用全新的理念、機(jī)制、方法破解信訪(fǎng)難題

用全新的理念、機(jī)制、方法破解信訪(fǎng)難題
——在省信訪(fǎng)局掛職學(xué)習(xí)調(diào)研體會(huì)

縣信訪(fǎng)局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng) 王定斌

　　黨的十七屆四中全會(huì)報(bào)告中指出：“全黨要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)定不移依靠群眾，拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益”。這為我們做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作指明了方向，那么如何用全新的理念、機(jī)制、方法破解信訪(fǎng)難題？帶著這些問(wèn)題與思索，我在省信訪(fǎng)局掛職學(xué)習(xí)的三年中，通過(guò)面對(duì)面陪同省領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)，有針對(duì)性的調(diào)研黃梅、鐘祥等地信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)中，找到了破解信訪(fǎng)難題的答案，這些經(jīng)驗(yàn)作法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
　　一、陪同省領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和黃梅、鐘祥等地經(jīng)驗(yàn)概述
　　1、省領(lǐng)導(dǎo)親力親為的接訪(fǎng)藝術(shù)讓人佩服
　　2008年11月27日下午, 在省信訪(fǎng)局與局領(lǐng)導(dǎo)一起陪同了省長(zhǎng)李鴻忠同志接待處理了荊州市環(huán)境監(jiān)理總站退休職工朱德萍的信訪(fǎng)問(wèn)題，朱反映她于2001年7月退休，并已按月領(lǐng)取了退休金，隨后又被反聘到該單位工作，2003年7月，她因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被判刑，2006年5月刑滿(mǎn)釋放，該單位在她被判刑后停發(fā)了她的退休金，她要求按照中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、司法部等八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》綜治委<2004>4號(hào)）文件規(guī)定落實(shí)其退休金，以解決生活出路問(wèn)題。同時(shí)，她還反映了被判刑的一些情況。李鴻忠同志認(rèn)真聽(tīng)取了朱德萍的上訪(fǎng)訴求，耐心細(xì)致地宣傳了有關(guān)政策，在聽(tīng)取了荊州市政府、省司法廳、省環(huán)保局、省信訪(fǎng)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)后，李鴻忠同志說(shuō)，我們構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要牢固樹(shù)立以人為本的理念，對(duì)公民要有寬厚的態(tài)度，能靠政策解決的問(wèn)題，就要依據(jù)政策解決，即使一時(shí)沒(méi)有政策或政策不明確的，也要結(jié)合實(shí)際情況，采取給出路的辦法，幫助其解決實(shí)際困難。朱德萍服刑前已是退休職工，是有單位的，其單位現(xiàn)在也參加了社保，這些情況都符合中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、司法部等八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》（綜治委<2004>4號(hào)），也符合省政府2006年發(fā)布的《湖北省安置幫助教育刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員暫行規(guī)定》（湖北省人民政府287號(hào)令）。因此，荊州市環(huán)境監(jiān)理總站要按政策規(guī)定，補(bǔ)繳朱德萍的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)其刑滿(mǎn)釋放后享受基本養(yǎng)老金的待遇，荊州市政府負(fù)責(zé)督促辦理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將落實(shí)情況上報(bào)省政府。朱德萍對(duì)李鴻忠同志的親自接待非常感謝，對(duì)答復(fù)意見(jiàn)表示滿(mǎn)意。送走上訪(fǎng)人后，李鴻忠同志又和參加接訪(fǎng)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志研究了此次接訪(fǎng)事項(xiàng)中反映的其它問(wèn)題。他要求，對(duì)于朱德萍反映被判刑的一些情況要引起重視，荊州市要對(duì)此案進(jìn)行自查，省信訪(fǎng)局將其情況通報(bào)省委政法委，請(qǐng)省委政法委對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查了解，看有無(wú)瑕疵。根據(jù)鴻忠省長(zhǎng)意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真協(xié)調(diào)荊州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)處理了這件信訪(fǎng)問(wèn)題，在當(dāng)年12月底前，該市環(huán)境監(jiān)理總站為信訪(fǎng)人補(bǔ)繳了以前的養(yǎng)老保險(xiǎn)，并一次性結(jié)清了服刑期滿(mǎn)回來(lái)后到2008年12月止的6萬(wàn)多元的工資,同時(shí)從2009年1月開(kāi)始,信訪(fǎng)人每月從社保局領(lǐng)取2000多元的養(yǎng)老金, 朱德萍反映的被判刑量刑的一些情況，省委政法委也及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并答復(fù)了上訪(fǎng)人，至此，這起疑難信訪(fǎng)問(wèn)題終于圓滿(mǎn)劃上了句號(hào)。

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