陳漢華
根據(jù)本人以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐及近期工作思考，要解決十星級(jí)文明創(chuàng)建中重評(píng)輕創(chuàng)問(wèn)題，我認(rèn)為，應(yīng)突出在“創(chuàng)”，并從五個(gè)方面抓好創(chuàng)“星”工作。
一、月月創(chuàng)“星”
按照“缺什么補(bǔ)什么”、“階段性中心工作是什么抓什么”的原則，開(kāi)展一月一“星”，集中創(chuàng)“星”，每月都有一個(gè)主題星創(chuàng)建活動(dòng)。如這個(gè)階段環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題突出，就開(kāi)展“衛(wèi)生星”創(chuàng)建突擊月活動(dòng)；這個(gè)階段抓產(chǎn)業(yè)，搞秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，就開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)星”創(chuàng)建突擊月活動(dòng)；春節(jié)后外出務(wù)工進(jìn)入高峰，可結(jié)合人社部門組織的“春風(fēng)行動(dòng)”，開(kāi)展“致富星”創(chuàng)建突擊月或突擊周活動(dòng)。
二、四定扶“星”
每季度要開(kāi)展評(píng)“星”活動(dòng)，缺“星”要扶“星”。要通過(guò)“四定”即定單位（針對(duì)村級(jí)創(chuàng)建）、定幫扶人、定措施、定時(shí)限，在新農(nóng)村工作隊(duì)及縣直部門、鄉(xiāng)、村干部中開(kāi)展幫扶創(chuàng)“星”活動(dòng)，提升十星級(jí)創(chuàng)建效果。
三、部門助“星”
十星級(jí)創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全民創(chuàng)建，職能部門更責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)各部門要變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，將十星級(jí)文明創(chuàng)建按職能分“星”，把任務(wù)明確到各單位，由該單位主抓該星，如衛(wèi)生、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)抓“環(huán)保星”，扶貧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)抓“產(chǎn)業(yè)星”、“致富星”，教育、文體等部門負(fù)責(zé)抓“文體星”，組織部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)抓“道德星”，綜治、公安、法院、檢察院、司法等部門負(fù)責(zé)抓“法紀(jì)星”，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、人行等部門負(fù)責(zé)抓“信用星”，計(jì)生部門負(fù)責(zé)抓“計(jì)生星”，宣傳部、團(tuán)縣委、民政、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)抓“志愿星”等，分別拿出具體的措施和明確的創(chuàng)“星”方案。
四、獎(jiǎng)勵(lì)促“星”
要建立創(chuàng)星看得見(jiàn)、摸得著的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)行各種惠農(nóng)政策很多，剛性惠農(nóng)政策不能打折扣，各級(jí)各部門要研究政策，整合項(xiàng)目，對(duì)十星級(jí)文明戶及星中之“星”給予獎(jiǎng)勵(lì)，如危房改造、沼氣建設(shè)、改水改廁都可以優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)給十星戶，甚至可以提高標(biāo)準(zhǔn)。
要開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)星中之“星”活動(dòng)。同是十星戶并非十指一般長(zhǎng)，同是致富星并非一般富，其他星也都如此。要對(duì)十星戶中最有影響力、最具公信力的授予“十星示范戶”，對(duì)單個(gè)星中最突出、最有帶動(dòng)性、示范性的評(píng)為星中之“星”。每年縣里表彰100戶“十星示范戶”，表彰“十大致富之星”、“十大道德之星”等系列之星100戶，形成十星光榮、創(chuàng)星光榮的社會(huì)氛圍。
五、四創(chuàng)聯(lián)“星”
開(kāi)展戶、院（社區(qū)）、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，十星級(jí)文明戶達(dá)到90%的院授予“十星級(jí)文明大院”，十星級(jí)文明戶達(dá)到80%的村授予“十星級(jí)文明村”，十星級(jí)文明村達(dá)到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“十星級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。對(duì)十星級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明院要給予獎(jiǎng)勵(lì)，如在通村水泥路指標(biāo)、人飲工程、流域治理、農(nóng)田改造、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目及其他優(yōu)惠政策上給予優(yōu)先安排；對(duì)沒(méi)有達(dá)到十星級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明院的，在項(xiàng)目及政策資金上后安排、緩支持，以此激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的集體榮譽(yù)感。 （作者系縣委常委、副縣長(zhǎng)）
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