅和在逃稅款，杜絕上有政策下有對(duì)策，收過頭稅或有稅緩收或不收，執(zhí)法程序超越權(quán)限等行為的發(fā)生，使稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量不打折扣。（董承斌）