用全新的理念、機制、方法破解信訪難題

用全新的理念、機制、方法破解信訪難題
——在省信訪局掛職學習調(diào)研體會

縣信訪局黨組書記、副局長王定斌

　　黨的十七屆四中全會報告中指出：“全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾合法權(quán)益”。這為我們做好新時期信訪工作指明了方向，那么如何用全新的理念、機制、方法破解信訪難題？帶著這些問題與思索，我在省信訪局掛職學習的三年中，通過面對面陪同省領(lǐng)導接訪，有針對性的調(diào)研黃梅、鐘祥等地信訪工作經(jīng)驗中，找到了破解信訪難題的答案，這些經(jīng)驗作法值得我們學習借鑒。
　　一、陪同省領(lǐng)導接訪和黃梅、鐘祥等地經(jīng)驗概述
　　1、省領(lǐng)導親力親為的接訪藝術(shù)讓人佩服
　　2008年11月27日下午, 在省信訪局與局領(lǐng)導一起陪同了省長李鴻忠同志接待處理了荊州市環(huán)境監(jiān)理總站退休職工朱德萍的信訪問題，朱反映她于2001年7月退休，并已按月領(lǐng)取了退休金，隨后又被反聘到該單位工作，2003年7月，她因經(jīng)濟問題被判刑，2006年5月刑滿釋放，該單位在她被判刑后停發(fā)了她的退休金，她要求按照中央社會治安綜合治理委員會、司法部等八部委《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》綜治委<2004>4號）文件規(guī)定落實其退休金，以解決生活出路問題。同時，她還反映了被判刑的一些情況。李鴻忠同志認真聽取了朱德萍的上訪訴求，耐心細致地宣傳了有關(guān)政策，在聽取了荊州市政府、省司法廳、省環(huán)保局、省信訪局有關(guān)負責同志的意見后，李鴻忠同志說，我們構(gòu)建和諧社會，必須要牢固樹立以人為本的理念，對公民要有寬厚的態(tài)度，能靠政策解決的問題，就要依據(jù)政策解決，即使一時沒有政策或政策不明確的，也要結(jié)合實際情況，采取給出路的辦法，幫助其解決實際困難。朱德萍服刑前已是退休職工，是有單位的，其單位現(xiàn)在也參加了社保，這些情況都符合中央社會治安綜合治理委員會、司法部等八部委《關(guān)于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》（綜治委<2004>4號），也符合省政府2006年發(fā)布的《湖北省安置幫助教育刑滿釋放、解除勞教人員暫行規(guī)定》（湖北省人民政府287號令）。因此，荊州市環(huán)境監(jiān)理總站要按政策規(guī)定，補繳朱德萍的養(yǎng)老保險費，落實其刑滿釋放后享受基本養(yǎng)老金的待遇，荊州市政府負責督促辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)將落實情況上報省政府。朱德萍對李鴻忠同志的親自接待非常感謝，對答復意見表示滿意。送走上訪人后，李鴻忠同志又和參加接訪的有關(guān)部門負責同志研究了此次接訪事項中反映的其它問題。他要求，對于朱德萍反映被判刑的一些情況要引起重視，荊州市要對此案進行自查，省信訪局將其情況通報省委政法委，請省委政法委對此案進行調(diào)查了解，看有無瑕疵。根據(jù)鴻忠省長意見，通過認真協(xié)調(diào)荊州市委、市政府領(lǐng)導處理了這件信訪問題，在當年12月底前，該市環(huán)境監(jiān)理總站為信訪人補繳了以前的養(yǎng)老保險，并一次性結(jié)清了服刑期滿回來后到2008年12月止的6萬多元的工資,同時從2009年1月開始,信訪人每月從社保局領(lǐng)取2000多元的養(yǎng)老金, 朱德萍反映的被判刑量刑的一些情況，省委政法委也及時進行復查，并答復了上訪人，至此，這起疑難信訪問題終于圓滿劃上了句號。