開(kāi)發(fā)武陵真源打造旅游新縣

　　縣政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)

　　武陵真源生態(tài)文化旅游區(qū)地處堵河上游，東接房縣，南通神農(nóng)架，西南與重慶巫溪縣為鄰，西可通陜西安康市，處于武當(dāng)山、神農(nóng)架、重慶小三峽“黃金旅游圈”的中樞地帶。該區(qū)域以良好的森林生態(tài)系統(tǒng)、峽谷風(fēng)光、水體資源為基礎(chǔ)，以奇特的地貌景觀和豐富的桃花源文化為主體，具有地域性、人文性、生態(tài)性、獨(dú)特性和帶動(dòng)性。隨著竹山堵河水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)完成之后，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)發(fā)武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展竹山旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)旅游新縣建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
　　一、開(kāi)發(fā)武陵真源的重要性和必要性
　　“武陵真源”既是竹山弘揚(yáng)地域文化的主要品牌之一，又是旅游業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)東晉時(shí)代陶淵明《桃花源記》，竹山名叫武陵縣，堵河名叫武陵水；《中國(guó)歷史地名詞典》及《竹山縣志》等權(quán)威典籍都有明確記載；中國(guó)國(guó)學(xué)泰斗陳寅恪明確指出陶淵明筆下的桃花源就在竹山縣。這些史志記載都明顯早于始建于宋朝初年的湖南桃源縣?！短一ㄔ从洝访鑼?xiě)了理想社會(huì)，桃花源是農(nóng)耕文明的范本，尤其是潘口電站建起后，高峽平湖、秀山云水和現(xiàn)代人為賦予的文化品味及優(yōu)雅的靈魂，都客觀地凸顯在開(kāi)發(fā)竹山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中，武陵真源旅游資源的極端重要性。
　　1、開(kāi)發(fā)武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，是我縣融入鄂西生態(tài)文化旅游圈的重大舉措。建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，給我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇。我縣生態(tài)文化旅游資源豐富，特別是武陵峽桃花源旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值得到省主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已明確將其列入鄂西生態(tài)文化旅游圈重要項(xiàng)目，也是市委、市政府構(gòu)建“三區(qū)三線”旅游總體布局的重要組成部分。實(shí)施武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，是我縣建成鄂西生態(tài)文化旅游圈重要目的地，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的重要抓手。
　　2、開(kāi)發(fā)武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，是我縣主動(dòng)與國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃對(duì)接的有效途徑。《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》將竹山確定為秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)區(qū)，屬?lài)?guó)家級(jí)限制性開(kāi)發(fā)區(qū)，我縣將肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命。目前正在運(yùn)營(yíng)的污染型、高耗能企業(yè)，將逐步關(guān)停，今后新上的工業(yè)加工型項(xiàng)目審批準(zhǔn)入門(mén)檻將進(jìn)一步提高，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將面臨著重大轉(zhuǎn)變。而生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)是國(guó)家和省鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，是水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)完成后進(jìn)一步加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)和實(shí)施武陵真源生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是主動(dòng)與國(guó)家主體功能區(qū)對(duì)接的有效途徑。
　　3、開(kāi)發(fā)武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，是保護(hù)南水北調(diào)水源區(qū)水質(zhì)安全的重要保障。堵河是漢江最大支流，是國(guó)家“南水北調(diào)”中線引漢江水入北京的源頭水，堵河的水質(zhì)直接影響到丹江口水庫(kù)的水質(zhì)。整個(gè)武陵真源生態(tài)文化旅游區(qū)項(xiàng)目集中在堵河沿線，該項(xiàng)目是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，綜合開(kāi)發(fā)旅游資源，進(jìn)一步改善堵河生態(tài)環(huán)境，確保南水北調(diào)水源區(qū)水質(zhì)安全，以此為載體爭(zhēng)取國(guó)家、省更多的扶持。
　　4、開(kāi)發(fā)武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，是富民強(qiáng)縣、確保庫(kù)區(qū)長(zhǎng)治久安的迫切需要。武陵真源生態(tài)文化旅游區(qū)所在地屬于貧困地區(qū)，隨著潘口、龍背灣、小漩三大水電站建設(shè)完成后，改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活將成為縣委、縣政府工作的重中之重，迫切需要找到一個(gè)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的突破口。從當(dāng)?shù)刭Y源條件入手進(jìn)行分析，發(fā)展農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)不夠明顯，而當(dāng)?shù)赜植痪邆浒l(fā)展工業(yè)的資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但擁有大力發(fā)展旅游業(yè)的資源稟賦——優(yōu)美的自然山水風(fēng)光。因此，充分開(kāi)發(fā)利用武陵真源生態(tài)文化旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档南Ｍ?，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　5、開(kāi)發(fā)武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)持續(xù)性增長(zhǎng)、增強(qiáng)竹山經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)是一項(xiàng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目總投資將近40億元，加上竹巫高速公路、鐵路項(xiàng)目，整個(gè)投資規(guī)模將突破200億元，還可極大的激活民間資本，既可解決堵河水電開(kāi)發(fā)完成后繼續(xù)保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，年均直接和間接拉動(dòng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度不亞于再造一個(gè)潘口水電站。同時(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和政治效益十分顯著，將成為推進(jìn)全縣加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　二、策劃與構(gòu)想
　　1、景區(qū)范圍：武陵真源生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及城關(guān)、潘口、上庸、官渡、柳林五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地域總面積為1000平方公里，核心區(qū)規(guī)劃范圍以官渡為中心沿堵河一線的竹山南部山區(qū)，下起竹山縣城，上抵堵河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。輻射區(qū)包括竹溪桃源鄉(xiāng)、十八里長(zhǎng)峽、四川巫溪、房縣九道鄉(xiāng)、神農(nóng)架大九湖。
　　2、景點(diǎn)布局：一是武陵真源生態(tài)文化苑，開(kāi)發(fā)區(qū)域是文峰塔、霍河木魚(yú)湖、小漩電站壩址至潘口電站壩址，建設(shè)成為類(lèi)似小浪底水電站的休閑觀光景點(diǎn)；二是武陵湖風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)自潘口電站南至松樹(shù)嶺電站庫(kù)區(qū)及沿岸景點(diǎn)，武陵真源生態(tài)文化旅游景區(qū)主入口可設(shè)在潘口電站壩區(qū)；三是武陵峽風(fēng)景區(qū)，下起松樹(shù)嶺碼頭（含水庫(kù)沿岸），上與竹溪桃源鄉(xiāng)接壤；四是龍背湖風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)范圍下起龍背灣電站壩址，上與竹溪向壩鄉(xiāng)、神龍架大九湖接壤。
　　3、旅游線路：房縣至竹山文峰塔、霍河木魚(yú)湖—潘口水電站壩區(qū)—上庸古鎮(zhèn)（乘坐游輪）—官渡古鎮(zhèn)—松樹(shù)嶺水電站（乘客車(chē)）—武陵峽（索道和棧道），景區(qū)景點(diǎn)游完后，上龍背湖（龍背灣水電站庫(kù)區(qū)），根據(jù)游客需要，乘車(chē)走陸路回縣城，也可以從此地向神農(nóng)架大九湖、十八里長(zhǎng)峽、巫溪、竹溪桃源鄉(xiāng)輸送。
　　三、建設(shè)重點(diǎn)
　　1、著力打破交通瓶頸。受區(qū)位地理?xiàng)l件限制，制約武陵真源生態(tài)文化旅游區(qū)最大的瓶頸是交通。搶抓當(dāng)前鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、比照西部大開(kāi)發(fā)政策，奮力爭(zhēng)取鄭渝鐵路過(guò)境竹山并作為控制點(diǎn)，竹巫高速公路盡早開(kāi)工，城關(guān)至潘口水電站壩區(qū)提升為一級(jí)公路，十巫路（十堰至巫溪）、柳林至神農(nóng)架大九湖、白竹公路竹山段、泉溪至新碼頭公路竹山段建成山區(qū)二級(jí)生態(tài)旅游公路，以建設(shè)交通大通道，促進(jìn)生態(tài)文化旅游大開(kāi)發(fā)。
　　2、分步建設(shè)旅游景點(diǎn)。一是建設(shè)武陵真源生態(tài)文化苑，擬在城關(guān)和潘口鄉(xiāng)境內(nèi)建文峰塔、霍河木魚(yú)湖水電生態(tài)工業(yè)觀光園、國(guó)際綠松石城、堵河水電開(kāi)發(fā)博物館、濱湖渡假村、農(nóng)家樂(lè)、果山觀光園、庫(kù)區(qū)水上娛樂(lè)休閑服務(wù)中心等項(xiàng)目。二是建設(shè)武陵湖風(fēng)景區(qū)，實(shí)施水上游艇（配備高速汽艇、情侶電動(dòng)艇）、上庸旅游名鎮(zhèn)（文化古鎮(zhèn)設(shè)施配套、黃州廟、三盛院、三星級(jí)賓館、游客接待中心、湖濱碼頭）、官渡旅游名鎮(zhèn)（文化古鎮(zhèn)設(shè)施配套、秦巴民俗表演廣場(chǎng)、秦巴民俗館、三星級(jí)賓館、游客接待中心、湖濱碼頭）、玉郎寨休閑山莊、太陽(yáng)島休閑山莊、桃花島休閑山莊、陽(yáng)灘關(guān)、磨灘關(guān)、太極龍象、新街旅游名村、九華山森林公園、環(huán)湖公路及公園（沿湖兩岸建設(shè)環(huán)湖旅游觀光公路100公路，配套建設(shè)景觀林）等項(xiàng)目。三是率先建設(shè)武陵峽風(fēng)景區(qū)，打造桃花源景觀區(qū)（武陵峽出口至下寨凹，恢復(fù)陶淵明故居、山下植菊花、山上植桃樹(shù)，配套田園、石磨、農(nóng)舍、蓑衣等設(shè)施），開(kāi)發(fā)峽谷風(fēng)光地質(zhì)景觀區(qū)（民俗風(fēng)情體驗(yàn)游、歷史文化游），挖掘農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)土風(fēng)情景觀區(qū)（從五龍洞至竹溪桃源鄉(xiāng)接壤，包括澗夾河地縫）；在武陵峰（驢頭山）建武陵宮、華佗廟）；在桃花寨（四方寨）人文景觀區(qū)，恢復(fù)古寨堡、古棧道，實(shí)施攀巖、密林探險(xiǎn)等項(xiàng)目。從松樹(shù)嶺（武陵松）—武陵峰景觀區(qū)—桃花寨景觀區(qū)，建設(shè)旅游索道。四是建設(shè)龍背湖風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)秦巴古鹽道（古鹽道文化）、屏峰寨（山寨文化）、甕子口風(fēng)景區(qū)，配套建設(shè)水上游艇。
　　3、完善旅游服務(wù)設(shè)施。根據(jù)武陵真源生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，擬組織較大規(guī)模的大眾化休閑游覽和度假旅游活動(dòng)，著力配套旅游服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)對(duì)外吸引力。一是在城關(guān)、官渡分別建設(shè)一個(gè)游客服務(wù)中心。二是建設(shè)一個(gè)主題特色鮮明的主入口，各景區(qū)入口處均需建景區(qū)大門(mén)和附屬的管理用房、停車(chē)場(chǎng)等。三是為有效保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境，防止外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入景區(qū)，游客將主要從主入口進(jìn)入，并在主入口停車(chē)場(chǎng)換乘景區(qū)專(zhuān)用旅行車(chē)；使用環(huán)保型游船。四是建立景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)示系統(tǒng)，在竹山縣城至潘口電站、縣城至官渡--武陵峽風(fēng)景區(qū)—龍背湖風(fēng)景區(qū)公路沿線制作大型巨幅指示牌、景區(qū)經(jīng)典景觀圖片或宣傳廣告；在各景區(qū)交通路口制作風(fēng)格統(tǒng)一且外形精美的路線指標(biāo)和景點(diǎn)引導(dǎo)標(biāo)示牌，游覽步道沿線制作生態(tài)保護(hù)警示牌。五是加強(qiáng)景區(qū)水地游樂(lè)安全設(shè)施建設(shè)，配置瞭望塔、求助船、救護(hù)通訊設(shè)備。
　　4、精心開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。圍繞武陵真源生態(tài)文化旅游，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品，形成小商品、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)堵河奇石、綠松石、板石工藝品、花卉、盆景、根雕、竹編、木制品、石雕等工藝品和堵河珍稀魚(yú)、山野菜、小雜糧面、中藥材、冬棗、茶葉等綠色食品、飲品。
　　四、近期工作
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取和實(shí)施武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目是竹山“后堵河時(shí)代”一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須高度重視，統(tǒng)一思想，要用爭(zhēng)取潘口水電站的作法和經(jīng)驗(yàn)爭(zhēng)上該項(xiàng)目。一是成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織項(xiàng)目的規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施等工作。二是實(shí)行政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，牢固樹(shù)立“先舍后得”的理念，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作。三是強(qiáng)化旅游管理職能，大力培養(yǎng)旅游人才。
　　2、盡快注冊(cè)商標(biāo)，打造旅游品牌。旅游作為一種異地消費(fèi)、不可移動(dòng)性，不可適用、不可儲(chǔ)存的無(wú)形產(chǎn)品，決定了旅游產(chǎn)品要靠形象傳播、品牌效應(yīng)，使其為潛在的旅游者所認(rèn)知，由情感認(rèn)知度上升為美譽(yù)度，從而產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)，并最終實(shí)現(xiàn)出游計(jì)劃。武陵真源生態(tài)文化旅游項(xiàng)目已經(jīng)以桃花源納入《鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃》，我縣必須以此為契機(jī)，搶先注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家對(duì)該品牌進(jìn)行論證，爭(zhēng)取獲得國(guó)家、省、市支持，為打造生態(tài)文化旅游品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　3、科學(xué)編制規(guī)劃，超前謀劃項(xiàng)目。生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)是多行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都是旅游鏈條上的不可或缺的一環(huán)，從旅游線路、旅游區(qū)(點(diǎn))、旅游目的地、旅行社、旅游賓館、旅游車(chē)船公司、旅游商品、旅游文化娛樂(lè)設(shè)施到旅游服務(wù)的提供，都必須以規(guī)劃為先導(dǎo)、以項(xiàng)目作支撐。要依據(jù)《竹山縣旅游總體規(guī)劃》，聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的科研機(jī)構(gòu)編制《武陵真源生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，并經(jīng)省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃、包裝一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、旅游景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品、生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃籠子。
　　4、做好宣傳推介，大力招商引資。一是請(qǐng)知名專(zhuān)家開(kāi)展旅游專(zhuān)題講座，營(yíng)造良好的輿論氛圍；二是搭建對(duì)外宣傳和交流平臺(tái)，加強(qiáng)推介力度；三是千方百計(jì)招商引資，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外民間和企業(yè)資本投資開(kāi)發(fā)旅游資源，拓寬旅游發(fā)展融資渠道。
　　5、搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持。搶抓國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施、比照西部大開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償政策、鄂西生態(tài)文化旅游圈、堵河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)等機(jī)遇，精心包裝一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取省和國(guó)家扶持。力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間，把武陵真源生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)打造成為4A級(jí)旅游景區(qū)，使其真正成為竹山富民強(qiáng)縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為走出竹山、奔向世界的閃亮名片。