努力開創(chuàng)竹山移民工作新局面

袁平安

　　竹山是水能資源大縣、水電工程大縣和水庫移民大縣?！笆舜蟆眻?bào)告著重強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步保障和改善民生，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這對竹山水庫移民工作具有特別重要的指導(dǎo)意義。
　　發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，更是當(dāng)代水庫移民的主題。今后一段時(shí)期，庫區(qū)工作將由單純的移民搬遷安置向庫區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變，給大中型水庫移民帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)水庫移民工作創(chuàng)新發(fā)展。要把著力點(diǎn)放到水庫移民長遠(yuǎn)發(fā)展上，乘勢而上，全面加大移民工作力度。
　　加強(qiáng)移民工作組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，三大電站的移民搬遷任務(wù)雖已基本完成，但是均未全面竣工和驗(yàn)收，新老水庫5萬多移民正值“搬得出，穩(wěn)得住，能發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，特別需要繼續(xù)建立一套統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保移民和諧發(fā)展，確保電站工程順利推進(jìn)。一是組建新的縣移民指揮部，繼續(xù)明確縣長為指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，移民指揮部與縣移民局合署辦公，統(tǒng)一管理三大水電站移民安置和以及新老水庫后期扶持工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作站專職專業(yè)繼續(xù)從事移民管理服務(wù)工作。
　　加強(qiáng)移民項(xiàng)目資金管理。當(dāng)前，移民項(xiàng)目主要是三大電站移民搬遷安置規(guī)劃項(xiàng)目和移民后期扶持項(xiàng)目兩大類，這些項(xiàng)目都有嚴(yán)格的政策規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。關(guān)鍵把好“五關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，明確由指揮部牽頭，建設(shè)單位組織提交；二是評審審批關(guān)，明確由縣政府審批，指揮長簽批；三是組織實(shí)施關(guān)，明確由建設(shè)單位組織落實(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門全程跟蹤監(jiān)督；四是結(jié)算審計(jì)關(guān)，明確由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)；五是資金撥付關(guān)，明確由資金單位負(fù)責(zé)，指揮長一支筆簽批。真正做到“三嚴(yán)格、兩不準(zhǔn)、三安全”，嚴(yán)格審批立項(xiàng)，嚴(yán)格工程管理，嚴(yán)格控制投資，不準(zhǔn)亂鋪攤子，不準(zhǔn)擴(kuò)大缺口，確保工程安全、資金安全、干部安全。
　　提升移民工作水平。一要嚴(yán)格遵守國家移民政策，服從縣委縣政府指揮、尊重移民群眾意愿，確保領(lǐng)導(dǎo)放心、移民滿意、社會好評。二要樹立移民工作就是發(fā)展工作、經(jīng)濟(jì)工作、群眾工作、民生工作的意識，強(qiáng)化以人為本、和諧移民的理念。三要樹立大移民、大建設(shè)、大發(fā)展的意識，強(qiáng)化服務(wù)移民、服務(wù)全縣中心工作的理念。四要樹立移民就是機(jī)遇、移民就是財(cái)富、移民就是責(zé)任的意識，強(qiáng)化“迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、甘于奉獻(xiàn)”竹山移民精神的理念。
　　支持庫區(qū)和安置區(qū)發(fā)展。一要整合扶貧搬遷、生態(tài)移民政策，努力把庫區(qū)建成生態(tài)庫區(qū)、綠色庫區(qū)。二要搶抓機(jī)遇，搞好結(jié)合，努力把移民安置區(qū)建成新農(nóng)村示范區(qū)、城鎮(zhèn)帶示范區(qū)。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，努力把移民戶建成十星級文明戶、安穩(wěn)致富帶頭人。四要依托水庫移民大縣基礎(chǔ)，爭取上級政策、項(xiàng)目、資金支持，為移民發(fā)展增加生機(jī)和動力。
　　做好移民和諧穩(wěn)定工作。在既定的機(jī)制、責(zé)任、措施不變基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)研究、督辦，落實(shí)獎(jiǎng)懲。每年開展先進(jìn)移民工作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、移民干部、移民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵等系列評選。
　　及早謀劃明年主要工作任務(wù)。一是搞好龍背灣水電站移民安置縣、市、省三級驗(yàn)收工作，確保水電站按期下閘蓄水。二是完成潘口、龍背灣兩座電站影響區(qū)移民搬遷安置150戶600人。三是積極應(yīng)對三座電站蓄水影響問題，妥善處理各種矛盾，確保移民穩(wěn)定、水庫蓄水、電站發(fā)電。
　　今后一段時(shí)期，我們將全面貫徹落實(shí)“十八大”精神，努力開創(chuàng)移民工作新局面，積極解決基礎(chǔ)設(shè)施欠帳問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、安穩(wěn)致富問題，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康竹山做出新的更大的貢獻(xiàn)。（作者系竹山縣移民局局長）