朱 波
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。今年以來,縣水務(wù)局積極搶抓中央加快水利改革發(fā)展、國家秦巴片區(qū)扶貧開發(fā)、國家南水北調(diào)水源區(qū)項(xiàng)目建設(shè)三大歷史機(jī)遇,牢固樹立項(xiàng)目興炎、項(xiàng)目興縣意識。以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以作風(fēng)建設(shè)為保證,按照新時(shí)期治水思路,加快項(xiàng)目實(shí)施力度,水利建設(shè)取得重大突破。
一、科學(xué)謀劃,突出抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和爭取。
以“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),站在發(fā)展的的高度,搶抓機(jī)遇,爭取更多、更大的水利項(xiàng)目支持,真正做到科學(xué)謀劃一批、努力儲(chǔ)備一批、精心實(shí)施一批、全面管好一批。一是在謀劃項(xiàng)目上要有大手筆。要加強(qiáng)國家對水利建設(shè)投入的政策研究,放開思路,從科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的角度,科學(xué)謀劃一批滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要的管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的重大水利項(xiàng)目。二是在項(xiàng)目前期上要有大投入。不斷提高前期科研、初設(shè)水平,加快前期工作進(jìn)程,提高水利工程的科技含量。三是在項(xiàng)目爭取上要下大力氣。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕困難、不怕花錢、不怕丟面子“四不怕”精神,聞風(fēng)而動(dòng)跑項(xiàng)目,千方百計(jì)爭項(xiàng)目。四是在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管上要有新舉措。要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量和投資效益,無論是內(nèi)在質(zhì)量,還是外觀形象,都要從嚴(yán)把關(guān),努力打造一批優(yōu)質(zhì)工程、精品示范工程,真正做到建成一處水利工程,留下一筆水利財(cái)富,成為一處水利風(fēng)景,造福一方人民。
二、揚(yáng)鞭提速,加快推進(jìn)水利建設(shè)發(fā)展。
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,大力實(shí)踐可持續(xù)治水思路,著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利和法制水利,不斷推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)和水利行業(yè)能力建設(shè),促進(jìn)全縣水務(wù)工作又好又快發(fā)展。一是堵河干流重點(diǎn)防護(hù)工程,完成小漩、楊家灣、龍王溝、輕土壩、柿灣、城關(guān)蓮花防洪堤建設(shè)。二是縣城景觀水系工程,完成堵河鋼壩建設(shè)。三是中小河流治理和集鎮(zhèn)防護(hù)工程,完成洪坪河柳林集鎮(zhèn)、陳家河溢水集鎮(zhèn)治理工程,啟動(dòng)實(shí)施鐵峪河官渡集鎮(zhèn)中小河流治理工程。四是農(nóng)村飲水安全,新建20處村級規(guī)模供水、50處分散供水工程和集鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程,解決3.5萬人飲水問題,啟動(dòng)實(shí)施譚家河水庫向?qū)氊S水廠管道供水工程。五是病險(xiǎn)水庫加固,完成完成3座?。ㄒ唬┬退畮旌?座重點(diǎn)小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程,開工9座重點(diǎn)小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程。六是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成2011年度全國高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),確保順利通過省財(cái)政廳、水利廳組織的驗(yàn)收考評;精心實(shí)施2012年度全國高效節(jié)水工程建設(shè),致力打造全國高效節(jié)水灌溉示范縣。七是水土保持,積極爭取丹江口庫區(qū)及上游小流域治理官渡河項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理、霍河水保監(jiān)測站和水??萍际痉秷@建設(shè);力爭啟動(dòng)實(shí)施巖溶石漠化綜合治理和得勝文峪河、秦古秦古河、雙臺(tái)茅塔河次級河流綜合防治工程建設(shè)。八是加快推進(jìn)霍河一級水電站建設(shè),完成譚家河水庫鳳凰堰水電站節(jié)能減排擴(kuò)容增效技術(shù)改造工程;繼續(xù)抓好霍河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。九是山洪災(zāi)害防治,全面完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè),爭取實(shí)施溢水鄧家河山洪溝治理工程。十是加快推進(jìn)農(nóng)村塘堰整治,確保按期完成1000口塘堰整治任務(wù)。
三、創(chuàng)新機(jī)制,深入推進(jìn)依法治水、科學(xué)治水。
加快水利改革發(fā)展,尤其要更加注重科學(xué)治水,更加注重依法管水,不斷提高水利工作的科學(xué)化、法制化水平。一是充分運(yùn)用法律武器,依法管理涉水事務(wù)。堅(jiān)持依法行政,建立、完善行政審批的各項(xiàng)工作制度,依法辦理涉水行政許可和審批。依法管理河道、水域,嚴(yán)厲打擊污染水質(zhì)、侵占河道行為。加強(qiáng)河道采砂管理,杜絕亂開亂采、非法開采行為,維護(hù)河流健康生命。切實(shí)抓好水利規(guī)費(fèi)征收,做到應(yīng)收盡收。加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法辦事的能力和水平,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。二是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,科學(xué)設(shè)立水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,充分發(fā)揮“紅線”調(diào)節(jié)作用,從制度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力的協(xié)調(diào);要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、排污控制等方面的管理,嚴(yán)格控制礦山開發(fā)和污水排放,致力打造南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水源區(qū);建立健全節(jié)水調(diào)節(jié)機(jī)制,大力推廣節(jié)水技術(shù),增強(qiáng)全民節(jié)水愛水意識是;切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)對農(nóng)村河道環(huán)境建設(shè)、水源地保護(hù)工作的監(jiān)督考核。 (作者系縣水務(wù)局局長)
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