發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之我見(jiàn)

發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之我見(jiàn)
馬仕斌

　　發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，是解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價(jià)格低的重要措施，是提高產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)能力和調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)有著十分重要的意義。我本人就此項(xiàng)工作的開(kāi)展，談一點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)建議。
　　首先，要抓住一個(gè)重點(diǎn)。要緊緊抓住打造特色板塊和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興縣這一重點(diǎn)，圍繞縣政府確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體思路，重點(diǎn)抓好茶葉、煙葉、肚倍、林特、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)“菜籃子”和“米袋子”工程建設(shè)，突出抓好鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞、馬頭山羊、竹山黑豬等地方特色品種開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大基地規(guī)模，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)板塊，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
　　其次，要做到三結(jié)合。一要做到與市場(chǎng)需求相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品最終是走向市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售上要做到與市場(chǎng)相結(jié)合，市場(chǎng)需求就是風(fēng)向標(biāo)，市場(chǎng)需要什么，農(nóng)村就發(fā)展什么，做到與市場(chǎng)緊密結(jié)合，做到城鄉(xiāng)互動(dòng)。二要做到農(nóng)企結(jié)合。目前，我縣還處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初始階段，生產(chǎn)規(guī)模小、特色農(nóng)產(chǎn)品不多，加工和銷售遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)收益沒(méi)有達(dá)到最大化。由于缺少加工的調(diào)節(jié)，再加上原始農(nóng)產(chǎn)品受交通條件限制，導(dǎo)致特色產(chǎn)品難賣，使高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)銷售，甚至賣不掉。因此，在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，要把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)代龍頭企業(yè)的建設(shè)放在首位，把龍頭企業(yè)建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的中間紐帶。我縣當(dāng)前要將圣水公司、天新醫(yī)藥、虹強(qiáng)蔬菜、金源技業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，大力培植市場(chǎng)主體，超常規(guī)發(fā)展各類專業(yè)合作社組織和營(yíng)銷大戶。有了龍頭企業(yè)，才能談農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，要做到企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到同起步、共發(fā)展。探索構(gòu)建“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+大戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民與龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。三要做到長(zhǎng)短結(jié)合。農(nóng)業(yè)具有時(shí)效性強(qiáng)、市場(chǎng)需求變動(dòng)快、價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn)。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，要把握市場(chǎng)，理性發(fā)展，堅(jiān)持長(zhǎng)期項(xiàng)目與短期項(xiàng)目想結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不能一哄而上，要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，依據(jù)市場(chǎng)適時(shí)調(diào)控、適度發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、走出竹山特色。
　　再次，要搭好一個(gè)平臺(tái)。要縣政府牽頭，各涉農(nóng)單位共同打造支農(nóng)工作平臺(tái)，大力整合各類支農(nóng)資金，在政策、資金和技術(shù)服務(wù)上給予重點(diǎn)傾斜，集中財(cái)力辦大事，不斷創(chuàng)優(yōu)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升文化內(nèi)涵，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，拓寬銷售市場(chǎng)，多方引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，建立多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)、基地、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶等多方良性互動(dòng)，共同發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服好務(wù)、搭好臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)合作社之路，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。（作者單位：縣財(cái)政局）